1 подписчик

Прокурская деятельность

26 июня 202026 июн 2020

8 мин

Всем доброго дня, уважаемые читатели! Свою первую статью я хочу посвятить моей первой подростковой мечте – прокурор. При одном только упоминании о ней сразу вспоминаются грозные дяди и тети, которые в фильмах стоят чуть ли ни выше ФСБ. У них есть мощные ультиматумы и пропуск, дающий вход везде. Но так ли это? Давайте я расскажу об этой профессии подробнее и развею все мифы, в которых, возможно, вы были уверенны всю свою жизньJ

Сейчас пред вами ознакомительная статья с функциями и основными понятиями о прокуроре и его деятельности, и чуть позднее мы разберем с вами отдельные «части» этой структуры.

· Прокурор - (от лат, procurare — управлять, ведать чем-либо, заботиться) — лицо, представляющая сторону обвинения в суде, а также следящая за соблюдением прав и свобод, обязанностей жителей нашей страны. И всё это — от имени государства.

Функции прокурора: а) осуществления прокурорского надзора;

б) уголовное преследования;

в) координация деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

г) участие в рассмотрении судами дел;

д) опротестование противоречащих законам судебных решений.

Прокурор это такой же сотрудник правоохранительных органов, как и полицейский, сотрудник ФСБ и т.п; привилегий у сотрудников данного государственного органа нет, единственное, что их может отличать, роль в структуре государственных органов и функции

У прокуроров есть определенные функции и обязанности, которые они должны нести и исполнять, данные положения зафиксированы в таких нормативных документах как:

1. Конституция Российской Федерации статья 129 (все части)

2. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция)

В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор имеет право:

1. Беспрепятственно входить на территории и в помещения любых коммерческих и некоммерческих организаций;

2. Требовать от руководителей и сотрудников организаций представления документов, материалов и иных данных;

3. Требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

4. Требовать проведения ревизий деятельности подконтрольных организаций;

5. Вызывать должностных лиц и граждан для получения объяснений по поводу нарушений законодательства;

6. Инициировать привлечение лиц, виновных в нарушении закона, к административной и уголовной ответственности (если прокурор выявит нарушения, не относящиеся к предмету проверки, к примеру, налоговые, он обязан уведомить о них налоговую инспекцию, которая в свою очередь предпримет свои меры реагирования).

Прокурор не имеет права:

1. Вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность организации;

2. Истребовать излишние материалы, документы и сведения, которые могут быть получены прокурорами непосредственно в ходе проверки с выходом на место;

3. Возлагать на организации обязанности по представлению в органы прокуратуры сведений, не относящихся к предмету проверки либо выходящих за ее пределы.

Кстати, говоря о статье 120 КРФ. Данная статья не раз принимала на себя поправки и обсуждалась в контексте значимости прокуратуры в РФ (во время поправок от 1995 года). А именно обсуждалась вся 7 глава 129 статьи «Судебная власть и прокуратура». И только после поправок от 1995 года (а их там было не мало), прокуратура признавалась мощной силой воздействия «единого» надзора на законодaтельные и исполнительные органы на всей территории РФ, а также выделена большая роль охране прав и свобод гражданина методом внесения в данный закон отдельной статьи, описывaемой ограничения власти прокуратуры.

Таким образом, прокуратура не только приобрела бОльшую значимость на территории нашей страны, но также получила ограничения своих прав и воздействия на другие правоохранительные органы.

Это было лирическое отступление в нашей статье, а теперь самое интересное «О прокуратуре». :-)

Государственный орган, в котором работает сам прокурор и осуществляет свою деятельность, называется прокуратура.

· Прокуратура — система органов, осуществляющих от имени государства высший надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также выполнение иных функций, определённых национальным законодательством, а именно на территории Российской Федерации.

Функции прокуратуры не сильно отличаются от функции прокурора, но я их распишу немного подробнее (курсивом выделю особые функции прокуратуры):

I. Функция надзора за соблюдение Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории нашей страны.

II. Функция уголовного преследования

III. Функция координации других правоохранительных органов по борьбе с преступностью

IV. Функция участия прокуроров в рассмотрении дел судами

V. Функция участия в правотворческой деятельности

VI. Функция международного сотрудничества прокуратуры РФ с соответствующими органами других государств и международных организаций

VII. Функция учета и регистраций правонарушений

Часто я слышу вопросы от населения: «Зачем вообще нужна прокуратура? Чем она отличается от полиции и других ведомств? Для чего такая разносторонняя ветвь власти?» Давайте разберемся в этом вопросе. Главным отличием прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля или же надзора является специфическая черта деятельности. Основная из них это специфичность прокурорского надзора как вида государственной деятельности состоит в том, что данный государственный орган не относится к деятельности какой-то одной ветви власти, но в то же время имеет признаки каждой из этих ветвей (это можно выяснить из вышеперечисленных функций прокуратуры, которые мы с вами рассмотрели). Данный орган самостоятелен, и представляет только интересы государства.

