Этот материал будет посвящен разбору такой немаловажной темы как инструкции по пожарной безопасности. Поговорим про их разработку, что необходимо учесть при составлении инструкции, кого и каким образом с ними ознакомить.
Как известно, в программу первичного инструктажа включено знание инструкции о мерах пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, утвержденной руководителем организации.
Необходимость разработки инструкций указана в двух нормативных актах.
В п.2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства №1479 от 16.09.2020 г. сказано, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
Это говорит о том, что инструкцию о мерах пожарной безопасности необходимо разработать как для административного здания, так и для здания склада или для химической лаборатории, покрасочной камеры и т.д., так как разная специфика и функционал здания.
И в п.2.2. Приложения 2 Приказа МЧС России № 806 от 18.11.2021 г. есть также указание на необходимость разработки инструкций.
Поэтому для проведения первичного инструктажа инструкцию о мерах пожарной безопасности разработать нужно и с ней ознакомить сотрудников.
Ознакомление с инструкцией о мерах пожарной безопасности должно быть подтверждено личной подписью работника (ч.2 ст. 68 ТК РФ).
Разрабатываем инструкции по пожарной безопасности
Как уже говорилось выше, инструкций может быть несколько. Все зависит от организации. Для каждого объекта, как правило, разрабатывается своя инструкция, которая учитывает специфику этого объекта с учетом назначения здания, хранимых средств и материалов, эксплуатируемого оборудования, проводимых работ и так далее.
Например: для складов; при производстве огневых работ; при работе в лесу; для жилых зданий; при работе на строительной площадке и так далее.
Ознакомить нужно работников с теми инструкциями, по роду деятельности, которые им подходят. Например, офисных работников с инструкцией о мерах пожарной безопасности в офисе, работников склада с инструкцией о мерах пожарной безопасности на складе и так далее.
Хранить инструкции можно где угодно, главное, чтобы у работника был доступ к ним и любой момент он мог обратиться к тексту инструкции. Ответственный за пожарную безопасность должен определить, куда их разместить.
Может это будет стенд или на самом рабочем месте, или руководитель структурного хранит у себя и по первой просьбе выдает работнику. У нас, например, это был небольшой стеллаж в производственном цеху и там размещались различные документы, в том числе, и инструкции.
Рекомендуется вести учет выданных инструкций, потому как руководители структурных зачастую забывают, что она им выдана и потом ищут виноватых. А по журналу всегда это можно проверить- когда и что выдано в подразделение.
Ниже приведу образец журнала, можно воспользоваться моим, а можно что-то добавить свое.
>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре “Сфера безопасности”, обращайтесь.
Бланком журнала можно воспользоваться здесь.
По поводу сроков пересмотра законодатель не позаботился и оставил это удовольствие для работодателя.
Логически рассуждая, пересматривать инструкции нужно после внесения изменений в законодательные акты, вопросы которых касаются инструкции, или при изменении технологического процесса, при использовании нового оборудования и материалов. Например, работодатель приобрел новое сварочное оборудование, поставил в цехе новую линию, тогда нужно ее пересмотреть.
Нужно понимать, что ответственность за соответствие инструкции реальному положению дел несет руководитель и отвечать придется по все строгости, если это нарушено.
Так к 01.03.2023 года необходимо было пересматривать действующие в каждой организации инструкции о мерах пожарной безопасности в связи с внесением изменений в Правилах противопожарного режима в РФ №1479 от 16.09.2020.
Инспектор пожарного надзора, как правило, внимательно изучает документы. И если в инструкцию заблаговременно не внесены изменения, и она не соответствует реальному положению дел, то он может потребовать ее пересмотр и выдать предписание.
Необходимо следить за изменениями в законодательстве и своевременно вносить изменения.
С хранением более-менее все понятно, есть приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 п. 611, в котором сказано, что документы об обеспечении противопожарного, внутриобъектового, пропускного режимов организации, в том числе и инструкции о мерах пожарной безопасности, необходимо хранить пять лет.
Как внести изменения в инструкции по пожарной безопасности
Есть два способа, выбираем тот, который удобнее.
Первый способ: оформить лист изменений. Этот способ удобен в том случае, если изменений или дополнений немного, может буквально 3-4 фразы или предложения. Этот лист приложить к приказу о внесении изменений или внести текст изменений в сам приказ.
Это может выглядеть следующим образом:
Скачать образец приказа можно по ссылке.
Ну и второй вариант: переиздать инструкцию целиком. Этот способ удобнее, когда изменений очень много и проще переделать всю инструкцию. Но потом необходимо ее согласовать и утвердить.
Второй способ удобнее, так как вся информация подается целиком и изучать такую инструкцию комфортнее и понятнее.
Не забываем, что при переиздании инструкции приказом нужно отменить старые и утвердить новые.
Что касается нумерации, то лучше ее оставить прежней, а поменять к номеру только год переиздания, так всем будет удобнее.
Приказ может быть таким, например:
Скачать образец приказа можно по ссылке.
Остановимся подробнее на том, как же составить инструкцию о мерах пожарной безопасности.
В Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства №1479 от 16.09.2020 целый раздел XVIII посвящен Требованиям к инструкции о мерах пожарной безопасности.
Какие же разделы должны быть в инструкции по пожарной безопасности
Каких-то единообразных инструкций не найдете, ведь в каждой организации своя специфика и инструкция, соответственно, у каждого своя.
Единственное, п. 393 ППР нас обязывает в инструкции отразить следующие моменты:
Если у вас офисная организация и, например, такой пункт как порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды для вас не актуален, то все равно рекомендую его оставить, но прописать:
«Специальная одежда работникам не выдается, горючие вещества и материалы не собираются и не хранятся.»
Отдельным пунктом на основании п. 394 ППР в инструкции укажите фамилии сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, в том числе за другие противопожарные мероприятия:
Если у вас офис, то некоторые обязанности не требуются и их прописывать не нужно.
Но и упустить одну из обязанностей недопустимо, например, такую как прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара. Данная ответственность должна выполняться в любой организации.
Оставляю пример инструкции, ее можно скачать здесь и переработать под свою организацию.
Если в организации нет инструкций по пожарной безопасности, то грозит штраф (определено статьей 20.4 КоАП РФ):
● для должностных лиц – от 6000 до 15 000 руб.;
● предпринимателей – от 20 000 до 30 000 руб.;
● юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.
В заключении скажу о том, что инструкция по пожарной безопасности— это не просто бюрократическая составляющая всей системы, а это то, что сможет в определенный момент сработать во благо. Во благо человека, работодателя, здания или сооружения.
Инструкции о мерах пожарной безопасности должны быть в каждой организации, и все работники должны быть с ними ознакомлены под подпись.
Мы прекрасно понимаем, что причина пожара в большинстве случаев — это прежде всего человеческий фактор и причина может крыться как раз в недостаточности знаний работника или его безалаберности, многие вещи игнорируются от невежества, а значимость пожарной профилактики ничуть не преувеличена.
Как раз инструкции и смогут установить противопожарный режим исходя из специфики пожарной опасности конкретных зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Если понравился и был полезен этот материал, жду ваших комментариев.
