Сложившаяся в годы гражданской войны система наименования военнослужащих по должностям создавала массу неудобств в повседневной работе с кадрами. Особо неудобной она становилась в обстоятельствах окончания Гражданской войны, когда потребовалось решать вопросы упорядочения структуры армии.
Не желая признавать необходимость введения персональных "буржуазных" званий и вместе с тем, понимая необходимость оных, руководство РККА в 1924 году вводит понятие "служебная категория". Приказом РВС № 807 от 20 июня 1924 года вводится система различий военнослужащих по "служебным категориям" и соответственно знаки различия не по должностям, как это было с 1919 года, а по служебным категориям. Теперь знаки различия носятся в петлицах на воротнике, а не на рукавах и по присвоенной данному военнослужащему (индивидуально) служебной категории. Порой служебная категория военнослужащего и занимаемая им должность не совпадали. Все военнослужащие были разделены на следующие группы: Рядовой состав; Млад