Как известно, работники различных категорий, определенных Правительством Российской Федерации, не реже 1 раза в 5 лет обязаны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Цель – поддержание уровня квалификации и подтверждение знания требований промышленной безопасности (пункт 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Для этой цели приказом Ростехнадзора от 13.04.2020 № 155 утверждена среди прочих Типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) «Требования промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения горных работ» (далее – Программа повышения квалификации).
При этом дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ – как программ повышения квалификации, так и программ профессиональной переподготовки (часть 2 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Тема дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности уже рассматривалась на страницах Блога эксперта в части программ повышения квалификации. Сегодня на повестке дня проект программы профессиональной переподготовки – Типовая дополнительная профессиональная программа (программа профессиональной переподготовки) в области промышленной безопасности «Маркшейдерское дело» (далее – Типовая программа). Обновленный проект приказа Ростехнадзора о ее утверждении размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/08/09-22/00131863, ID ранее размещенного проекта 01/02/03-21/00114399) (далее – Проект). Предлагаем вкратце его рассмотреть.
Основанием для разработки Проекта послужили подпункты «а» и «б» пункта 4 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467, которые устанавливают лицензионные требования к соискателю лицензии и лицензиату при осуществлении маркшейдерских работ. Одним из таких требований является наличие в штате юридического лица специалиста на должности главного маркшейдера организации, прошедшего, в частности, профессиональную переподготовку в области промышленной безопасности по Типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело».
Предполагается, что Типовая программа позволит повысить уровень квалификации специалистов, осуществляющих производство маркшейдерских работ. Цель реализации данной программы состоит в формировании у слушателей компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в области маркшейдерского дела, а также в приобретении теоретических знаний, навыков практической работы слушателями, осуществляющими деятельность, связанную с пользованием недрами или производством маркшейдерских работ.
В Типовой программе среди прочего определены требования к продолжительности занятий, кадровому составу, форме и срокам обучения, а также материально-технические условия реализации программы.
Согласно Типовой программе профпереподготовка может проводиться по выбору образовательной организации или организации, осуществляющей образовательную деятельность, в очной или очно-заочной форме обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации программы профессиональной переподготовки. Для сравнения: Программа повышения квалификации предполагает и заочную форму обучения.
При использовании очно-заочной формы обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий очная часть должна составлять более половины предусмотренного учебным планом времени.
Лекционные занятия проводятся в очной форме. Реализация программы профессиональной переподготовки с применением исключительно электронного дистанционного обучения не допускается.
Также в отличие от Программы повышения квалификации программа профессиональной переподготовки предусматривает помимо лекций, практических занятий, самостоятельной работы и итоговой аттестации еще и написание дипломной работы.
Типовая программа содержит рабочие программы для 13 дисциплин с описанием тем и применяемых к ним форм контроля.
Нормативная трудоемкость обучения по Типовой программе профессиональной переподготовки составляет 2160 часов, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы слушателя.
Важно отметить, что срок обучения устанавливается организацией (учебным заведением) самостоятельно, но должен быть не менее 1,5 календарного года.
Среди всего прочего Типовой программой устанавливается ряд требований к кадровому составу учебной организации, участвующему в реализации программы:
- не менее 5 имеющих высшее образование по направлению подготовки «Маркшейдерское дело» педагогических работников, для 3 или более из которых указанное место работы является основным, должны состоять в штате организации;
- не менее 70 % педагогических работников учебной организации должны вести научную, учебно-методическую или практическую работу, соответствующую профилю преподаваемой дисциплины;
- не менее 5 % педагогических работников учебной организации должны являться руководителями или работниками иных организаций, осуществляющими трудовую деятельность в сфере, соответствующей профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники (должны иметь стаж работы в данной профессиональной сфере не менее 3 лет);
- не менее 60 % педагогических работников учебной организации должны иметь ученую степень или ученое звание.
То есть если для реализации Программы повышения квалификации образовательная организация имеет право привлекать к образовательному процессу высококвалифицированных работников из числа руководителей и ведущих специалистов производственных предприятий промышленной отрасли, то Типовая программа уже обязывает иметь таких сотрудников у себя в штате.
В Типовой программе определены требования, согласно которым слушателям, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу повышения квалификации и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом о профессиональной переподготовке установленного образца.
Необходимо отметить, что в настоящее время на сайте regulation.gov.ru размещен уже не первый вариант текста Проекта, поэтому предлагаем не только ознакомиться с ним, но и принять участие в публичном обсуждении, которое продлится до 3 ноября этого года.
В заключение следует напомнить, что с 1 марта 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 1868 «О внесении изменений в Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ». Это постановление среди прочего предусматривает, что подпункты «а» и «б» пункта 4 Положения о лицензировании в части, касающейся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, до 1 марта 2025 года не применяются (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 1868).
Спасибо, что дочитали статью до конца. Не забудьте поставить лайк и подписаться на наш канал.
Присоединяйтесь к нам на наших страницах в соцсетях ВК и ОК.
Другие статьи на нашем канале:
- Мораторий на проведение проверок: что изменилось и ждать ли проверку?
