Редевелопмент бывших промзон — один из основных ресурсов пространственного развития городов. Но чтобы подобные проекты стали эффективными, нужны поддержка властей и понятные правила игры
Компания «Брусника» запустила в Екатеринбурге новый проект: на площадке бывшего завода «Электротранс» (комплексный ремонт трамваев; прекратил работать в начале 2000-х) на Старой Сортировке она построит семь жилых домов и детский сад на 300 мест. На месте заброшенной промзоны в границах улиц Пехотинцев — Таватуйская — Сортировочная — Новая (проектируется) будут возведены замкнутые среднеэтажные кварталы с закрытыми дворами. «Основной архитектурный объем в 8 — 9 этажей позволяет сформировать гуманную, не давящую на человека среду. Подобных домов на Старой Сортировке еще не строили. В перспективе в квартале “Депо” будут жить около 6 тыс. человек», — прокомментировали в «Бруснике».
Застройщик намерен благоустроить набережную реки Ольховка, протекающей по северу квартала (река — большой плюс бывшей индустриальной площадки), создать систему дождевых садов, которые будут фильтровать ливневый сток (в том числе с крыш зданий) и отправлять его в реку. Это позволит уменьшить нагрузку на городские сети ливневой канализации. «Брусника» также анонсировала дизайнерские подъезды и паркинги, террасы на первых и последних этажах, многофункциональные беседки-перголы во дворах, бульвар с центральной площадью: «Проезды, тротуары и велодорожки расположены на одном уровне и отличаются лишь покрытием. Пешеходы могут двигаться как им удобно, автомобилей не будет». Такое устройство жилой территории очень напоминает район Эшампле в Барселоне, где движение транспорта организовано снаружи состоящих из нескольких блоков суперкварталов. Компания планирует реализовать проект в течение пяти лет.
По соседству редевелопментом будут заниматься «Общество Малышева 73» и «Астон». Девелоперам предстоит освоить площадку обанкроченного Виншампанкомбината. Городская комиссия по правилам землепользования и застройки уже согласовала изменение функциональной зоны с промышленной на жилую.
Количество таких проектов растет сообразно спросу на нетипичные квартиры, дворы и креативные офисы. Однако компаний, которые готовы взять в работу столь сложные объекты и эффективно перепрофилировать их, пока не очень много. Как развивается редевелопмент в России и каковы перспективы реновации промплощадок в регионах?
Это уже абсолютно новые здания
Главные точки реорганизации бывших промзон и неэффективно используемых участков в России — Москва и Санкт-Петербург. Первые такие проекты здесь стартовали примерно в середине 2000-х. «Они предполагали реконструкцию бывших производственных или административных зданий в центре города или рядом с ним и относились к бизнес-классу или высокобюджетному сегменту. Затем, после кризиса 2014 — 2015 годов и изменений предпочтений покупателей, возник спрос на компактные варианты с относительно невысокой ценой», — говорят аналитики компании «Метриум».
— Спрос со стороны девелоперских компаний, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге, на проекты редевелопмента в последние три-пять лет остается высоким. Это объясняется нехваткой свободных участков под застройку в центральных районах и высокой стоимостью земли, — сообщил исполнительный директор девелоперской компании Glincom (реализует проекты редевелопмента премиальных и элитных апартаментов в Москве) Иван Татаринов.
Один из самых амбициозных столичных проектов — «Индустриальные кварталы» (реализуется с применением механизма КРТ): более 150 заброшенных участков общей площадью 2 тыс. га с градостроительным потенциалом 35 млн кв. метров. По данным заместителя мэра Москвы Владимира Ефимова, сегодня ведется работа по 14 участкам, их общая площадь — 188 гектаров. Шесть территорий реорганизуют правообладатели, развитием пяти участков занимаются городские операторы, еще трех инвесторов для редевелопмента выбрали на аукционах. Вложения в реализацию 14 проектов оцениваются в 444 млрд рублей. В результате в столице появится новая недвижимость, предприятия, объекты инфраструктуры и свыше
55 тыс. рабочих мест.