Таким образом, прокуратура является отдельным и самостоятельным органом государственной власти (но не стоит путать независимость и самостоятельность, деятельность прокуратуры так же контролируется, как и действие других органов власти)

· Структура прокуратуры

Теперь давайте поговорим о структуре прокуратуры.

Самым главным отделением (компонентом/подразделением), главенствующим, является Генеральная Прокуратура. Генеральную Прокуратуру возглавляет Генеральный Прокурор, который в свою очередь назначается и освобождается от должности Советом Федерации РФ по представлению президента РФ.

Из Генеральной прокуратуры выходят четыре ветви: Прокуратуры субъектов РФ (тут все понятно); Специализированные прокуратуры; Главная Военная прокуратура; Научные и образовательные организации. Поподробнее о Военной прокуратуре мы узнаем в следующей статье.

Далее рассмотрим каждую ветвь:

1) Из Прокуратуры субъектов РФ выходит Прокуратуры городов и районов

2) Специализированные прокуратуры разделяются на некоторые виды: по охране за природой, транспортные, военные, по контролю за строгим следованием установленных законодательных норм в случаях выполнения приговоров по уголовному делопроизводству (процессуальные), по контролю за строгим выполнением законодательных актов в делах, связанных с угледобывающей деятельностью, по осуществлению контроля в ЗАТО и на объектах особого режима.

3) Главная Военная Прокуратура - о ней отдельный пост будет со всеми вытекающими и ссылками на интервью из Яндекс.Дзена с анонимными сотрудниками (только лучшее и отобранное)

4) И из научных и образовательных организаций выходит еще одна ветвь – Университет Прокуратуры РФ. О нем я расскажу подробнее в статье «Хочу стать прокурором»

Таким образом схема выглядит так:

Структура прокуратуры в Российской Федерации

· Прокуратура в иерархии государственных органов

Сразу можно сказать, что за действиями прокуроров надзирают сами прокуроры. Удивительно правда? То есть, если гражданин решил, что прокуратура не решает или игнорирует его жалобу/заявление, он должен написать жалобу в Генеральную прокуратуру (в вышестоящий орган). Предположим, вы хотите подать жалобу на своего застройщика, который вовремя не сдает вам квартиру и переносит сроки сдачи все дальше и дальше. Вы делаете первый ход и пишите обращение в ваше отделение прокуратуры по району. Но ваша жалоба так и не рассмотрена, или вообще, присылают одни отписки. И вот для того, чтобы подать жалобу на прокурора города или района, гражданин должен написать заявление на прокурора субъекта, а далее в Генеральную прокуратуру. Вот такая не сложная схема.

Что по поводу главенства или иерархии между ветвями и государственными органами, то нет, ни одной главной, равно как нет среди них «неформальной» иерархии — они равны между собой, но при этом каждая из структур решает строго возложенные на нее задачи. Так для понимания, на каждое ведомство возложены полномочия по борьбе с коррупцией, при этом, что сотрудники ФСБ, что МВД могут, при соблюдении ряда процессуальных формальностей проводить оперативно-розыскные мероприятия по пресечению противоправной деятельности в отношении работников прокуратуры и СКР, в то время, как МВД самостоятельно не проводит ОРД в отношении военнослужащих ФСБ. При этом прокуратура, осуществляет надзор за всеми указанными ведомствами, а СКР ведет предварительное следствие по делам о преступлениях сотрудников тех или иных ведомств.

Теперь о самом интересном, товарищ майор или просто прокурор? А может, капитан? Что означают звезды на погонах прокуроров?

· Погоны, чины и звания, а также награды в прокуратуре

- "Товарищ...~~майор~~" - обращается Василий к прокурору и получает в ответ лишь только недоуменный взгляд. Прокурору Михаилу не впервой слышать о таком, и он даже не решается поправить гражданина, словно это ему придает особо важный вид...

Прокуроров вовсе не обижают такие слова от простых людей, попросту не знающих о структуре чинов и классов в прокурорской деятельности, но, все-таки, стоит запомнить, что звездочки на их погонах в РФ не означают о звании, а соответствуют определенному классу сотрудника.*

*Это не касается Главной военной Прокуратуры

Чины и классы в прокурорской деятельности.