14.01.2022 г. было опубликовано обращение в Генпрокуратуру РФ с просьбой разобраться, нарушаются ли права и свободы гражданина в случае, когда добытые (выловленные) водные биоресурсы, подвергнутые какой-либо обработке, учитываются в суточную норму вылова? Так вот, это обращение было перенаправлено в Минсельхоз РФ. В установленные сроки Минсельхоз РФ дал ответ в Генпрокуратуру РФ и заявителю. Тексты достаточно объемные и я не буду их приводить в статье, только разъясню их основные положения.
Заместитель руководителя Росрыболовства Лихов Х.М. 16.02.2022 года (№ 173-ПГ/У-04) доложил руководству Минсельхоза РФ, что поручение выполнено.
Проект приказа «Об утверждении правил рыболовства…» (ID проекта – 02/08/08-20/00107617) прошел процедуру оценки регулирующего воздействия. В нем есть норма, что величина добытых (выловленных) водных биоресурсов разрешается в размере не более 2-х суточных норм добычи (вылова). При этом добытые водные биологические ресурсы учитываются в любом виде, включая вяленую, соленую, копченую и т.п.
Признается, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 г № 166-ФЗ рыболов любитель приобретает право собственности на добытые (выловленные) биоресурсы, но имеются и ограничения и они могут быть установлены на основании ст. 8 этого же закона. Рыболовы обязаны соблюдать суточные нормы добычи (вылова), установленные правилами рыболовства, а потому, с учетом рекомендаций Ученого совета ФГБНУ «ВНИРО», и внесены эти изменения, которые направлены на обеспечение сохранения водных биоресурсов в условиях низкого уровня их запасов во всех водных объектах Волжско-Каспийского РХБ и ежегодной антропогенной нагрузки.
Вывод. Пока эта норма вводится только по одному рыбохозяйственному бассейну, ведь только там проводились исследования ВНИРО и только там, оказывается, больше всего человек пагубно воздействует на природу. Вопрос, а неужели только там?
Заместитель директора Депобрнаучрыбхоз Доброчеева О.В. 28.02.2022 г (№ 13/524) дала ответ заявителю, в котором уже более подробно объяснила, какие веские аргументы есть у них для того, чтобы ограничить добычу (вылов) биоресурсов и засчитывать весь улов рыбы, в том числе и подвергнутый обработке, в суточную норму вылова.
Признается, что по действующему законодательству у рыболова возникает право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы, в соответствии с которым гражданин может распоряжаться ими на свое усмотрение в рамках законодательства, в том числе изготавливать рыбную продукцию. При этом объём (количество, вес) водных биоресурсов, изъятых из среды обитания в течение суток, не должен превышать установленную правилами рыболовства суточную норму добычи (вылова), вне зависимости от способа распоряжения в дальнейшем добытыми (выловленными) водными биоресурсами. Пожалуй, и не поспоришь.
Отсутствие нормы вывоза с водоёмов добытых (выловленных) водных биоресурсов рыболовами любителями приводит только к «промысловизации». Однако такое понятие не предусмотрено действующим законодательством РФ. Это становится привлекательным для сокрытия коммерческих целей рыболовства под видом любительского рыболовства, прикрытием для браконьерства. В том числе через уловы, которые достигают десятков килограмм на одного рыболова любителя в сутки, что в сочетании с длительным пребыванием рыболова на водных объектах может приводить к изъятию рыбы на одного гражданина в сезон до нескольких тонн.
Рыболовы любители обрабатывают рыбу на местах добычи в целях заготовки ее для длительного хранения (посол, вяление, копчение, консервирование...), при этом нанося ущерб окружающей среде.
Утверждается, что внесение этой нормы в правила рыболовства не ограничивает право граждан РФ на распоряжение, принадлежащей им рыбы. Необходимо включать всю рыбу, изъятую из среды обитания, в норму суточного улова.
Тем не менее, дают себе отчет в том, что правовая оценка предлагаемого нововведения будет дана на этапе прохождения проекта приказа в Министерстве юстиции РФ. В общем, можно сделать выводы, что Росрыболовство:
1.Заботясь об окружающей среде, утверждают, что только и именно от рыболовов любителей, исключительно от них исходит основное «зло». Решено, невзирая ни на что, ограничить вылов рыбы.
2. Надеются, что Минюст РФ не «найдет» нарушения законодательства и зарегистрирует предлагаемое нововведение. И оправдывают это «промысловизацией», так что рыболовы, пропагандирующие принцип «поймал-отпусти» вам не верят. Для них это «химера» (несбыточная идея). Вы это понимаете?
3. Правовая норма будет действовать, но только для одного Волжско-Каспийского РХБ.
Если я хоть что-то понимаю, то эта норма будет распространяться только на рыболовов любителей, которые на водоеме разрешенными снастями вылавливают рыбу. Правильно? Вот им нельзя выловить больше нормы и вывести (транспортировать) эту рыбу с водоема.
Я приехал с семьей на водоем на отдых (загорать), вечером надо возвращаться домой, но перед этим я обошел с десяток рыболовов, находящихся на берегу, и купил у них по несколько килограмм свежевыловленной рыбы – набралось 17 кг. Таким образом, в моей личной собственности (а ведь я не рыболов) набралось рыбы значительно больше установленной суточной нормы вылова. А разве на меня распространяются нормы правил рыболовства? Утверждаю - нет. Тогда как же быть?
Неужели «государевы мужи» не понимают, что у них это «Сизифов труд»? Но, тем не менее, работают «не покладая рук». Те, кто занимается «промысловизацией», легко «обойдут» все эти препоны и запреты. А пострадают простые рыболовы любители. Неужели они считают, что мы не способны придумать достойный ответ? «Мы русские! С нами бог» (А.В. Суворов). Кстати, запрос в Минюст России направлен. Вы его узнаете первыми, будьте с нами на канале. Всем НХНЧ.
Публикация является материалом, присланным подписчиком канала