На 14 участках будет построено около 4 млн кв. метров недвижимости, добавил министр правительства Москвы, руководитель департамента городского имущества Максим Гаман: «Новые микрорайоны полностью изменят облик бывших промзон. Компактные экологичные производства разместятся на площади свыше 1 млн кв. метров. Детсады, школы,
поликлиники, спортивные объекты и другая сопутствующая инфраструктура займут порядка 1,2 млн кв. метров. Почти 1,8 млн кв. метров заложено на строительство современного жилья».
Проекты редевелопмента могут стать ядром развития прилегающих территорий
Напомним, в ноябре 2020-го в Москве состоялся первый в стране аукцион на право заключения договора комплексного развития территорий, в рамках которого реорганизуют часть бывшей промзоны Коровино. Сейчас таких соглашений восемь.
В Москве у редевелопмента огромный потенциал. По подсчетам аналитиков
«Метриум», количество проектов редевелопмента в столице в первом полугодии 2022 года выросло почти в пять раз относительно показателей того же периода прошлого года. В свою очередь доля таких комплексов среди всех вышедших на рынок объектов за год увеличилась в 3,5 раза. Так, в первом полугодии в столице стартовали продажи в 54 новых проектах (ЖК и апартаменты), 18 из которых (33%) — проекты редевелопмента, год назад их было всего 4 из 37 (10,8%).
— Наибольшей популярностью в стране пользуется застройка промышленных территорий, когда действующие заводы вывозят за черту города, их старые здания сносят и на этом месте возводят новые жилые комплексы, увеличивая количество квадратных метров жилья и не сильно вдаваясь в историческую застройку. В самом центре крупных городов бывших промышленных территорий осталось мало. Здесь застройщикам приходится прибегать к тому, чтобы выкупать старые заброшенные здания и обновлять их, меняя перегородки, проводя новые сети. Иногда от старых зданий остается лишь одна стена, а все вокруг меняется на современное, сохраняется лишь исторический облик фасада, но на самом деле это уже абсолютно новые здания, — рассказал директор по развитию Травелто Development Вячеслав Пона.
По мнению управляющего партнера инвестиционно-строительной компании Апарта.про Владимира Цыбульского, самый привлекательный сегмент — редевелопмент офисного здания в апартаменты с последующим раскадастрированием и продажей розничным инвесторам: «Несмотря на текущую стагнацию на рынке вторичных апартаментов, этот сегмент по-прежнему считается привлекательным, потому что перепрофилирование здания требует меньше затрат и согласований, чем согласование и возведение здания с нуля. Образуемые таким образом апартаменты, особенно небольшой площади, являются более ликвидными для продажи, чем квартиры, и при их сдаче приносят больший доход на вложенные средства».
В «Метриуме» объясняют рост популярности такого редевелопмента, во-первых, привлекательными ценами (в одном из апарт-комплексов бюджет покупки начинается от 3,3 млн рублей за студию площадью 11,8 кв. м), во-вторых, удачным расположением объектов: бывшие ведомственные здания, корпуса НИИ или исторические строения в большинстве случаев находятся в районах с хорошей транспортной доступностью и сложившейся инфраструктурой. Есть преимущества и для девелоперов: здесь уже завершены самые сложные и дорогостоящие работы, связанные с обустройством фундамента, монтажом стен и перекрытий. Чаще всего застройщику достаточно выполнить капремонт с обновлением фасада, заменой инженерных коммуникаций, отделкой мест общего пользования и помещений, что занимает не больше 6 — 12 месяцев.
Речной порт в Тюмени — легендарное место, где начиналось Сибирское пароходство. Сейчас это почти центр, а в XIX веке территория была окраинной и носила название Тычковка. Здесь располагались также пивоваренный и винокуренный завод Н.М. Давыдовской и другие достопримечательности того времени
Денег мало, согласований много
Однако за кажущейся простотой реализации проектов по реновации кроются многочисленные нюансы. «Основной связан со сложной процедурой изменения вида разрешенного использования земли: он изначально, как правило, административно-офисный, а должен быть, например, гостиничным. Многие редевелоперы этим вопросом не занимаются, перекладывая возможные риски на будущих покупателей. Исторических застроек редевелоперы стараются избегать, потому что там много ограничений, накладываемых Минкультом на сохранение облика исторического здания и внутренностей, представляющих историческую ценность», — объясняет Владимир Цыбульский.
