Отставки губернаторов: семь кандидатов и осторожная тактика Кремля

До­сроч­ная от­став­ка гла­вы Бел­го­род­ской об­ла­сти Ев­ге­ния Са­вчен­ко ста­ла по­во­дом для об­суж­де­ния пер­спек­тив ро­та­ций в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се в пе­ри­од с осе­ни 2020 года до лета 2021-го.

В конце статьи список губернаторов.

Материал подготовлен ве­ду­щим ана­ли­тиком Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций Ми­ха­илом Ней­ж­ма­ковым:

Как пра­ви­ло, слу­хи о вы­со­кой ве­ро­ят­но­сти та­ких ро­та­ций в фе­де­раль­ных СМИ ка­са­ют­ся гу­бер­на­то­ров, яв­ля­ю­щих­ся вы­ход­ца­ми из оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий (пре­жде все­го из­бран­ных по ито­гам кон­ку­рент­ных кам­па­ний); ру­ко­во­ди­те­лей, чаще дру­гих ста­но­вив­ших­ся фи­гу­ран­та­ми нега­тив­ных пуб­ли­ка­ций в об­ще­на­ци­о­наль­ных ме­диа; глав субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, где в по­след­ний год про­хо­ди­ли про­тестные кам­па­нии, по­лу­чив­шие ре­зо­нанс за пре­де­ла­ми та­ких ре­ги­о­нов.

Сто­ит учи­ты­вать, что в 2021 году долж­ны прой­ти оче­ред­ные вы­бо­ры ру­ко­во­ди­те­лей толь­ко в семи ре­ги­о­нах, из них лишь пять из­би­ра­ют­ся на­се­ле­ни­ем на­пря­мую, а два на­де­ля­ют­ся пол­но­мо­чи­я­ми по ито­гам го­ло­со­ва­ния в ре­ги­о­наль­ных пар­ла­мен­тах. Кро­ме того, в Ха­ба­ров­ском крае и Бел­го­род­ской об­ла­сти вы­бо­ры гу­бер­на­то­ров прой­дут до­сроч­но. На фоне до­ста­точ­но кон­сер­ва­тив­но­го под­хо­да цен­тра к ре­ги­о­наль­ной кад­ро­вой по­ли­ти­ке в 2020 году (10 из 20 глав ре­ги­о­нов, из­бран­ных в этом году, вклю­чая на­де­ля­е­мых пол­но­мо­чи­я­ми по ито­гам го­ло­со­ва­ния в зак­со­бра­ни­ях, были дей­ству­ю­щи­ми гу­бер­на­то­ра­ми, при­чем шесть из них за­ни­ма­ли свои по­сты во­семь лет и бо­лее), Кремль мо­жет рас­счи­ты­вать на бо­лее ши­ро­кую «ска­мей­ку за­пас­ных» при под­бо­ре кад­ров. Само по себе это по­вы­ша­ет ве­ро­ят­ность до­сроч­ных от­ста­вок гу­бер­на­то­ров ряда ре­ги­о­нов, за­ме­на ко­то­рых мог­ла ра­нее от­кла­ды­вать­ся имен­но из-за про­бле­мы с под­бо­ром пре­ем­ни­ков.

В то же вре­мя в 2021 году гу­бер­на­тор­ские вы­бо­ры (при­чем на фоне пар­ла­мент­ской кам­па­нии) уже долж­ны прой­ти в элек­то­раль­но слож­ных Ха­ба­ров­ском крае и Улья­нов­ской об­ла­сти, ко­то­рые по­тре­бу­ют до­пол­ни­тель­но­го вни­ма­ния цен­тра (в част­но­сти, к ре­а­ли­зу­е­мым там ин­фра­струк­тур­ным про­ек­там и со­ци­аль­ным про­грам­мам). В 2016 году пря­мые вы­бо­ры глав про­хо­ди­ли лишь в семи ре­ги­о­нах (и еще в двух ре­ше­ние о на­де­ле­нии пол­но­мо­чи­я­ми глав субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции при­ни­ма­лось по ито­гам го­ло­со­ва­ния в зак­со­бра­ни­ях), да­ле­ко не факт, что в 2021 году Кремль вы­бе­рет прин­ци­пи­аль­но иную так­ти­ку.

Та­к­же не бу­дем за­бы­вать, что при­ход в лю­бой ре­ги­он но­во­го врио сам по себе лишь за­мо­ра­жи­ва­ет рост про­тестных на­стро­е­ний, а вот для их сни­же­ния тре­бу­ют­ся зна­чи­тель­ные уси­лия. При этом в ре­ги­о­нах, где гу­бер­на­то­ры сме­ня­лись ча­сто, жи­те­ли бо­лее скеп­ти­че­ски на­стро­е­ны по от­но­ше­нию к но­вым врио. Та­ким об­ра­зом, ре­ше­ния имен­но о до­сроч­ных от­став­ках глав ре­ги­о­нов в кон­це 2020 года – пер­вой по­ло­вине 2021-го, ско­рее все­го, бу­дут при­ни­мать­ся очень осто­рож­но.

Кого из губернаторов выделяет эксперт:

1. Битаров Вячеслав Зелимханович (глава Республики Северная Осетия – Алания

2. Кара-оол Шолбан Валерьевич (глава Республики Тыва)

3. Коновалов Валентин Олегович (глава Республики Хакасия – председатель правительства Республики Хакасия)

4. Морозов Сергей Иванович (Губернатор Ульяновской области)

5. Сипягин Владимир Владимирович (губернатор Владимирской области)

6. Темрезов Рашид Бориспиевич (глава Карачаево-Черкесской Республики)

7. Усс Александр Викторович (губернатор Красноярского края)

О факторах устойчивости позиций, и факторах, повышающих вероятность отставки в период до лета 2021 года – подробно написано здесь.