Я, как и подавляющее большинство потребителей жилищно-коммунальных услуг, проживающих в многоквартирных домах находящихся под управлением управляющих организаций, помимо платы собственно за жилищно-коммунальные услуги (ГВС, ХВС, отопление, содержание жилья, и т.д.), оплачиваю еще и некое «вознаграждение председателю дома».
Уверен на 98,7 %, что Вы на это не обращали внимание. А в тоже время, «копеечка» уходит в чужой карман и не совсем понятно за какие услуги.
Самый простой способ проверить предъявляется ли Вам к оплате данная услуга – это посмотреть счет-извещение (платежный документ за коммуналку) за соответствующий расчетный период.
В платежном документе данная услуга может именоваться по-разному, например: «вознаграждение ПСД», «вознаграждение совету дома», «услуги ПСД», «услуги совета МКД», "вознаграждение старшему по дому".
Конкретно в Вашем случае, данная услуга может называться и по другому. Главный ориентир это наличие таких слов или аббревиатур как: ПСД, МКД, УПС, председатель, совет дома. Они означают, что Вам предъявляется к оплате стоимость услуг председателя совета дома (он же уполномоченный представитель собственников, председатель совета дома, и т.д.).
И, так вы уже проверили свой платежный документ и данная статья начисления в нем присутствует. В этой связи, у нас Вами возникает ряд резонных вопросов:
- кто этот человек?
- кто установил ему такой размер оплаты?
- за что я ему оплачиваю?
- можно ли не платить?
Согласитесь это справедливые вопросы, ведь ни у кого нет желания пускать деньги на ветер… В конце концов, хотелось бы понимать эффективно ли расходуются деньги или кто-то просто набивает свой карман за наш счет.
Могу Вас заверить, что как показывает моя юридическая практика (значительная часть которой складывалась из правоотношений в сфере ЖКХ) услуги Председателя совета дома являются, мягко сказать, надуманными и необоснованными. Но, обо всем по порядку.
Чем регулируется деятельность председателя совета дома?
Для начала необходимо отметить, что согласно жилищному законодательству (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ) в случае, если многоквартирный дом управляется Управляющей организацией собственники помещений указанного дома обязаны избрать на общем собрании из своего числа (то есть, из собственников) так называемый Совет дома.
Справка: Совет многоквартирного дома это собственники помещений данного дома, как привило активные и инициативные люди. Совет дома обладает компетенциями, которые в общей форме приводятся в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ. В целом функционал совета дома определяет порядок взаимодействия собственников помещений дома и Управляющей организации. Совет дома - представляет интересы всех собственников дома. Председатель возглавляет Совет дома.
Из числа собственников, которые избраны в Совет дома, собственники помещений в таком доме избирают Председателя. Данное лицо осуществляет руководство текущей деятельностью Совета дома. К наиважнейшим полномочиям, которые должны исполняться Председателем и непосредственно влияют на финансовые обязательства всех собственников помещений дома перед Управляющей организацией, является согласование стоимости и участие в приемке ремонтных работ. Таким образом, роль Председателя дома не номинальная, а очень даже реальная и ответственная.
Размер вознаграждения Председателя дома?
Из сути правоотношений следует, что Председатель дома является представителем всех собственников помещений многоквартирного дома во взаимоотношениях с управляющей организацией. Данное представительство может носить возмездный характер, то есть осуществляться на основании вознаграждения, источником выплаты которого являются все собственники помещений дома. Соответственно, Вы и я, как собственники помещений, выступаем заказчиками услуг по отношению к Председателю дома. Учитывая, что сам по себе размер вознаграждения Председателя – это вопрос договора между собственниками помещений дома и Председателем, то теоретически он ничем не ограничен. Он может составлять как 1 руб. с кв.м. площади квартиры, так и 10 руб., а может и 500 руб. с квартиры. Нюанс в том, как будет сформулирована повестка и проголосует большинство, которое, как правило, не вникает суть.
Так за что платим?
Дальше, еще интересней. Нормы Жилищного кодекса РФ предусматривают, что собственники помещений дома вправе принять решение о выплате вознаграждения Председателю дома (п. 8.1. ст. 161.1 ЖК РФ). И такое решение должно содержать условия и порядок выплаты вознаграждения, а также порядок определения его размера. Это означает, что мы, как заказчики услуг, должны определить (согласовать с исполнителем этой услуги - Председателем) такие существенные условия исполнения обязательства как: предмет (что он делает), размер стоимости услуги (сколько стоит) и условия оплаты (за какой результат и когда платим). А теперь главный вопрос на который следует ответить: «Согласованы ли Вами и другими собственниками помещений вышеуказанные условия?».
В подавляющем большинстве случаев, с которыми мне приходилось сталкиваться и разбирать - нет. В свою очередь, это влечет соответствующие правовые последствия… но возврат уплаченных денег – другая история, к которой возможно я вернусь позже.
Постскриптум. Я не против оплаты вознаграждения Председателю. И согласен, что труд должен достойно оплачиваться. Однако, сначала давайте определимся какой труд (результат) мы заказываем.
Если у кого-то возникнет потребность цивилизованно урегулировать правоотношения с Председателем дома я готов оказать содействие. А может кто хочет сам стать Председателем?
