Источники ионизирующего излучения широко применяются в промышленности, строительстве, медицине. Оценить степень воздействия опасного излучения, и предотвратить нанесение вреда человеку и окружающей среде позволяет организация производственного радиационного контроля.
Объектами контроля выступают:
- работники предприятий, осуществляющие эксплуатацию и ремонт оборудования, являющегося источником ионизирующего излучения (ИИИ);
- население, проживающие на ближайших к месту расположения предприятий территориях;
- природная среда;
- пациенты медицинских учреждений, проходящие рентгенологические исследования.
Основанием для его осуществления являются требования законодательных и санитарно-гигиенических нормативных документов. Среди них можно выделить:
- Закон №3-ФЗ от 09. 01.1996 г.;
- Закон №52-ФЗ от 30.03.1999 г;
- СП 1.1.1058-01;
- СП 2.6.1.2612-10;
- СанПиН 2.6.1.1202-03.
Главной целью мониторинга обстановки является анализ соблюдения на объектах санитарно-гигиенических норм. Его проведение актуально как до начала эксплуатации предприятий и организаций, так и в процессе их функционирования. Руководящим документом для проведения рассматриваемого вида контроля является Программа производственного радиационного контроля.
КОМУ НЕОБХОДИМО РАЗРАБАТЫВАТЬ ПРОГРАММА РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ?
Составление проекта необходимо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые вне зависимости от сферы деятельности используют оборудование, являющееся источником радиационной опасности.
Контроль проводится при организации процессов производства продукции, оказания услуг, использования технического обеспечения, в процессах организации и управления отходами.
Соответственно, объектами контроля будут выступать территория предприятия, санитарно-защитная зона, территория воздействия, здания, сооружения, выпускаемая продукция, исходное сырье и материалы, образовавшиеся отходы.
КАК РАЗРАБОТАТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПО РАДИАЦИИ?
Чтобы разработать проект, необходимо изучить актуальные законодательные и санитарно-гигиенические требования, провести анализ актуальности применяемых методических указаний, проанализировать используемую предприятием технологию производства, выявить возможные риски и разработать в соответствии с уровнем исходящей от них опасности необходимые мероприятия. А можно обратиться к услугам специализированных организаций, сотрудники которых уже владеют необходимыми знаниями об организации контроля на предприятиях и могут разработать Программу в короткие сроки с учетом специфики предприятия и распространяющихся на него требований и норм.
Стоимость разработки документа составит 25000 рублей. Сроки формирования в некоторых случаях не превышают одного дня и определяются видом деятельности предприятия, ее масштабом, количеством источников производственных рисков.
ЧТО ИЗ СЕБЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ПРОГРАММА РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ?
Данный вид документации относится к внутренним документам предприятия, действие которых распространяется на промплощадку исследуемого объекта и прилегающие территории, попадающие в его зону влияния, и также подлежащие мониторингу и анализу.
Документ включает план мероприятий и лабораторных исследований, выполнение которых проводится в рамках реализации контроля. Он позволяет распределить уровень ответственности между сотрудниками, определить перечень и сроки формирования необходимой отчетности, разработать план действий на случай возникновения аварийных ситуаций, установить перечень должностей и профессий, подвергающихся воздействию профессиональных рисков.
Содержание Программы по радиации.
- В первую очередь в содержание документа включают его наименование, отметки о согласовании, общую информацию об объекте исследования.
- Далее следуют литературные ссылки на перечень законодательных и нормативных актов, регламентирующих необходимость проведения контроля, процедуру в соответствии с которой он осуществляется, применение методических указаний при планировании и проведении лабораторных измерений.
- В следующем разделе приводятся данные Приказа руководителя предприятия о назначении лиц, несущих ответственность за организацию контроля внутри предприятия.
- Одним из главных разделов Программы является перечень контролируемых показателей, указание и обоснование точек проведения измерений, периодичность организации исследований. Запланированные мероприятия должны соответствовать виду осуществляемой деятельности, условиям выполнения работ, радиационной обстановке на прилегающих к объекту территориях. Проведение исследований требуется запланировать на рабочих местах, в автотранспортных средствах, на территории, в местах хранения или накопления отходов, а также организовать индивидуальный дозиметрический контроль персонала организации.
- Далее приводятся перечни работников организации, подлежащих прохождению специализированного обучения и медицинских осмотров.
- Сведения о расположенных на объекте источниках ионизирующего излучения, представляющих потенциальную опасность для человека. В данные перечни включаются лица, регулярно взаимодействующие по роду своей профессии с источниками ионизирующего излучения.
- Очередной важный раздел документа – перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности от радиационного воздействия при выполнении работ или оказании услуг, а также на всех этапах производства продукции. Содержание этого раздела также предусматривает формирование основных методов контроля, которые используются на каждом этапе производственного цикла.
- В составе документа также приводятся основные формы отчетности о полученных результатах.
- Следующим разделом является перечень возможных аварийных ситуаций и порядок информационного оповещения при их возникновении. К сформированному перечню прилагаются:листы ознакомления ответственных специалистов с его содержанием;
перечень оборудования, используемого для отбора пробных образцов;
лист регистрации изменений.
ПРОЦЕДУРА ФОРМИРОВАНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ППК ПО РАДИАЦИИ.
Важным моментом является необходимость составления документа до начала эксплуатации предприятия. Законодательством не установлена форма, поэтому он оформляется в свободной форме с учетом рекомендаций СП 1.1.1058-01.
После разработки, в первую очередь, согласуется руководителем исследуемого объекта. Листы ознакомления заверяется подписями ответственных должностных лиц, проинформированных о его содержании.
Следующим этапом (на основании СанПиН 2.6.1.1202-03) документ передается на согласование с местными органами Роспотребнадзора.
Документация действует бессрочно. Ее содержание редактируется в случае внесения в производственный процесс изменений, способных оказать воздействие на уровень его влияния на радиационную обстановку.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Чаще всего нарушения возникают по незнанию требований законодательных и нормативных документов. Соответственно, задача работодателя заключается в том, чтобы донести эти требования до своих сотрудников. Формирование проекта как раз является одним из способов информирования персонала о необходимых действиях по обеспечения благополучной радиационной обстановки.
Если же он не был разработан, либо в случае его отсутствия не были выполнены необходимые мероприятия по осуществлению санитарно-гигиенического контроля, ответственность в размере до 20 000 рублей налагается на предприятие согласно статье 6.3 КоАП.
Если же были допущены более серьезные нарушения, повлекшие аварию на объекте, связанную с опасным излучением, контролирующие органы осуществляют временную остановку его деятельности (статья 27.16 КоАП) или административное приостановление производственного процесса (3.12 КоАП).
