Протокол общего собрания может быть основанием для проведения дополнительных работ, оказания услуг. Это дополнительная надбавка к стоимости квитанции. Не всегда все согласны платить больше. Если собрание проведено честно и большинство проголосовало «за», то здесь вопросов не возникает: меньшинство подчиняется большинству. Однако, на практике часто результаты общего собрания подделываются. Как проверить документы?
Зачем подделывать результаты общего собрания.
Причины могут быть разные. Вот несколько примеров.
1. Заработать денег: захват дома с целью расширения бизнеса, решение организационных вопросов, например, сдача в аренду помещений, проведение ненужных работ для получения отката и многое другое.
2. Провести работы, которое действительно нужны для дома. Например, капремонт. Кворум собрания 2/3 «за», попробуйте собрать столько бюллетеней! В условиях, когда нет связи с собственниками и много квартир сдаются в аренду, собрать столько бюллетеней практически невозможно, а ремонт необходим. Например, течет крыша.
3. Продление полномочий или изменение состава правления ТСЖ, утверждение поправок в Устав, согласование сметы доходов и расходов. Например, многие не согласны с тарифом на «содержание и ремонт» и не голосуют за новый тариф. В этой ситуации Правлению виднее какой тариф установить, т.к. именно оно занимается финансами предприятия и хорошо знает ситуацию, жители заняты своими делами, и, как правило, не хотят разбираться. Да и вообще, многие не хотят платить за коммуналку в силу своего менталитета. В этой ситуации, люди просто не хотят участвовать в собрании, им лень разбираться и что-либо подписывать, а смету утвердить надо.
Как подделываются результаты.
Как правило, собираются бюллетени с реальными подписями, но их недостаточно для наличия кворума, тогда недостающие бюллетени подписываются третьими лицами и оформляется протокол.
Как проверить бюллетени.
1. Запросить документы у инициаторов собрания. Выяснить, кто инициатор можно из протокола общего собрания. По закону инициаторы должны предоставить все документы для ознакомления. Обращаю внимание, копию этих документов они предоставлять не обязаны. К тому же, оригиналов бюллетеней у них на руках быть не должно. По новым правилам, документы передаются в ГЖИ. Инициатор собрания может отказать в ознакомлении, и вы с этим ничего не сделаете. Ответственность не предусмотрена. Теоретически, добиться ознакомления можно, подав иск в суд с требованием обязать инициатора ознакомить, но такое решение суда практически не исполнимо, только потеряете время.
2. Подать исковое заявление в суд с требованием признать протокол общего собрания недействительным в виду отсутствия кворума.
Пожалуй, это единственная возможность увидеть воочию оригиналы бюллетеней. Здесь есть сложность в подаче иска, т.к. вы должны уведомить всех участников собрания об этом. Дальше необходимо запросить документы в суде для ознакомления, которые хранятся в ГЖИ. Здесь нужен опытный юрист, ведь суд может посчитать необоснованным ходатайство об истребовании документов из ГЖИ и отказать. В общем, это несколько судебных заседаний.
Данный путь весьма трудоемкий, к тому же иск скорее всего будет проигран, вы можете получить судебные издержки. Кстати, я встречался с ситуацией, когда инициатор просто не отправлял оригиналы бюллетеней в ГЖИ и запрашивать было нечего. Не знаю, чем это дело закончилось, но было и такое.
Вывод.
К сожалению, ознакомиться с бюллетенями для голосования (решениями собственников) если инициатор отказался вам их предоставить можно только через суд. ГЖИ эти документы не предоставляет. Путь долгий, сам процесс довольно тонкий, большой риск в итоге получить судебные издержки. Жилищное законодательство не предусматривает «легкой» процедуры ознакомления с документами по общему собрания собственников. Должна быть специальная система быстрого доступа к бюллетеням, а для минимизации фальсификаций должен быть жесткий контроль, например, организация собрания через систему (Госуслуги) с использованием ЕСИА.
