25 лет назад, 26 марта 2000 года Владимир Путин впервые был избран на пост президента РФ. Вопрос отношения к российскому лидеру – личное субъективное дело каждого. В этом материале мы постараемся объективно и кратко оценить экономическое развитие нашей страны за последние четверть века.
Итак, номинальный ВВП России в долларах США с 1999 по 2024 год вырос в 10,5 раза с $209,77 млрд до $2,197 трлн. ВВП по ППС – в 8 раз, c $887,7 млрд до $7,13 трлн. По этому показателю Россия вошла в число 4-х крупнейших эконмик мира (данные МВФ). Сейчас российская экономика примерно в 4 раза больше, чем экономика РСФСР в лучшие годы (1990).
ВВП по ППС на душу населения в 2024 году – 48,957 тыс. долларов (данные МВФ). По этому показателю Россия находится на 45 месте в мире. При этом подавляющее большинство стран, находящихся выше нас – это небольшие государства с населением от нескольких тысяч до 10 млн человек. По данному определяющему для уровня жизни параметру наша страна находится в одном диапазоне с такими странами, как Португалия, Греция, Словакия, Венгрия, Эстония, Латвия. По этому показателю мы уступаем, например, Японии в 1,12 раза, Италии – в 1,28, Франции – в 1,38, Германии – в 1,48 раза. В США он выше в 1,83 раза, однако следует понимать, что примерно треть экономики Штатов – это добавленная стоимость, создаваемая на финансовых рынках, в силу их особенностей в качестве основного центра финансового капитала. При этом ВВП на душу населения в России примерно на 20% ниже, чем в среднем в Евросоюзе, на 75% выше, чем в Китае и в 4,1 раза – чем в Индии.
Сразу ответим потенциальным критикам ВВП по ППС. Экономисты его для того и придумали, что бы выравнивать сильно различающийся уровень внутренних цен в разных странах. Когда мы говорим о реальном объеме выпуска или ВВП на душу населения, более корректно использовать показатель по ППС (паритету покупательной способности). Номинальный ВВП лучше отражает ёмкость внутреннего рынка (совокупный спрос).
Краткая история экономики «путинской России». Ключевые этапы.
1999-2008 годы
Дефолт 1998 года дал старт периоду беспрецедентного экономического роста в нашей стране. С 1999 по 2008 год ВВП вырос в 2,2 раза, реальные доходы населения – в 2,5 раза. Такого роста в последующие периоды наша экономика пока больше не знала. Основным драйвером послужило импортозамещение – в результате обрушения курса рубля импорт стал неприемлемо дорогим, наиболее активно развивались отрасли товаров народного потребления, например, такие как пищевая промышленность, стройиндустрия.
Определенный импульс был дан и более высокотехнологичным отраслям, в частности, машиностроительного комплекса. Отдельные сегменты (например, транспортное машиностроение, в частности, производство ж/д подвижного состава) бурно развивались, в других (например, в станкостроении) продолжалась стагнация, многие предприятия банкротились.
Фактором роста безусловно было и повышение цен на нефть, но лишь дополнительным. В качестве еще одного положительного фактора безусловно следует признать и макроэкономическую политику государства. Например, ставка рефинансирования с июня 1999 по июль 2008 года постоянно снижалась с 55% до 11%. Так же были снижены налоги на зарплату и прибыль, появилась упрощенная система налогообложения (УСНО) для малого бизнеса, который к тому же и из зарплатных налогов платил лишь 14% в пенсионный фонд.
Одним из ключевых решений того периода стала фактическая отмена действия соглашении о разделе продукции (СРП). Можно сказать, «мы жили бедно, потом нас обокрали», точнее начали «честно грабить», как какую-нибудь Нигерию, Венесуэлу или Гондурас (не в обиду этим странам будет сказано). В рамках СРП было более 300 российских месторождений. Президенту удалось отменить действие соглашений только после 2004 года. Для этого (по нашему мнению) пришлось «нейтрализовать» некоторых слишком политически активных олигархов (не будем называть здесь фамилии бывших осужденных) и переизбрать новый состав госдумы. Однако результатом стало увеличение доходов федерального бюджета РФ в 2,4 раза за 4 года: с 2,7 трлн рублей в 2004-ом до 6,6 трлн рублей в 2008 году.
