Предыстория
Косово и Метохия — этнический состав
Косово и Метохия — автономный край в составе Сербии. Столица Косова — город Приштина. Власти Косово настаивают на независимости от Сербии, и некоторые страны мира с этим согласны, в том числе некоторые члены ООН и США. Согласно переписи населения в 2011 году, 93% населения Косова (1.6 млн человек) — албанцы, 1.5% (25 тыс. человек) — сербы, остальные — цыгане, боснийцы, турки, горанцы и т. д. Однако большинство сербов не принимали участие в переписи населения. По оценкам ОБСЕ, сербское население в 2011 году составляло 146 тысяч, или 8,6% населения.
Османский фактор
В VI веке древние славяне начали заселять Балканский полуостров, начали формироваться новые государства, в том числе Сербское.
Косовский регион традиционно считается исторически важным для сербов. В 1389 году на Косовом поле (так называется равнина в регионе) произошло сражение между армиями сербов и их союзников со значительно превосходящими силами турок-османов. Память об этом битве – важная часть сербской национальной идентичности. Некоторые историки даже проводят параллель между ролью этого события в исторической памяти сербов и Куликовской битвой (1380 год) — для российской истории. Если в XIV веке территория Косово была заселена, в основном, славянами, то в последующие столетия демографическая ситуация в крае изменилась. Косово столетиями находилось под османским контролем и туда активно переселялись албанцы, значительная часть которых исповедовала ислам. Порта (правительство Османской империи) оказывала содействие единоверцам, а потому албанцы получали некоторые привилегии — в том числе освобождение от ряда налогов.
В XIX веке в Сербии прошло два крупных восстания против турок, к 1878 году народу удалось избавиться от османского нашествия и провозгласить независимость Черногории и Сербии.
Начало конфликта в XX веке
После Первой мировой войны был создан славянский союз шести республик: Сербии, Черногории, Словении, Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговины. Позже он начал называться Югославией. Некоторое время страна жила более или менее спокойно.
После Второй мировой войны Югославия вступила на путь строительства социализма. Почти все народы Югославии «получили» свою республику в рамках федерации. А вот Косово стало лишь автономным краем, с меньшим уровнем самостоятельности. В том числе из-за настороженного отношения властей Сербии к косовским албанцам.
В самой Албании начались разговоры о необходимости присоединения к ней Косова: по принципу единства проживающего на двух территориях народа.
В 1960-х годах процессы усилились: в Югославии появились несколько групп влияния, которые начали бороться за выход Косова из состава страны.
Обострение ситуации в конце 1980-х
В 1989 году ситуация в Косово обострилась. К власти в Сербии пришел Слободан Милошевич, который инициировал референдум, упразднивший автономию Косово. В сентябре 1990 года был принят новый основной закон Сербии — он восстанавливал верховенство республиканских законов над краевыми на всей территории Сербии.
Косовские албанцы не признали новую конституцию и начали строить в крае "серое государство". Они организовывали школы и университеты, формировали профсоюзы, даже собирали налоги на свою деятельность. В этом были задействованы тысячи человек.
В сентябре 1991 года косовары провели нелегальный референдум, который бойкотировали проживавшие в регионе сербы. Явка составила 87%, а за независимость высказались около 99% голосовавших. Косовские националисты провозгласили непризнанную "Республику Косово" и избрали президентом Ибрагима Ругову. Из разрозненных групп сторонников независимости к 1996 году была создана Освободительная армия Косово (ОАК).
Несколько лет, пока шли югославские войны, Белград был вынужден мириться с самоуправством Приштины, но с 1998 года всерьез взялся за проблему косовского сепаратизма, а югославская армия усилила давление на ОАК.
Боевики ОАК совершали вылазки против сербских властей, убивали сербских чиновников, атаковали полицейских. Маховик насилия раскручивался очень быстро.
России и Британии удалось уговорить Милошевича на переговоры с умеренными албанцами, он также допустил в страну международные наблюдательные миссии. Но все это мало помогало ситуации — югославские власти продолжали охотиться за ОАК, а ОАК продолжала воевать с югославскими властями. Ситуация становилась катастрофической.