— Если речь идет об историческом памятнике, то работа застройщика сопряжена с трудностями, — подтверждает директор по маркетингу Полис Групп Ольга Ульянова. — В Санкт-Петербурге, например, очень жесткие требования по сохранению исторического наследия, в том числе в отношении объектов, практически утративших историческую функцию. Есть градозащитное лобби и много случайных людей вокруг него, которые преследуют свои интересы. Поэтому в Санкт-Петербурге не утихают споры между чиновниками, градозащитниками и застройщиками. Идет работа над выработкой четких законов и правил в этой сфере, которые будут учитывать в том числе и современные тренды развития города.
Работа на объекте, «который несет какую-то культурную или историческую ценность, подразумевает долгий процесс согласований всей проектной документации, он растягивается на годы», соглашается Вячеслав Пона и напоминает об еще одном нюансе — невысоком уровне доходности. По его мнению, застройщики в России не очень любят редевелопмент в связи с тем, что он не приносит много денег: «Процесс стройки гораздо удобнее проводить с котлована на пустой земле. Старые здания проще снести, потому что за ними прячется очень много проблем. Мы как компания, которая занимается редевелопментом, понимаем, что в старых зданиях надо проводить замену всех коммуникаций. Проводить новые сети, чтобы объект стал привлекательным для жизни. В некоторых зданиях приходится менять перекрытия, кровлю, что несет дополнительные финансовые риски для инвесторов. Следовательно, проекты могут оказаться не столь привлекательными, как если бы вы их строили с нуля».
Иван Татаринов считает, что более активное развитие редевелопмента в России тормозится не только высокой стоимостью реализации таких проектов, включая разработку специальных регламентов по проведению реставрационных работ, но и их недостаточной поддержкой со стороны местных и региональных органов власти, «отсутствием реальных, а не теоретических льготных программ реновации исторических объектов. Поэтому девелоперы неохотно берутся за памятники архитектуры, находящиеся в плачевном состоянии, даже в наиболее дорогих с точки зрения стоимости квадратного метра центральных районах».
Большая шаровидная стальная сфера — часть производственного оборудования на бывшем целлюлозном заводе в Беллингеме штата Вашингтон — перепрофилирована бюро Mutuus Studio в артефакт в дань уважения промышленному прошлому этих мест. Шар весом более 179 тонн диаметром 32 фута приближен к кромке воды, покрыт специальным светоотражающим лаком и, по замыслу архитекторов, стал своеобразным маяком на суше и в воде
Сохраним Ганца и Альбрехта
В регионах, особенно в крупных городах со значительной концентрацией промышленных предприятий, которые переезжают из центра на окраины, на проекты редевелопмента спрос есть, и со стороны застройщиков, и со стороны покупателей недвижимости. Но объекты реновации выходят на рынок гораздо реже, чем в Москве: процесс сдерживают более масштабные работы по редевелопменту таких объектов, по сравнению с новостройками, многочисленные ограничения по использованию этих территорий. «В регионах проекты редевелопмента непопулярны в первую очередь из-за отсутствия такого дефицита площадок, как в столице. Во многих городах вполне хватает земель под новое строительство, плюс с точки зрения технологий оно само по себе проще, чем редевелопмент, где всегда есть «элемент сюрприза» — риск столкнуться с какими-либо особенностями конструктива, приводящими к новым затратам со стороны девелопера», — говорит Иван Татаринов.
По данным Минстроя РФ, под промышленной застройкой в крупных городах сейчас занято около 1 тыс. участков общей площадью свыше 200 тыс. га, они привлекательны с точки зрения локации — центр города, хорошая транспортная доступность.