Завершился этап бурного экономического роста мировым финансовым кризисом 2008-2009 годов.
2009-2014 годы
В 2009 году экономика России просела на (-7,8%), в последующие 3 года, 2010-2012, был этап восстановительного роста с темпом порядка 4% в год. Затем было 5 лет «топтания на месте» (2013-2017) с темпами роста близкими к нулевой отметке, в диапазоне от (-2%) до (+2%).
Одним из значимых событий данного этапа было повышение налогов на зарплату с 26 до 35% (малому бизнесу отменили льготные взносы в пенсионный фонд) в 2010 году. Наши «финансовые элиты» (лидером «общественного мнения» выступил А. Кудрин) стали трубить, что в России «рост зарплат существенно опережает рост производительности труда». Подкрепив это «пугалками» о дефиците пенсионного фонда, они пролоббировали решение о повышении отчислений работодателей с ФОТ. Рост зарплат прекратился. До этого наша экономика чудесно «катилась на велосипеде» расширения количественных и качественных параметров внутреннего спроса. При этом большинство развитых стран в период после 2008 года стимулировали внутренний спрос всеми доступными способами. Только в 2018 году налоги на зарплату были снижены до 30%.
Еще одним значимым событием стало фактическое начало структурной политики правительства в 2014 году. Вплоть до 2022 года было реализовано (частично) ряд госпрограмм по развитию некоторых приоритетных отраслей, в частности, связанных с ОПК (авиастроение, ракетостроение), а так же реанимацией станкостроительной индустрии.
2015-2021 годы
После «революции гидности» на Украине, «Крымской весны» и начала событий на Донбассе Россия подверглась первому этапу экономических санкций. Одним из стратегически важных моментов а экономической истории нашей страны можно считать ответные контрсанкции против западных производителей продуктов питания. В результате Россия существенно нарастила свой АПК и пищевой экспорт.
Мировой рынок продукции АПК (только экспорт) уже перевалил за $2 трлн и превзошел по емкости рынок нефти. С учетом темпов роста (только с 2017 по 2022 год он вырос на 40%) и прогнозируемого дефицита продовольствия в мире, в среднесрочной и долгосрочной перспективе этот рынок станет самым большим сегментом глобального рынка.
Учитывая ресурсные возможности России, экспорт АПК – это важнейшее стратегическое позиционирование нашей страны на мировом рынке в долгосрочном периоде. Сейчас мы «подвисли» на уровне $40 млрд в год. Для сравнения российский экспорт нефти – это порядка $200 млрд в год. В 2024 году экспорт АПК составил $41 млрд, в 2023-м – $43,5 млрд. Снижение связано с сезонными колебаниями урожайности. В лучшие годы экспорт российского продовольствия прирастал двукратными темпами. Дальнейшее наращивание экспортного потенциала во многом связано с развитием переработки, однако этому будет посвящена отдельная тема.
Так же важным стратегическим событием периода стал фактический выход Украины из российской экономической орбиты.
Что касается темпов экономического роста, то вплоть до 2020 года они были незначительны и разнонаправлены. Как уже упоминалось, до 2017 года был околонулевой рост. В 2018-ом ВВП вырос на 2,8%, в 2019-ом – на 2,2%, а в 2020-м снизился на 2,65%. В 2021 году рост составил 5,6%, что во многом связано с увеличением экспорта, более чем на 45%.
2022 год – настоящее время
Конфликт на Украине и беспрецедентную эскалацию антироссийских санкций можно без преувеличения считать поворотным моментом в экономической истории России. Хотя ряд экспертов полагал, что это приведёт чуть ли не к экономической катастрофе, реальность оказалась иной.
В первую очередь, необходимо отметить ряд беспрецедентных мер, которые власти предприняли в первой половине 2022 года. Это позволило предотвратить панику на финансовых рынках. Для многих было очевидно, что это делает не текущее руководство ЦБ (не их стиль), а какая-то «невидимая рука» (не рынка). Во многом это обусловило довольно незначительный спад ВВП по итогам 2022 года (-2%).
Правда, в дальнейшем финансовые власти несвоевременно (по нашему мнению) с середины 2023 года стали ужесточать денежно-кредитную политику на фоне бюджетного импульса для подъема ОПК и борьбы российских компаний за внутренний рынок. Более подробно о причинах неэффективности макроэкономической политики в последние 1,5 года можно прочесть в материале «Ключевые ошибки ЦБ РФ».
