Аннотация: В статье рассматривается процесс становления и развития главы 34 в УК РФ с момента принятия кодекса в 1996 г. по настоящее время. Автором проведен анализ российского уголовного законодательства в части противодействия преступлениям против мира и безопасности человечества.
Annotation. The article examines the process of formation and development of Chapter 34 in the Criminal Code of the Russian Federation since the adoption of the Code in 1996 to the present. The author analyzes the Russian criminal legislation in terms of countering crimes against the peace and security of mankind.
Ключевые слова: преступления против мира и безопасности человечества. международные преступления, агрессия, геноцид, военные преступления, экоцид.
Keywords: crimes against the peace and security of mankind. international crimes, aggression, genocide, war crimes, ecocide.
«Преступления против мира и безопасности человечества» - так называется гл. 34 разд. XII Уголовного кодекса РФ (УК РФ)[1]. Данный раздел включен в Уголовный кодекс РФ во исполнение ряда международно-правовых норм.
Поскольку рассматриваемые нами в настоящем исследовании преступления носят международный характер, то помимо национального законодательства правовое регулирование уголовной ответственности за их совершение осуществляется многочисленными международными актами
Следует сказать, что гл. 34 УК РФ до конца еще не сформировалась, поэтому говорить об окончательном перечне указанных в ней преступлений еще достаточно рано. Подтверждением сказанному являются регулярно вносимые в неё изменения и дополнения. Например, в 2014 г. гл. 34 УК РФ была дополнена таким видом преступлений как «Реабилитация нацизма», нормы которой нашли свое закрепление в ст. 354.1. В 2016 г. гл. 34 УК РФ была дополнена ст. 356 УК РФ, в которой были закреплены дополнительные меры, направленные на противодействие террористическим атакам. Думается, что указанные изменения и дополнения являются не последними на пути к миру и всеобщей безопасности, поскольку Россия занимает активную позицию на вызовы деструктивных сил, находящихся в постоянном поиске новых общественно опасных деяний, посягающих на мировую безопасность и человечество в целом.
При этом в гл. 34 есть такие оригинальные составы, как реабилитация нацизма и акт международного терроризма, введенные сравнительно недавно - в 2014 г. и 2016 г. в качестве реакции на обострившуюся геополитическую ситуацию, нарастающую угрозу нарушения мирного сосуществования государств и народов[2]
Нестандартным является выделение экоцида и наемничества в качестве самостоятельных составов из числа военных преступлений. Нападение на учреждения или лиц, которые пользуются международной защитой, тоже не является классическим международным преступлением ине входило в юрисдикцию международных трибуналов. Хотя нами оно видится как конвенционное преступление, его расположение в гл. 34 продиктовано подходом Комиссии международного права, которая включила его в Проект преступлений против мира и безопасности человечества. Таким образом, стоит согласиться с В.В. Лисаускайте, утверждающей, что составы преступлений, расположенные в гл. 34 УК РФ, в большей степени появились в силу отечественной законодательной инициативы, а не требований международных договоров. При этом, даже если норма имеет бланкетный характер (ст. 356 УК РФ), из чего следует, что она появилась во исполнение международного договора, она настолько «трансформировалась»[3], что ее форма и содержание требуют существенной доработки. Как верно отметил П.П. Степанов, в ст. 356 УК РФ «смешалось» право Гааги и Женевы, нет дифференциации типов вооруженных конфликтов[4].
Таким образом, с одной стороны, мы имеем выделенные из общей массы военных преступлений такие их проявления, как экоцид и наемничество, с другой - почти не разграниченные нарушения законов и обычаев войны, а также прав жертв войны.
Кратко уголовно-правовую характеристику всех видов преступлений против мира и безопасности человечества можно представить в следующем виде.
Объективные признаки рассматриваемых составов преступлений представлены, как известно объектом преступных посягательств и объективнойстороной. Говоря об объекте преступлений гл. 34 УК РФ, следует, в первую очередь, отметить, что родовой и видовой объекты всех преступлений, предусмотренных в гл. 34 УК РФ, совпадают. Ими являются общественные отношения, которые обеспечивают мир и согласие между народами и государствами, а также безопасность существования всего человечества и каждого в отдельности человека.
Характеризуя объективную сторону преступлений, направленных против мира и безопасности человечества, следует сказать, что она представляет собой действие субъекта преступления, т.е. характеризуется осознанным, волевым и активным поведением человека. Для привлечения к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные гл. 34 УК РФ, как правило, наступления общественно опасных последствий не требуется, в связи с чем их составы являются формальными – преступления считаются оконченными с момента совершения какого-либо действия, предусмотренного диспозицией соответствующей статьи.
