14 Ноября 1944 года генерал- лейтенант Власов Андрей Андреевич перешедший на сторону Германии, обнародует в Праге манифест Комитета освобождения народов России и избирается председателем этого комитета.
Комитет освобождения народов России (КОНР)- орган политического руководства Русским освободительным движением, сформированный по инициативе Андрея Власова и его сторонников при поддержке властей Третьего Рейха для свержения существующего в СССР общественно-политического строя, взявший роль правительства России в изгнании и являющийся главной организационной формой Русского освободительного движения, существовавшего с момента революции 1917 года в России и активно действующего в годы Второй Мировой Войны. В 1942 году в Берлине была подписана "Смоленская декларация", адресованная бойцам Красной армии. Авторами декларации стали Андрей Власов и Василий Малышкин. Исходя из пропагандистских соображений, руководство Третьего Рейха сообщило об этой инициативе в средствах массовой информации, ничего, однако, не предпринимая в организационном плане. С этого момента все солдаты русской национальности в структуре немецкой армии могли считать себя военнослужащими Русской освободительной армии.
В 1944 году прошла встреча Андрея Власова с рейхсфюрером СС Генрихом Гиммлером, на которой шёл разговор о создании официально признанного Германией антибольшевистского центра и его вооружённых сил. После этого пошёл процесс создания политического письма КОНР — Манифеста Освободительного движения народов России «Пражский манифест».
Комитет де-факто прекратил существование после падения Третьего Рейха и ареста верхушки.Впоследствии, многие из членов КОНР по окончании войны были преданы суду как пособники врага и по приговору Военной коллегии Верховного Суда СССР были лишены воинских званий и повешены. Начальник офицерской школы вооружённых сил КОНР Михаил Алексеевич Меандров принял на себя руководство Комитетом освобождения народов России. Меандров полагал, что сохранившие организацию и дисциплину «власовские» формирования могут быть востребованы американцами. Меандров формально исполнял обязанности председателя президиума КОНР до выдачи его советским властям в 1946 году.