Освобождение рыночных ниш западными конкурентами запустило беспрецедентный рост перерабатывающей промышленности, который стал основным драйвером экономического роста 2023-24 годов с темпами 3,6% и 4,1% соответственно. Не вдаваясь в статистические подробности, отметим, что столь позитивного изменения структуры экономики не было со времен сталинской индустриализации.
Вообще, следует отметить многие парадоксы нашей страны, в том числе, в части экономического развития. Разного рода «экономические диверсии» в последние годы, начиная с дефолта 1998 года, заканчивая крайними санкциями, приводили к беспрецедентным периодам развития экономики страны. Конечно, это не сравнить с движением наших прадедов в районы Парижа и Берлина после очередных попыток «нанести России стратегическое поражение», но что-то в этом есть. Пожалуй, в качестве одного из ключевых факторов следует выделить некую консолидацию элит и их более качественную и целенаправленную работу на интересы страны.
Перспективы и планы
События 2022 года привели к коренному пересмотру предыдущих планов, госпрограмм и в итоге всей экономической политики государства. В качестве основных приоритетов развития выдвинуты новая экономическая модель, так называемой, «экономики предложения» и достижение технологического суверенитета. Концептуально основной замысел заключается в развитии ряда ключевых индустрий (в основном новых отраслей) путем программ с госфинансированием и создания первичного спроса в этих отраслях со стороны государства.
Такие механизмы в целом отработаны. Хотя, надо признать, что большинство программ в предыдущие периоды выполнены не в полном объеме. Например, как уже упоминалось, ряд программ был реализован с 2014 года в области ракетостроения, станкостроения (российские станки сейчас занимают порядка 30% внутреннего рынка). В последнее время многие госпрограммы получили статус национальных проектов. В основу отраслевых программ положены 8 НПТЛ – национальных проектов технологического лидерства со сроком реализации 2025-30 годы.
В качестве примера можно привести текущие результаты НПТЛ «Беспилотные авиационные системы», который стартовал с 2024 года. Сейчас (по нашим прикидкам) Россия производит около 1,5 млн БПЛА в год и занимает 2-е место в мире после Китая (для сравнения в 2023 году в ВС РФ было поставлено всего порядка 140 000). Активно развивается гражданский сегмент, производство компонентов, разрабатываются меры по стимулированию экспорта.
Будем наблюдать за развитием других НПТЛ (возможно распишем их подробно), главным из которых является «Средства производства и автоматизации». Он предполагает, в частности, развитие роботизации и робототехники. Об основном треке нового уклада: энергетика – ИИ – роботизация, возможностях и планах России мы в общих чертах рассказали в материале ««Энергетическая сверхдержава» – уникальный шанс России в новом технологическом укладе».
Основным экономическим нацпроектом станет «Эффективная и конкурентная экономика». По сути, это и есть новая модель экономики предложения. В купе с НПТЛ это нечто отдаленно напоминающее элементы сталинской индустриализации. Правда, госпрограммы предполагают лишь начальный этап становления новых отраслей, которые в дальнейшем необходимо будет ставить на «рыночное крыло». В этом плане важнейшими аспектами экономического развития являются стимулы для бизнеса и развитие рынков.
Касательно развития рынков. Уже в ближайшее время многие отрасли нашей растущей перерабатывающей промышленности достигнут пределов внутреннего рынка (первые прецеденты уже есть). Количественные и качественные параметры спроса являются определяющими факторами развития в современной экономической модели – от окупаемости технологий и структуры экономики до масштаба и конкурентоспособности компаний. И здесь «первый ход» – это развитие внутреннего спроса и интеграции СНГ/ЕАЭС.
На ПМЭФ в июне и на съезде профсоюзов в октябре Владимир Путин объявил курс на «экономику высоких заплат». Более подробно эту инициативу, её экономическую суть и механизмы реализации мы расписываем в материале «Они придумали 2.0» – «хитрый план» российских властей».
В статье «Билет России в высшую мировую экономическую лигу» мы рассказываем о сути экономической интеграции, её основных экономических эффектах и интеграционных процессах на пространстве СНГ/ЕАЭС. В среднесрочной перспективе это так же станет одним из ключевых трендов российского экономического развития. По крайней мере, многие параметры ряда нацпроектов ориентированы на развитие международной кооперации с дружественными странами.
