Иван Грозный провел ряд реформ в сфере законодательства, управления казной, центрального и местного управления, вооруженных сил и церкви. Реформы были направлены на укрепление государственности и централизацию власти.
Иван IV официально венчался на царство в январе 1547 г. в Успенском соборе Кремля.
К 1549 г. из приближенных к молодому Ивану людей сложилось правительство, которое получило название Избранная рада. Возглавлял ее А.Ф. Адашев, происходивший из очень знатного рода.
Этот орган просуществовал до 1560 г. и именно он проводил в жизнь реформы Ивана IV.
Во время царствования Ивана Грозного почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем, чтобы ослабить в ней роль боярской аристократии.
Возвышение авторитета царской власти, усиление духовенства и складывание мощного поместного землевладения привели к возникновению нового органа — Земского собора.
Какой-то периодичности в заседаниях Земского собора не было, они проводились по мере необходимости и занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. В период бесцарствия на Земском соборе избирали новых царей.
Первый Земский собор был созван в 1549 г. Он принял решение составить новый Судебник (утвержден в 1550 г.) и сформулировал программу реформ середины XVI века.
В состав Земских соборов входили:
- Боярская дума;
- Освященный собор — представители высшего духовенства;
- иногда присутствовали представители дворянства и верхушки посада.
В середине XVI в. окончательно оформились центральные органы управления – приказы.
Они ведали отраслями государственного управления или отдельными регионами страны.
- Военными делами руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата (арсенал).
- Посольский приказ ведал иностранными делами.
- Большой приход занимался государственными финансами.
- Поместный приказ ведал государственными землями, раздаваемыми дворянам.
- Холопий приказ, как понятно из названия, ведал холопами.
Были приказы, ведавшие определенными территориями: приказ Сибирского дворца, приказ Казанского дворца.
Во главе каждого приказа стоял боярин или дьяк — крупный государственный чиновник. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной.
На местах стала создаваться единая система управления.
Сбор налогов в отдельных землях ранее поручался боярам-кормленщикам, «кормившимся» за счет управления землями. В 1556 г. кормления были ликвидированы.
На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки выборных представителей местного населения:
- губных старост (губа — округ), избиравшихся из числа местных дворян;
- земских старост — из числа черносошного населения там, где не было дворянского землевладения;
- городовых приказчиков и излюбленных голов — в городах.
Проведенная реформа способствовала укреплению государственного управления и усилению централизации.
Понравилась статья?
- Тех, кто интересуется современным правом, я приглашаю в мою группу «ВКонтакте». Там мы ищем правовые смыслы современности.