Анализируя субъективные признаки преступлений гл. 34 УК РФ, отметим, что в качестве субъекта преступных посягательств могут выступать любые физические и вменяемые лица, возраст которых на момент совершения преступления достиг 16 лет, а за отдельные виды преступных посягательств – возраста 14 лет. По отдельным видам преступлений субъект должен быть специальным.
В свою очередь, субъективная сторона предполагает наличие в субъекты вины в форме прямого умысла, т.е. субъект преступления понимает общественную опасность совершаемого им деяния и желает их совершить, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий как результата своих действий.
Важно отметить, что в основе существующей системы рассматриваемых видов преступлений лежат нормы ст. 6 Устава Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси от 08.08.1945 г., согласно которым международные преступления подразделяют на три основных вида[5].
Исходя из этого, всю систему преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных гл. 34 УК РФ, также можно разделить на следующие виды:
1) общественно опасные деяния против мира и согласия между народами и (или) государствами. К ним соответственно следует относить преступные посягательства, закрепленные ст. ст. 353, 354, 354.1 и 361 УК РФ;
2) общественно опасные деяния против безопасности существования человечества. Среди преступлений, входящих в данную группу, следует назвать деяния, предусмотренные ст.ст. 355, 357 и 358 УК РФ;
3) военные преступления, к которым относятся общественно опасные деяния, предусмотренные ст.ст. 356 и 359 УК РФ;
4) преступные посягательства против лиц или учреждений, находящихся под защитой международных организаций. К преступлениям данной группы следует отнести ст. 360 УК РФ
В свете изложенного, на наш взгляд, гл. 34 УК РФ нуждается в оптимизации с учетом двух факторов. Во-первых, следует учесть опыт ООН в части криминализации международных преступлений и опыт зарубежных стран по имплементации положений Римского Статута как кодифицированного источника международного уголовного права (пусть даже РФ и отозвала свою подпись). Во- вторых, нельзя забывать и о собственном законодательном подходе, а также взятых международных обязательствах.
Для начала считаем необходимым включить в гл. 34 статью «Преступления против человечности». Имеющиеся в УК РФ самостоятельные преступления, как-то: убийство, изнасилование, использование рабского труда - полностью не отражают объективную сторону преступлений против человечности, а именно: они не передают контекстуальный элемент широкомасштабности или систематичности нападения на любое гражданское население. Более того, такое преступление против человечности, как апартеид, и вовсе не криминализовано в России, несмотря на ратификацию Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него. Включение соответствующей статьи («Преступления против человечности») в уголовное законодательство зарубежных стран было тенденцией, отчасти продиктованной ратификацией Римского Статута. Неучастие РФ в Международном уголовном суде не означает, что наше уголовное законодательство может содержать такие пробелы, ведь данная группа преступлений имеет обычно-правовую природу и признана мировым сообществом.
Было бы также целесообразно переименовать раздел XII и гл. 34 в «Преступления против мира и международного правопорядка». Данное название, на наш взгляд, точнее отражает родовой и видовой объекты указанных преступлений. Как уже отмечалось, названная глава объединяет как международные, так и конвенционные преступления. Считаем, что объектом нападения на лиц или учреждения, пользующихся международной защитой, в первую очередь является международный правопорядок, а не международный мир или безопасность человечества, которые могут выступать лишь в роли дополнительного объекта этих преступлений.
Можно сделать вывод, что хотя нормы международного уголовного права являются основными источниками, регулирующими ответственность за преступления против мира и безопасности человечества по уголовному законодательству Российской Федерации.
Благодаря применению Уголовного кодекса Российской Федерации цели международного уголовного права в части предотвращения преступлений против мира и безопасности человечества и наказания за них в значительной степени достигнуты.
[1]Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изменениями) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/7e5a0d04ae10661ffcc e8092137d0245e1b3abbc/
[2]Новичков В.Е. Преступления против мира и безопасности человечества: проблемы конфликта российского, зарубежного и международного права // Таврический научный обозреватель. 2016. №4. С. 60-68
[3]Лисаускайте В.В. Вопрос соотношения некоторых норм УК России и норм международного уголовного права // Сибирский юридический вестник. 2007. №4. С. 65-67
[4]Степанов П.П. К вопросу о понятии военных преступлений в международном уголовном праве и национальном законодательстве // Вестник Московского университета. Серия И. Право. 2016. №6. С. 132-143
[5]Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Принят в г. Лондоне 08.08.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. XI.- М., 1955. - С. 165-172.
