Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу, как составить и подать обращение в органы прокуратуры.
Статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» установлены определения, используемые для целей названного Федерального закона, а именно:
1) обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Следовательно, реализуя свое право на обращение в любой государственный орган, в том числе и в прокуратуру, гражданином указывается, какой юридический смысл имеет его обращение.
Помимо основного Закона «О порядке обращения граждан», прокуратура руководствуется Федеральным законом от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция).
Статьей 10 Закона «О прокуратуре» установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Следовательно, обращение в прокуратуру должно содержать в себе указание на нарушение закона.
Пунктом 2.8 Инструкции установлено, какие сведения должно содержать обращение, в частности:
письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение с приложением (при наличии) приобщается к надзорному (наблюдательному) производству либо делу по номенклатуре на основании справки исполнителя. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
Следовательно, заявление о преступлении не рассматривается прокуратурой, а переадресовывается по компетенции, например, в МВД, Следственный комитет и т.д.
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
Следовательно, если в подтверждении своих доводов гражданин считает необходимым приложить аудио, видео или фотоматериалы, он вправе их направить, в том числе, в электронной форме, посредством указания ссылки на них.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению в иные государственные органы, об этом в течение 7 дней со дня регистрации сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению, с одновременным возвращением обращения заявителю и разъяснением права повторного обращения по данному вопросу. Копии таких обращений хранятся в номенклатурных делах или имеющихся надзорных (наблюдательных) производствах.
Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение.
При наличии в таком обращении данных, указывающих на признаки преступления, оно направляется для проведения проверки в порядке, установленном УПК РФ.
Без разрешения может быть оставлено обращение, лишенное по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства.
Пунктом 3.1 Инструкции установлено, что обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений:
о принятии к разрешению;
об оставлении без разрешения;
о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;
о направлении в другие органы;
о прекращении рассмотрения обращения;
о приобщении к ранее поступившему обращению;
о возврате заявителю.
Запрещается направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Пунктом 2.1 Инструкции установлено, что положения Инструкции распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.
Однако, имеются и другие способы подачи заявлений в прокуратуру, например, через мобильную приемную, в том числе в лечебных учреждениях (приказ Генпрокуратуры России от 04.10.2021 № 575 «Об утверждении типового положения о мобильных и временных приемных органов прокуратуры Российской Федерации».
Разделом 5 Инструкции установлены сроки рассмотрения обращений, которые составляют:
- Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
- Обращения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также граждан Российской Федерации, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о нарушении их прав и свобод разрешаются в течение 15 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 7 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.
Таковы требования к обращению в органы прокуратуры, способам подачи обращений и сроков для ответа.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Какую ответственность несут должностные лица за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан?
Требования к письменному обращению граждан в государственный орган.
Действие государственного органа после получения обращения гражданина?
О правах гражданина при рассмотрении обращения государственным органом.
Каким способом гражданину предоставляется ответ на обращение в государственный орган?
Ответственность работодателя за не заключение с работником трудового договора.
Как пользоваться Законом РФ "О защите прав потребителей"
Участие прокурора в гражданском процессе.
Ответственность за нарушение режима «Повышенной готовности» и режима «Чрезвычайной ситуации».
Как заёмщику запретить уступку требования?
Какую ответственность может понести коллекторская организация?
Как происходит извещение судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства?
Как объявить в розыск должника и его имущество в исполнительном производстве?
О законности предоставления ответов гражданам органами и должностными лицами, в которые граждане не обращались.
Какую присягу приносят прокуроры?
Как получить СНИЛС?
В чем особенности заявления о преступлении?
Что означает постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для возбуждения уголовного дела?
По каким основаниям возбуждается уголовное дело?
В каком порядке рассматривается заявление о преступлении?
В каком порядке рассматривается заявление о пропавшем без вести гражданине?
Имеет ли право работающий пенсионер получить отпуск, без сохранения заработной платы?
Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в прокуратуру.
В чем особенности работы «самозанятым»?
Неиспользованные отгулы при увольнении можно компенсировать, как указал Конституционный Суд РФ.
Что делать, если суд по ст. 125 УПК РФ выигран, но постановление суда не исполняется?
Взял чужую машину покататься, лишился свободы.
Образец ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
