Эмират Афганистан был признан РСФСР в 1919 году. В 1929 году эмират был упразднён, и страна стала официально называться «Королевство Афганистан». Королевство Афганистан во второй половине XX в. являлось нейтральным государством, активным участником движения неприсоединения. Афганистан имел общие границы с Советским Союзом, КНР, Пакистаном и Ираном, что оказывало влияние на внутреннею и внешнею политику афганского правительства. Между СССР и Королевством Афганистан начиная с 50-х гг. XX установились дружеские, добрососедские отношения. В ходе государственного визита Н.С. Хрущёва и А.Н. Булганина в Афганистан проходившего с 15 по 19 декабря 1955 г. между Советским Союзом и Афганистаном было ряд договоров и соглашений в том числе был продлен договор от 24 июня 1931 г. «О нейтралитете и взаимном ненападении между СССР и Афганистаном», а также было подписано совместное советско-афганское коммюнике к экономическим отношениям между СССР и Афганистаном в Кабуле 18 декабря 1955 года. Стороны обязывались строить свои отношения на таких принципах как мирное сосуществование, взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета. Советский Союз и Королевство Афганистан обязывались не вмешиваться в дела друг друга по экономическим, политическим и идеологическим причинам. Министр иностранных дел Афганистана осудил в 1960 году полет американского самолета-шпиона, сбитого советскими ПВО в районе Свердловска утром 1 мая 1960 г. Официальные власти Афганистана выразили протест в связи с этим международным инцидентом, как правительству США, так и правительству Пакистана, с территории которого самолет Lockheed U-2 пилотируемый Гарри Паурсом совершил взлёт. Этот факт наглядно свидетельствует о хороших взаимоотношениях сложившихся между Афганистаном и СССР в послевоенное время. В 1973 г. в ночь с 16 по 17 июля в Афганистане произошел военный переворот. Переворот был совершен под руководством Мухаммеда Дауда - двоюродного брата короля Афганистана Захир-Шаха. После переворота Афганистан был провозглашен республикой. Изменение политического строя не оказало серьёзного влияния на внешнею политику Афганистана, хотя в тоже время Дауд своим стремлением улучшить отношения с США и Ираном вызвал недовольство со стороны Советского Союза. Государственный переворот 16-17 июня 1973 произошел почти бескровно, однако именно свержение монархии можно считать началом внутриполитического кризиса в Афганистане, последствия которого не удаётся преодолеть до сих пор. Мухаммед Дауд, который будучи с 1953 по 1963 гг. премьер-министром Афганистана стремился к сотрудничеству с СССР, продолжил эту внешнеполитическую линию и после своего прихода к власти. Следует отметить, что при этом Афганистан не являлся советским сателлитом или союзником. Афганские власти стремились поддерживать хорошие отношения со всеми государствами и проводить политику нейтралитета. Тем не менее, свержение монархии и тесные контакты с СССР позволили исламским радикалам обвинить правительство Дауда в антиисламской направленности. Произошли изменения и во взаимоотношениях Афганистана с некоторыми его соседями, в первую очередь с южным соседом Афганистана - Пакистаном. Афгано-пакистанские отношения всегда были напряжёнными, из-за разногласий по поводу демаркации границы между двумя государствами, а также из-за проблемы «Пуштунистана». Значительная часть пуштунского народа, играющего в одну из ключевых ролей во всех сферах афганского общества, проживает также в Пакистане. Это даёт повод пуштунским националистам говорить, о возможности создания отдельного пуштунского государства или присоединения пакистанских территорий, населенных пуштунами к Афганистану. Проблема «Пуштунистана» появилась в афгано-пакистанских отношениях сразу после того, как 14 августа 1947 г. Пакистан провозгласил свою независимость от Британской империи. В 1893 г., 12 октября был подписан договор о государственной границе между эмиром Афганистана Абдуррахманом и представителями британских колониальных властей в Индии. Граница между Афганистаном и Британской Индией получила название «Линия Дюранда», по имени секретаря по иностранным делам английской колониальной администрации в Британской Индии лорда Мортимера Дюранда, подписавшего договор о границе с британской стороны. «Линия Дюранда» разделила территорию проживания пуштунского народа. Зачастую пуштунские деревни оставались на одной стороне границы, а поля и пастбища на другой. Ситуация ещё осложнялась тем, что пуштуны играли ключевую роль в создании Афганистана, как государства. Именно Ахмад