История современного российского депутата как некоего социального типа началась в 1988 году, когда был принят новый закон «О выборах народных депутатов СССР». С этого момента выборы становились конкурентными (т.е. кандидатов было больше одного) и свободными(по крайней мере частично, по партийной и производственной "квоте" назначали меньшинство).
Первый Съезд народных депутатов состоялся с 25 мая по 9 июня 1989 года, а с 3 июня по 4 августа проходила первая сессия Верховного Совета СССР - законодательного, распорядительного и контрольного органа государственной власти, избиравшегося Съездом. Председателем Верховного Совета СССР тогда был глава государства Михаил Горбачев. Позднее этот пост будет переименован в президентский.
Если раньше депутаты приезжали в Москву на короткие сессии на 2-3 дня, то после 1989 года они, в основном, должны были присутствовать в столице постоянно, тем более, что и политическая жизнь тогда шла чрезвычайно бурно.
Это, конечно, вызвало некоторые бытовые затруднения: где жить, на что жить (раньше депутатам не платили зарплату!), а как семья и дети?
В этом плане очень любопытна статья любопытствующего журналиста "Правды", который пробежался по этажам гостиницы "Москва", куда расселили приезжий депутатский корпус.
Если честно, слезы умиления вызывают упреки в том, что дескать, депутатами манипулируют с помощью косметических наборов, подписками на книги и прочими благами в виде суточных и командировочных. Но в эпоху дефицита и довольно голодного существования, представления то благах были именно такие:)
* * *
Газета «Правда», 18 июля 1989 г.
В Кремль на работу
КАК ЖИВЕТ ДЕПУТАТ
Я успел галантно распахнуть дверь в одном из коридоров гостиницы «Москва», иначе обе эти стремительные черноглазые красавицы лет пяти-шести от роду с разгона пролетели бы прямо сквозь дверное стекло.
Дети есть дети, и им пока нет дела до того, что папа или мама вершат большое государственное дело на первой сессии Верховного Совета страны.
Им подай летом родителей, тем более что весь год на семейных советах они были полноправными участниками обсуждения интереснейших отпускных планов.
А поскольку мечтания эти, похоже, сорвались — Съезд и сессия выпали как раз на лучшие летние месяцы, то к некоторым народным депутатам нагрянули семьи.
Впрочем, отдых в кругу семьи после нелегких кремлевских заседаний — удел немногих. А чем же заняты по вечерам остальные народные депутаты? Как они восстанавливают силы перед завтрашними напряженными дебатами и дискуссиями?
Вопросы такого рода есть почте «Правды». Об этой стороне бытия народных парламентариев, кстати, и на одном из недавних заседаний сессии тоже зашел острый разговор.
Поводом для него послужило заявление депутата Ю. Болдырева о том, что народных депутатов «приручают», «подкармливают» косметическими наборами, книгами, прочими благами. На что с трибуны сессии прозвучали ответные выступления А. Коршунова, Б. Олейника, Р. Медведева, в которых говорилось о том, что вряд ли стоит в парламенте страны опускаться до обывательского уровня, что не случайно рассмотрение закона о статусе народного депутата решено отложить «на потом», а сначала все-таки обсудить законопроекты, «развязывающие» коренные вопросы нашей политики и экономики.
Прозвучала мысль и о том, что никто не собирается с помощью каких-то подачек и особых благ, незаслуженных льгот манипулировать народными депутатами, наоборот, аппарат порой не может организовать условий для их отдыха и нормального быта. А вот за это стоит строже спросить с тех, кто был призван обеспечить «тылы» депутатской работы — аппарат Верховного Совета СССР.
В самом деле, согласитесь, сегодня речь не идет о каких-то особых преимуществах для депутатов, большинство которых в своих предвыборных программах ратовали за социальную справедливость.
Они — не привилегированная каста, не те депутаты еще недавних сессий, которых, как сказал мне один из работников обслуживающего персонала гостиницы, всячески холили и ублажали.
Нынешним народным избранникам это не нужно. Но, учитывая их интенсивнейшую, я бы сказал, изнурительную работу, связанную с большими духовными и физическими перегрузками, аппарат обязан был предусмотреть и продумать тот набор необходимых услуг, который бы позволил им жить и трудиться нормально, не испытывая раздражения от неустроенности быта, неорганизованности отдыха.
И, видимо, не случайно депутат А. Коршунов говорил о том, что многие вопросы до сих пор не решены.