— В регионах очень много зданий, требующих капитального ремонта, и многие из них могут отлично подойти под тот или иной формат редевелопмента, но в настоящее время большая часть редевелоперов сосредоточена в Москве и Санкт-Петербурге. Цены на здания в столицах значительно перегреты. В регионах цены значительно ниже, и формат редевелопмента приходит и туда. Тем более что в последнее время набирают обороты коллективные инвестиции, когда инвесторы объединяются в пулы, ищут в разных регионах потенциально прибыльные объекты, выкупают их и силами привлеченных команд осуществляют проект редевелопмента с последующей распродажей в розницу либо оставляют себе в управление под пассивный доход, — рассказывает Владимир Цыбульский.
Хафен-Сити — один из крупнейших градостроительных проектов Европы. На площади 157 га формируется оживленный город с портовой атмосферой, сочетающий в себе рабочие места и жилые помещения. Несмотря на риск наводнений, Хафен-Сити не окружен дамбами и не отрезан от воды. Вместо этого, за исключением причалов и променадов, вся территория нового района поднимается на высоту от 8 до 9 метров над уровнем моря. Строительство планируется завершить в 2025 году. На 1,5 млн кв. метров строятся 6 тыс. квартир примерно для 14 тыс. жителей. Кроме того, в квартале будет создано до 45 тыс. рабочих мест. Самая выдающаяся достопримечательность района — Эльбская филармония, построенная на фундаменте старого склада
— За три года мы купили объектов на 1 млрд рублей. Сейчас свыше 60 апартаментов в продаже на сумму более 500 миллионов. 335 апартаментов в управлении у собственных управляющих компаний, — приводит пример учредитель инвестиционной компании «Mentor Development» Анна Ланская. — Многие из действующих компаний в России не способны самостоятельно выделить инвестиции на приобретение целых зданий. Именно поэтому мы помогаем через систему коллективных инвестиций приобретать объекты.
Средняя доходность с таких объектов — 53,4%.
Один из самых интересных региональных проектов реализует в Тюмени «Брусника»: на месте бывшего Речного порта появится жилой район с разнообразной застройкой и общественными пространствами. Компания привлекла к созданию мастер-плана бюро Mandaworks, к разработке архитектурных решений — ODA и Stefan Forster. Новый проект отличается масштабом градостроительного замысла: это ревитализация бывших портовых территорий, которая даст городу новые выходы к воде, трендовую архитектуру, а также расширит сеть общественных пространств и велопешеходных маршрутов.
«Речной порт» строится по мировому экостандарту BREEAM Communities. Работа над мастер-планом предполагает проведение экологических, акустических, социологических и демографических исследований, ветро-, шумо- и энергомоделирования, создание транспортной карты с новыми пешеходными и велосипедными маршрутами. К процессу проектирования привлечены жители, администрация, городские сообщества, владельцы земельных участков и другие девелоперы. Первый дом, состоящий из 255 квартир, планируется сдать в 2022 году. К 2028 году здесь появится несколько среднеэтажных кварталов, башен и урбан-вилл.
— Главная задача — создать сбалансированную городскую среду, учитывающую интересы каждой из этих групп, исторический и культурный контекст локации. Мы намерены сберечь дух места и поддержать его с помощью оригинальных малых архитектурных форм. На территории объекта мы установим полуторатонный якорь и пароходные винты, сохраним два портальных крана на рельсовом ходу — Ганца и Альбрехта. Первый переедет ближе к жилым домам, второй — станет частью нового общественного пространства на береговой линии, — поделились в «Бруснике».
В Тюмени «Брусника» запустила еще один проект: к 2029 году на месте бывшего завода медоборудования она построит не менее 350 тыс. кв. метров жилья. Инвестиции оцениваются в 17,7 млрд рублей. Компания уже приобрела земельный участок площадью 24 га. В конце 2022 года девелопер планирует приступить к возведению первых двух домов.