Шах Дуррани из пуштунского племени гильзаи был первым правителем Афганистана. Последний король Афганистана Захир-Шах, и сменивший его у власти Мухаммед Дауд так же являлись пуштунами. После провозглашения независимости Пакистана, граница Афганистана и Британской Индии, навязанная афганцам англичанами, стала афгано-пакистанской. Афгано-пакистанская граница, не признавалась афганскими пуштунами, о чём афганское правительство заявило ещё в 1949 г. Приход Дауда к власти привел к росту напряженности и ухудшению и без того сложных отношений между Афганистаном и Пакистаном. Во времена пребывания на посту премьер-министра королевства Афганистан (1953-1963 гг.) Мухаммед Дауд не однократно высказывался за силовой вариант решения пуштунской проблемы. Разногласия между Кабулом и Исламабадом привели к разрыву дипломатических отношений между Афганистаном и Пакистаном в сентябре 1961 г. которые были восстановлены лишь в 1963 г. В марте 1963 г. Дауд - главный инициатор жесткой внешнеполитической линии в отношении Пакистана был отправлен в отставку с поста премьер-министра. Пакистанские власти не без оснований полагали, что Мухаммед Дауд став главой афганского государства продолжит свой жесткий курс в отношении Пакистана. По этой причине, власти Пакистана начали оказывать всестороннею поддержку противникам режима Дауда. В первую очередь поддержка оказывалась исламским организациям таким как «Исламская партия Афганистана» и «Исламское общество Афганистана». Исламские организации радикального толка начали возникать в Афганистане ещё во времена правления короля Захир-Шаха. Высшие учебные заведения Афганистана, такие как Кабульский университет, в 60-ее-70-ее гг. XX в. стали центрами активности различных молодёжных политических движений и группировок. Идеология этих молодёжных движений отличалась широким спектром. В Афганистане осуществляли свою деятельность марксистские, маоистские и мусульманские организации. Летом 1972 г. в Кабуле произошли столкновения между афганскими маоистами и членами мусульманской молодёжной организации «Мусульманская молодёжь», ряд сторонников которой, в том числе Гульбеддин Хекматияр были арестованы. Тесные связи Афганистана с СССР, а также тот факт, что многие афганские офицеры и госслужащие проходили обучение в Советском Союзе, всё это неизбежно привело к усилению влияния левых сил в афганском обществе. Мусульманские организации такие как «Мусульманская молодёжь», а также образовавшиеся после её раскола в 1973 г. «Исламская партия Афганистана» и «Исламское общество Афганистана» резко выступали против распространения влияния левых в Афганистане. Приход Мухаммеда Дауда к власти усилил конфронтацию между властью и мусульманскими организациями Афганистана. Это было связано с тем, что Дауд во время своего почти бескровного переворота опирался в основном на левых офицеров афганской армии прошедших обучение в военных учебных заведениях СССР. Кроме того, правительство Дауда начало проводить политику «закручивания гаек» в отношении политических организаций, что вылилось в чистку студенческих рядов от политизированной молодёжи. Многим активистам афганских политических движений пришлось покинуть страну. Пакистанские власти прекрасно знали о негативном отношении Дауда к их стране и по этой причине охотно принимали на своей территории антидаудавски настроенных афганских оппозиционеров, среди которых в основном преобладали члены исламских организаций. Территория граничащих с Афганистаном районов Пакистана стала местом для размещения лагерей по подготовки афганских моджахедов задолго до ввода советских войск в Афганистан, который начался 25 декабря 1979 г. В целом афгано-пакистанские отношения в 50-70-ее. гг. XX в. можно охарактеризовать, как напряжённые. Причиной этого являлся, прежде всего спор из-за государственной границ, пуштунский вопрос и связанная с ним проблема «Пуштунистана». Следствием этих противоречий являлась поддержка Пакистаном афганской вооруженной аппозиции. Кроме того, на афгано-пакистанские отношения накладывала отпечаток «холодная война». Афганистан имел тесные связи с СССР, Пакистан в свою очередь поддерживал США. Именно с территории Пакистана в 1950-ее, 1960-ее. гг. осуществляли свои полёты американские самолеты-разведчики Lockheed U-2, целью которых являлись, как правило, военные объекты на территории КНР и СССР. Пакистан также являлся участником военно-политического блока СЕНТО, созданного по инициативе Великобритании и Соединенных Штатов Америки в 1955 г. деятельность которого была направлена против Советского Союза.