Он привел такой пример: ему теперь уже не платят по месту работы, а здесь все еще не установлен оклад. Пятнадцать рублей командировочных идет на оплату номера, питание, телефонные переговоры, но ведь у каждого депутата есть еще и семья...
…Я постоял у прилавков газетно-журнального, книжного, галантерейно-парфюмерного и сувенирного киосков в холлах гостиницы «Москва». Никакого «дефицита» не углядел. С недорогим мылом и косметическим импортным набором мне тоже не повезло. В буфетах выбор продуктов ничем особенным не отличался. Пожалуй, единственное преимущество депутатов — можно без особой очереди отправить в почтовом отделения бандероль или посылку. Приходилось мне бывать в «Москве» и до Съезда, сессии — никаких таких благ или шикарных распродаж не заметил и на этот раз. Но, может быть, «раздача слонов и подарков» происходит втайне от недепутатского взгляда?
Мое предположение решительно отверг старший уполномоченный финхозуправления Секретариата Верховного Совета СССР Н. Тимофеев.
— Ничего сверхъестественного не происходит. Все в рамках обычного гостиничного житья-бытья, хотя стараемся сделать для депутатов все, что можем. Конечно, у каждого из них —свои взгляды на организацию отдыха, на бытовые проблемы, но мы стремимся максимально расширить диапазон вариантов досуга, способов решения житейских забот. Организовали для депутатов посещение театров, концертных залов, музеев. В минувшие выходные провели осмотры архитектурных памятников «Коломенского» и Новодевичьего монастыря. В эти воскресные дни совершили поездки в Суздаль, Загорск, Звездный городок.
В клубе издательства «Известия» депутаты могут посмотреть ленты Московского международного кинофестиваля. Госкомспорт выделил абонементы для посещения плавательного бассейна. В гостинице имеются небольшой спортзал, медпункт, справочно-информационная служба.
Конечно, гостиница —не лучшее место для организации содержательного досуга и отдыха в долгом нынешнем депутатском «марафоне». Думаю, все наладится, когда служебные помещения комитетов и комиссий будут переведены на Калининский проспект, а депутаты переедут в жилой дом в Крылатском.
После этой беседы я совершил небольшую прогулку по гостинице. Заглянул в спортзал. Несколько депутатов играли в настольный теннис, «баловались» со штангой, крутили педали велотренажера. Спортзалом эту небольшую комнату можно назвать лишь условно, но легкую разминку вполне можно провести.
Фельдшер С. Жуков, который дежурит в медпункте, показал мне набор медицинской аппаратуры, лекарств.
—Как здоровье у депутатского корпуса? —переспросил он— Пока, на мой взгляд, нормальное. За всю смену бывает на приеме человек пятнадцать с легкими недомоганиями, головной болью. Тяжелых случаев пока, слава богу, не было. Впрочем, уже заметно, как у депутатов накапливается усталость.
Замечание об усталости вполне справедливо. Еще раньше в холле гостиницы я заметил, какие утомленные лица у депутатов, возвращающихся с сессии.
—А ведь нам еще и «вторая смена» предстоит,—говорит мне доктор экономических наук народный депутат М. Бронштейн.—В восемь вечера собираем комиссию по обсуждению проблем регионального хозрасчета.
С. Каллас, депутат из Эстонии, к которому я заглянул в номер, тоже собирал бумаги и документы для вечернего заседания комиссии. На ходу посетовал:
—В гостинице дело с питанием поставлено неплохо, но выбор блюд несколько однообразен. А попробуйте выйти за двери гостиницы —ни в одно уютное кафе или ресторан попасть невозможно. Таксисты, едва услышат в речи легкий акцент, тут же требуют доллары или марки, в лучшем случае «червонец». А ведь суточные у нас невелики...
Несколько вечеров, проведенных в гостинице «Москва», подтвердили мою убежденность: нет, не шикуют наши депутаты и не прожигают жизнь, да и «подкармливают» их, прямо скажу, не слишком. Более того, можно было бы и получше организовать их быт, материальную обеспеченность, досуг. Ведь работают они часов по 15—16 в сутки. И даже бесплатного молока «за вредность» не требуют...
В. ШИРОКОВ. Гостиница «Москва»
* * *
#старые газеты #как живут депутаты #ссср #перестройка #история #общество и власть #зарплата депутата #первый съезд народных депутатов ссср #горбачев #выборы