— Тюмень постепенно превращается в постиндустриальный город, потребности жителей меняются, разнообразие сервисов и легкий доступ к ним приобретают все большую ценность, — констатирует директор «Брусники» в Тюмени Виктор Корчагин. — Власти сегодня заинтересованы в переносе промышленных предприятий из центральных районов и реализации на их месте прогрессивных градостроительных концепций.
Аналогичную практику компания реализует на территории Новосибирского мылзавода. Девелопер планирует построить на этом участке две урбан-виллы, четыре 17-этажных и три 30-этажных башни, объединенных стилобатом. В основе концепции проекта — принцип mixed-use: совмещение в пределах одной локации жилого, рабочего, коммерческого и культурно-развлекательного пространств.
Проекты редевелопмента особенно актуальны для уральских городов, которым предстоит решать вопросы реорганизации маргинальных промзон. Перевоплощение этих территорий даст городской среде куда больше бонусов, чем монофункциональные кварталы-спальники. Застройщикам нужна поддержка в оформлении таких участков. «В ближайшие годы востребованность редевелопмента будет расти. Но чтобы бизнес активнее включался в проекты, нужно решить ряд важных проблем. Без единых правил игры, гарантий и дополнительных льгот средние и небольшие девелоперы будут в значительно меньшем объеме входить в такие проекты», — итожит Иван Татар
Проект реконструкции территории газового завода Панкрас возле станции Кингс-Кросс в Северном Лондоне площадью 27 га реализовало архитектурное бюро WilkinsonEyre. По назначению завод проработал до начала XX века. Трио викторианских чугунных газгольдеров были трансформированы в жилые здания разной высоты — на 8, 9, 12 этажей. Между собой они связаны серией круговых проходов. Внутри комплекса расположено 145 квартир. Перестройка неблагополучного района началась в связи с запуском строительства железнодорожной ветки тоннеля под Ла-Маншем: ради поездов Eurostar пришлось реконструировать вокзал и прилегающие территории
Мировой опыт
Самые яркие проекты модернизации производственных зон реализованы в Европе. Например,
комплекс Хафен-Сити в Гамбурге, построенный на сваях на территории бывшего порта площадью 155 га. Один из главных объектов — Эльбская филармония. В Хафен-Сити проложена линия метрополитена, здесь же открылся архитектурный университет HafenCity Universitat Hamburg для подготовки специалистов городского планирования. Сейчас флагманский район Гамбурга активно застраивается: под жилье выделено около 80% территории, оставшуюся часть займут общественные пространства и инфраструктурные объекты.
Еще один масштабный проект редевелопмента — Portland Towers в Копенгагене. Здесь под переделку отправили два портовых зерновых элеватора, построенных в середине XX века. За несколько лет 59-метровые зернохранилища были перестроены в офисный комплекс.
В России тоже есть отличные проекты модернизации промышленных территорий, например, дизайн-завод «Флакон» в Москве, остров «Новая Голландия» в Санкт-Петербурге.
Заводских территорий уже фактически не осталось
В Екатеринбурге редевелопмент идет эффективно из-за хорошо налаженного диалога между бизнесом и властными структурами, считает коммерческий директор компании TEN девелопмент Владимир Щеколдин
— Как вы оцениваете развитие редевелопмента в России и в Екатеринбурге в частности?
— Сложно говорить за всю Россию, да и не нужно — слишком разные регионы: разве можно сравнивать Москву и, к примеру, наш город, или Екатеринбург и Новую Лялю. Это не представляется возможным. Поэтому можно только о нашем городе. Здесь, на наш взгляд, редевелопмент идет достаточно быстро, эффективно, в первую очередь из-за хорошо налаженного диалога между бизнесом и властными структурами. Посмотрите на центр города — заводских территорий здесь уже фактически не осталось. Наш «Екатерининский парк» на месте бывшего Уралтрансмаша, пожалуй, хорошо финализирует этот процесс в центре. В других районах города это тоже очень хорошо заметно.
— Насколько это актуальный формат?
— Мы должны здесь говорить не об актуальности и моде, а об уместности. Потому что где-то это возможно, но не необходимо, а где-то без редевелопмента уже не обойтись. Новое, современное жилье вместо старой застройки там, где это необходимо и уместно, — хорошо для городов и их жителей.