Приход Дауда к власти в июне 1973 г. произошел при поддержке левых офицеров афганской армии. Советский посол был первым представителем иностранного государства, с которым М. Дауд встретился после своего прихода к власти. Тем не менее, Дауд и его окружение стремилось ослабить зависимость Афганистана от СССР. Новое афганское правительство сделало ряд шагов, направленных на сближение с США. Во время беседы между заместителем помощника государственного секретаря по вопросам Ближнего Востока и Южной Азии Адольфом Дабсом и представителями Афганистана произошедшей 30 июня 1976 г. обсуждалось сотрудничество между США и Республикой Афганистан в области разведки. Это сотрудничество было направлено в первую очередь против СССР. Представитель Афганистана в ходе беседы прямо заявил о том, что возможностей афганской разведки совершенно недостаточно, для противодействия советскому влиянию. В ответ на это помощник государственного секретаря Адольф Дабс заявил о готовности США оказать помощь Афганистану в области разведки, но только в том случае, если эта деятельность будет направлена именно против Советского Союза, а не против Пакистана или шахского Ирана.
Тенденция к сближению Афганистана с США не могли не вызывать тревогу в СССР. В 1977 г. в Москве, во время официального визита М. Дауда в СССР между ним и главой Советского Союза Л.И. Брежневым произошла ссора, из-за недовольства Брежневым деятельностью в Афганистане экспертов ООН, которых он предложил выслать, на что Дауд ответил решительным отказом.
Можно отметить, что внешняя политика Афганистана в 50-70-ее. гг. XX в. отличалась стремлением сохранить баланс афганского руководства в взаимоотношениях со обеими сверхдержавами (СССР и США). Важнейшим направлением афганской внешней политики являлись отношения с южным соседом Афганистана - Пакистаном, которые оставались напряженными. Поводом для афгано-пакистанских разногласий служил спор о государственной границе между двумя государствами, проблема «Пуштунистана» и создание на территории Пакистана лагерей для подготовки моджахедов. Следует отметить, что США в спорах между Афганистаном и Пакистаном всегда становились на сторону последнего.