Вмешательство НАТО
В начале 1999 года НАТО потребовало от Югославии выполнить ряд требований в отношении Косова, в частности допустить размещение на территории края натовского контингента. Югославия отказалась. Весной 1999-го Североатлантический альянс без одобрения СБ ООН решился на вмешательство: в рамках операции "Союзная сила" начались бомбежки Югославии. Они продолжались с 24 марта по 10 июня. Официальной причиной интервенции войск НАТО была названа волна этнических чисток в регионе (впоследствии Международный трибунал по бывшей Югославии подтвердил ответственность югославских служб безопасности за преступления против человечности в отношении албанского населения Косова, однако уже после начала операции НАТО).
Несмотря на заявленные удары только по военным объектам, атакованы оказались и гражданские цели. По югославским оценкам, в результате бомбардировок за 78 дней погибли несколько тысяч мирных жителей. Урон был нанесен многим домам, школам, госпиталям, дорогам и мостам, даже древним историческим памятникам.
Результатом операции НАТО было завершение Косовской войны. Контроль над регионом перешёл к силам НАТО и албанской администрации. Прошли этнические чистки среди сербского населения Косова и Метохии.
Эта операция стала второй по своим размерам на тот период после бомбардировок Боснии и Герцеговины в 1995 году и первым случаем, когда НАТО использовало свои силы без явного одобрения ООН, что вызвало широкие дебаты о законности их действий.
Наконец, при поддержке российских и финских дипломатов, удалось подписать мирные соглашения. Югославские вооруженные силы выводились из Косова, взамен туда вводились миротворцы ООН. Регион де-юре оставался в составе Сербии, что подтверждалось в том числе резолюцией ООН, но безопасность в нем обеспечивала международная миссия.
Жертвы и разрушения
Официальные власти и исследователи называют различные цифры жертв конфликта.
Согласно данным сербских властей, во время конфликта погибли 659 военнослужащих армии и 349 сотрудников полиции. Общее количество жертв бомбардировок они оценивали в 2500 погибших. Количество раненых составило около 12 500 человек.
Неправительственная организация Центр гуманитарного права, чьи офисы находятся в Белграде и Приштине, опубликовала в 2014 в интернете «Книгу памяти Косова» с именами всех погибших и пропавших без вести с января 1998 по декабрь 2000 на территории Косова в результате действий сербской полиции, югославской армии, албанской армии освобождения Косова. В книге памяти, кроме погибших мирных жителей, также называют имена погибших участников военных формирований. Всего в книге числится 13 517 погибших, из которых: албанцев — 10 415, сербов — 2197, босняков, рома, и других национальных меньшинств — 528. Из данного числа всех погибших или пропавших без вести мирных жителей было: 8661 косовских албанцев, 1797 сербов, 447 рома, босняков, и других национальных меньшинств.
В июле 1999 года Еврокомиссия обнародовала результаты исследования, проведённого в Косово. В рамках исследования были изучены 204 тысячи зданий в 1300 косовских деревнях. Были зафиксированы следующие разрушения:
- Дома — 78 000 разрушены, 119 500 повреждены
- Школы — 189 разрушены, 534 повреждены
- Больницы — 83 разрушены или сильно повреждены, 240 повреждены
- Повреждена система электроснабжения в 617 деревнях
- Повреждена система водоснабжения в 440 деревнях
Провозглашение независимости Косова
17 февраля 2008 года парламент Косова в одностороннем порядке провозгласил независимость края от Сербии. В апреле 2008 года была принята конституция, которая вступила в силу 15 июня.
В том же году западными государствами, признавшими независимость Косова, была создана Международная руководящая группа. В июле 2012 года ее участники заявили, что государственная независимость Косова является свершившимся фактом. К этому времени правительство и парламент Косова приняли необходимые поправки к конституции и объявили о завершении периода "контролируемой независимости".
Тем не менее в Косове остались наблюдатели Миссии ООН и европейской Миссии в области верховенства закона (EULEX). В сфере деятельности последней — полицейская служба, пограничный контроль и распределение таможенных сборов, судопроизводство, транспортные коммуникации, инфраструктура, а также меры по защите сербского культурно-исторического наследия в Косово и Метохии. Мандат EULEX неоднократно продлевался (вплоть до 14 июня 2023 года). Миссия продолжает консультировать косовские суды и прокуратуру.
