Обращение в Правительство Российской Федерации о создании единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев приняла 24-я сессия Законодательного Собрания Новосибирской области.
Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области в Правительство Российской Федерации доложил председатель комиссии регионального парламента по экологии Владимир Лаптев. В тексте обращения говорится: «В настоящее время существует проблема отсутствия единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев, которая бы обеспечивала для граждан доступность получения информации о животных, а органам публичной власти осуществление учета и контроля в области обращения с животными».
Опыт создания подобных информационных баз существует на уровне субъектов Российской Федерации, отметили депутаты парламента Новосибирской области. Например, она действует в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. На официальном сайте мэра Москвы предоставляется услуга по поиску пропавших и найденных животных. Но наиболее распространенными способами аккумулирования информации о домашних животных и животных без владельцев являются странички в социальных сетях или коммерческие базы данных (например, Animal-ID, AnimalFace). К сожалению, недостатком имеющихся информационных баз является их точечность и локальность, неосведомленность жителей страны об их существовании, что не отвечает тем задачам, решение которых возложено на органы публичной власти.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязывает приюты для животных размещать информацию о находящихся у них животных (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения), а также осуществлять их учет, маркирование. Но такой подход также не обеспечивает общедоступность информации в той мере, в какой это позволит сделать единая информационная база домашних животных и животных без владельцев.
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» установлены правовые основания для ведения Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»), в которой содержится информация об идентификации и учете животных. Создание дополнительного сегмента, содержащего данные о домашних животных и животных без владельцев, позволит решить имеющуюся проблему. В целях обеспечения доступности информации для граждан, повышения эффективности деятельности ветеринарных служб, организаций, осуществляющих отлов и содержание животных без владельцев, приютов для животных, депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области обращаются с предложением рассмотреть возможность создания единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев, интегрированной с ФГИС «ВетИС», которая будет выполнять функции по учету животных, их поиску в случае пропажи, предоставлению вспомогательных услуг, доступных для владельцев животных, ветеринарных клиник и приютов для животных, а также обеспечит органам публичной власти осуществление учета и контроля в данной области.