— По каким причинам застройщики делают выбор в пользу редевелопмента?
— Тут надо мыслить иначе — где-то точечная застройка более чем хороша, обычно она не перегружает социальную инфраструктуру. А где-то лучше подойти комплексно и переосмыслить городское пространство с точки зрения его более удобного и комфортного для жителя использования, создать благодаря большой новой застройке новые актуальные форматы жилья, актуальную коммерцию, форматы пользования транспортом.
Каждый проект редевелопмента — это уникальный продукт
Редевелопмент — драйвер развития крупных российских городов. Особенно подобных Екатеринбургу, столетиями развивавшихся как промышленные региональные центры. Исторически это предопределило появление заводов прямо в городской черте, убежден генеральный директор
«УГМК-Застройщик» Евгений Мордовин
— «УГМК-Застройщик» — один из крупнейших девелоперов Свердловской области, имеющих огромный опыт реализации таких проектов. Так, ЖК бизнес- и элиткласса «Макаровский» построен на участке в центре города, где ранее находился Екатеринбургский мукомольный завод. К нему в наследство остались два объекта культурного наследия (мельница купцов Симанова — Макаровых и производственная лаборатория), которые нужно было восстановить и наполнить жизнью.
В 2016 году мы объявили о старте этого проекта. Мало кто верил, что в условиях «падающего» рынка на промышленной площадке по соседству со старым мостом можно возвести востребованный ЖК бизнес-класса. Но мы поверили в эту локацию, и можно смело сказать — все получилось. ЖК «Макаровский» является победителем премии «Топ ЖК-2021» в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка» и официально признан экспертами лучшим в стране по потребительским качествам.
Еще один яркий пример редевелопмента — жилой квартал бизнес-класса «Нагорный», вторую очередь которого «УГМК-Застройщик» возводит на месте завода «Уралкабель». Сам завод вынесен за пределы города. А промышленная площадка, ранее размещавшаяся в центре города, поменяла формат. Теперь здесь расположен жилой квартал с богатым инфраструктурным наполнением: закрытый цветущий двор, фитнес-клуб World Class с бассейном, ресторан Breadway-cafe, как в «Башне Исеть». В прошлом году «Нагорный» был признан лучшим региональным жилым комплексом бизнес-класса по версии Urban Awards. А в 2022 году стал победителем «Топ ЖК-2022» в главной номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка РФ».
— Какие нюансы сопровождают работу с историческими застройками?
— Здесь есть множество нюансов, связанных с высокой сложностью и стоимостью реализации таких проектов. Поэтому за них мало кто берется. Историческую застройку нужно не просто сохранить в целости и вернуть ей первозданный вид, но и приспособить под современное использование. Так, в реконструкцию Симановской мельницы в пространстве «Макаровского» мы инвестировали 400 млн рублей. Сейчас здесь располагаются 25 уютных квартир в стиле «лофт» и два популярных и любимых горожанами ресторана. А в здании производственной лаборатории при мельнице теперь работает центр развития «Мир Открытий», получивший премию «Топ ЖК-2021» как лучший детский сад от застройщика в России. Набережная Исети тоже «ожила»: много людей там гуляет. Во-первых, потому что локация интересная, во-вторых, все вокруг зеленое, в цветах.
— У мегаполисов есть потенциал по увеличению количества проектов редевелопмента?
— Безусловно, есть. Но только в отношении тех площадок, которые расположены в центре. Вокруг уже сформирована среда, и в нее можно интегрировать новые объекты. К площадкам на окраинах нужно подходить избирательно — их сложнее раскачать. Важно понимать, что каждый проект редевелопмента — это уникальный продукт. И застройщики, которые выбирают для себя такие проекты, должны обладать большим опытом, мощным профессиональным и финансовым ресурсом.
Автор: Артем Коваленко
#редевелопмент #редевелопменттерриторий #брусника #угмк #тэн #экономикаурала #экспертурал #строительство