Еще один важнейшим фактором структурной политики является налоговая система. Наша – «структурно туповата» от рождения. В последнее время наблюдаются определенные налоговые стимулы для высокотехнологичных компаний, но в целом, с налоговым стимулированием приоритетных отраслей у нас пока проблемы. Так же для этих отраслей важным инструментом является субсидирование процентных ставок по кредитам. Развитие этого инструмента пока так же оставляет желать лучшего. Соответствующие инициативы должны исходить от профильных министров, ответственных за реализацию отраслевых нацпроектов.
В заключении, как всегда о ставке. Важно понимать, что это далеко не единственный, хотя и один из важных инструментов экономической политики. В экономике существует противоречие экономического роста и инфляции, которое нужно циклически разрешать (только делать это разумно, полноценно и своевременно). До конца 2025 года правительство и ЦБ, очевидно, будут «добивать» инфляцию. С 2026 года (а возможно и раньше) начнется цикл снижения ставки. Более подробно в материале «Как будет меняться ключевая ставка в 2025-27 годах?»
Заключение
Как-то незаметно за последние четверть века наша экономика выросла в 10 раз. Для сравнения, за тот же период экономика Китая увеличилась почти в 17 раз, США – в 2,6 раза. При этом важно понимать, что все эти китайские, германские, японские, корейские «экономические чудеса» возникли на основе доступа к внешним рынкам, прежде всего, США (в этом главная суть их «мягкой силы»). Не случайно эти экономики столь экспортоориентированы и имеют существенный торговый профицит со Штатами.
Измышления на уровне, что в Германии априори развит машиностроительный комплекс, а в России – нефтегазовый, это следствие недостаточного понимания глубинной сути экономических моделей. Равно как и разного рода предложения «взять за основу китайскую модель развития», в основе которой – экспорт американского капитала и открытие производителям из Поднебесной самого емкого в мире рынка США.
России никто рынки не открыл, западные инвестиции, по большому счету, к нам так и не пришли. В итоге наша страна «не слишком удачно» вписалась в текущую модель глобализации. «Развивались как могли». Да, за счет ресурсного экспорта. Хотя, когда у вас на 2% населения 30% мировых разведанных запасов полезных ископаемых, это нормально. При этом доля добычи нефти в ВВП России составляет порядка 6%, газа – 3%. Нефтегаз – очень высокоприбыльный бизнес, поэтому эти доходы составляет свыше 30% бюджета РФ. В начале 2000-х годов доля ТЭК с учетом смежных и обслуживающих отраслей в экономике России превышала 25%. К 2023 году она снизилась до 16% (по данным Росстата).
Грядущий слом текущей модели глобализации, фрагментация мировой экономики и передел рынков России безусловно на руку, так же как и США. Предваряющий его период торговых войн не особо нас затронет, за исключением некоторого возможного снижения нефтегазового экспорта. А вот пока «тигры будут драться в долине» нам с большой вероятностью (а если будет условная «Ялта 2.0» – точно) не будут мешать в создании своей макрозоны на пространстве СНГ и окрестностей. Оптимальный вариант – включение этих стран в ЕАЭС. С учетом ЗСТ с Ираном и Вьетнамом, это рынок с населением 370 млн человек и экономический потенциал, сопоставимый с текущими параметрами экономики Индии.
На это наложится переход к новому технологическому укладу. Ключевой совокупностью факторов конкурентного преимущества передовых экономических систем (макрозон) станет мощная энергосистема с дешевой и экологически чистой генерацией – технологии ИИ – роботизация. И у России есть возможности и технологии для формирования передовой производственной площадки нового уклада. Доступ к технологиям, прежде всего, в области энергетики и ИИ станет и важнейшим фактором привлекательности интеграционных объединений.
Безусловно, грядущие грандиозные экономические, технологические и политические перетрубации несут в себе и определенные риски, но текущие события делают наихудшие для нас сценарии (типа «Крымской войны 2.0») всё менее реалистичными. А другие сценарии для нас почти все хороши. Настало время менять позиционирование и подтягивать свой экономический потенциал к военному и политическому. И такие самые серьезные намерения вкупе с реальными возможностями – есть.