Дата публикации: 12 сентября 2019
Исходная новость: см. на сайте РАЭК
12 сентября 2019 года в Москве, на площадке Совета Федерации состоялось заседание рабочей группы Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ (такое вот полное и грозное название).
Тема заседания — “Подведение предварительных итогов мониторинга вмешательства во внутренние дела РФ в период подготовки и проведения Единого дня голосования 8 сентября 2019 г.”
Я был приглашен на заседание в роли директора РАЭК, и не смог отказаться…
- Так как одной из ТОП-тем заседания стало как раз “влияние интернет-технологий (и интернет-площадок) на формирование политической повестки, масштабность которого трудно переоценить” (со слов участников).
- Ну и потому, что сенаторы и члены Рабочей группы были полны решимости “призвать к ответу” те компании, площадки и платформы, которые, по их мнению и по результатам мониторинга, нарушали российское законодательство в предвыборные дни / в “день тишины” / в день выборов (см. новость РБК “Роскомнадзор обвинил Facebook и Google во вмешательстве в выборы в России”).
Не мне судить, удалось ли мне представить и отстоять в ходе заседания сбалансированный подход в этой теме.
Но я старался и вроде ОК выступил (особенно учитывая тот факт, что о мероприятии узнал накануне и в последний момент интегрировался в него).
Также, по итогам заседания — мне стало совершенно понятно, что этот начавшийся процесс в отношении ряда интернет-площадок (иностранных в первую очередь) не затихнет сам собой.
И что придется потратить еще немало сил для его пониторинга (как миниумум) и, возможно, частичного со-модерирования (насколько хватит сил и “мандата” на это от интернет-площадок).
Что обсуждали 12 сентября
В обсуждении приняли участие представители Центральной избирательной комиссии РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства иностранных дел РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Общественной палаты РФ, эксперты Временной комиссии.
В рамках заседания Глава временной комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России, сенатор Андрей Климов заявил о необходимости подумать об ужесточении наказания за нарушения российского избирательного законодательства, в том числе размещение политрекламы в день тишины.
По словам сенатора, наказание за подобные нарушения, “должно быть более ощутимым”.
Как я уже отметил, одним из главных лейтмотивов заседания стало повышенное внимание к интернет-площадкам (ввиду признанного их влияния и охвата, который не сопоставим с другими медиа).
В связи с чем к участию и был приглашен я, Сергей Плуготаренко, в роли директора РАЭК.
Я выступил с коротким сообщением, в котором расставил акценты в позиции Ассоциации электронных коммуникаций относительно соблюдения интернет-площадками локальных законов тех стран, где эти площадки работают.
Суть позиции РАЭК по данному вопросу
Я также прокомментировал обсуждавшийся на совещании кейс (обвинения в адрес интернет-компаний, что в “дни тишины” и день выборов на них присутствовал контент рекламного характера, которого там не должно быть).
РАЭК, как и организации-члены Ассоциации, признают необходимость соблюдения локальных законов в тех юрисдикциях, где осуществляется деятельность международных интернет-компаний.
Однако для соблюдения этих норм и для исключения обвинений в адрес интернет-площадок, ввиду невозможности (концептуальной и технологической) премодерации рекламного и иного контента, необходим более плотный диалог и работа с компетентными госорганами в такие пиковые дни, как, например, выборы.
РАЭК готова рассмотреть возможность задействовать ресурсы, экспертизу и площадки Ассоциации для обсуждения этих направлений.
При этом РАЭК выступает как за сохранение саморегулирования в этой области, так и за предсказуемость взаимодействия и существование согласованных процедур и правил.
Цифровая грамотность — в помощь!
В ходе выступления я также отметил важность повышения уровня цифровой грамотности интернет-пользователей.
Именно рост базовых цифровых навыков граждан (потребление, компетенции, безопасность) позволит уменьшить негатив в отношении интернета и его роли в формировании искаженной политической / информационной повестки, распространения fake-news, манипулирования общественным сознанием.
В партнерстве с РОЦИТ мы давно развиваем это направление и реализуем ряд инициатив по повышению уровня Цифровой Грамотности россиян.
В Рунете есть даже специальный проект ЦифроваяГрамотность.рф, где публикуются результаты ежегодного замера ИЦГ (Индекс Цифровой Грамотности), описываются тренды в области пользовательской безопасности и в связанных областях, размещаются аналитический и информационно-просветительские материалы.
(проект ЦифроваяГрамотность.рф создан и поддерживается РОЦИТ).
Предыстория вопроса // история создания и работы Комиссии
Временная комиссия СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ была создана в июне 2017 года. С предложением о создании Комиссии выступила Спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Комиссию возглавил зампред Комитета по международным делам Андрей Климов.
Основными задачами временной комиссии являются сбор, анализ и обобщение информации о состоянии законодательства РФ и правоприменительной практики в сфере защиты государственного суверенитета и предотвращения вмешательства во внутренние дела нашей страны.
Кроме того, члены комиссии готовят предложения по совершенствованию законодательства РФ в сфере защиты госсуверенитета и вести мониторинг деятельности иностранных государств и международных организаций, направленной на осуществление вмешательства в политическую, экономическую, культурную, гуманитарную сферы деятельности в РФ.
В состав комиссии входят сенаторы Игорь Морозов, Ольга Тимофеева, Алексей Александров, Людмила Бокова, Алексей Кондратьев, Владимир Полетаев, Игорь Чернышенко и Ольга Ковитиди.
В Комиссии функционируют три рабочие группы:
- Рабочая группа по защите государственного суверенитета на территории Российской Федерации
- Рабочая группа по мониторингу внешней деятельности, направленной на вмешательство во внутренние дела РФ
- Рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованию законодательства РФ в сфере защиты государственного суверенитета и предотвращения вмешательства во внутренние дела
Подробнее о Комиссии: http://council.gov.ru/structure/commissions/iccf_def/
______
Originally published at https://raec.ru.
Исходник новости (сайт РАЭК):
“Директор РАЭК принял участие в заседании рабочей группы Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ”