Двадцать седьмого апреля 1978 г. в столице Афганистана городе Кабуле в результате государственного переворота вновь произошла смена верховной власти. К официальному названию тогдашнего афганского государства «Республика Афганистан» было добавлено «Демократическая». Результатом революции стал приход к власти в Афганистане Народно-демократической партии Афганистана, которая относилась к числу марксистских. После событий двадцать седьмого апреля 1978 года Афганистан стал государством «социалистической направленности», а социализм был провозглашён в качестве государственного строя. Новое афганское правительство незамедлительно обратилось к СССР за помощью. Следует отметить, что события апреля 1978 года в Кабуле оказались полной неожиданностью не только для стран Запада, но и для руководства СССР. Переворот, осуществлённый НДПА, привёл к активизации вооруженной борьбы исламской аппозиции против афганского правительства. На севере страны (в провинциях Бадахшан, Тахар, Фарьяб) против правительственных войск вели борьбу и левые силы – Организация федаинов трудящихся Афганистана (ОФТА или САФЗА). Её действия особенно активизировались летом 1979 года. Большой резонанс в стране и мире произвела операция группы партизан ОФТА по захвату 14 февраля 1979 года в Кабуле американского посла Адольфа Дабса с целью его обмена на своего лидера Б.Баэса, содержавшегося в тюрьме Пули-Чархи. Операция по спасению Дабса, закончилась трагедией: погибли посол и трое боевиков. Гибель американского посла в Афганистане вызвала закономерную резко негативную реакцию в Вашингтоне, и привела к тому, что США резко сократили свою экономическую помощь Афганистана, в тоже время были увеличены объёмы американской помощи афганской вооружённой аппозиции и Пакистану. В целом можно отметить, что внешняя политика Афганистана в 50-70-ее. гг. XX в. может быть разделена на три этапа
Первый этап правление последнего короля Афганистана Захир-Шаха, которое окончилось после военного переворота 16-17 июня 1973г. В этот период внешняя политика Афганистана отличалась сбалансированностью, но в, то, же время ключевую роль играли отношения с северным соседом Афганистана – СССР. С Советским Союзом Афганистан заключил в декабре 1955 г. ряд договоров и соглашений определивший общий вектор отношений между двумя странами направленный на взаимное сотрудничество. Взаимоотношения Афганистана с США носили в целом нейтрально-сдержанный характер, так как главным союзником США являлся Пакистан, у которого с Афганистаном имелось ряд серьёзных противоречий.
Второй этап внешней политики Афганистана в 50-70-ее. гг. XX в. наступил после переворота 16-17 июня 1973 г. осуществлённого двоюродным братом короля Захир-Шаха - Мухаммедом Даудом. Этот период афганской внешней политики был ознаменован, стремлением афганского руководства сблизится с США и их союзниками и охлаждением взаимоотношений с СССР. Отношения Афганистана с Пакистаном в период правления Дауда резко изменились в сторону ухудшения, так как Мухаммед Дауд был сторонником жёстких мер в отношении Пакистана. Еще, будучи премьер-министром в период с 1953 по 1963гг. - Дауд высказывался за силовые меры в отношении Пакистана.
Третий этап афганской внешней политики в 50-70-ее. гг. XX в. начался 27 апреля 1978 г. В результате очередного военного переворота к власти в Афганистане пришла Народно-демократическая партия Афганистана, настроенная промарксистски. После апрельского переворота 1978 г. Афганистан стал стремительно сближаться с СССР и другими социалистическими странами, что в свою очередь привело к ухудшению отношений с США, а также Пакистаном и другими мусульманскими странами. Пакистан, а позднее США, Саудовская Аравия и некоторые другие государства стали оказывать всестороннею поддержку исламской вооружённой аппозиции, что, в конечном счете, привело к вводу советских войск в Афганистан 25 декабря 1979 г.
Можно отметить, что наиболее важными для афганской внешней политики в 50-70-ее. гг. XX в. являлись три государства - СССР, США и Пакистан. В этот период афганской истории отношения с Советским Союзом развивались в целом хорошо и достигли своего пика после апрельской революции 1978 г. Имело место лишь некоторое охлаждение советско-афганских отношений в конце правления Мухаммеда Дауда. Отношения Афганистана с США прошли путь от нейтрально-сдержанных в период правления короля Захир-Шаха, и тенденции к сближению в период правления Дауда, до почти враждебных начавшихся после апрельской революции 1978 г. и ввода советских войск в Афганистан 25 декабря 1979 г.
Афгано-пакистанские отношения всегда были напряжённые, однако пика своей напряжённости они достигли также после революции, в результате которой пришли к власти члены НДПА.
В целом можно проследить преемственность внешней политики Афганистана. В тоже время приход к власти нового правительства в Афганистане обязательно вносил коррективы во внешнею политику и взаимоотношения с другими странами.
