Обжалование штрафов с камер наблюдения

Обжалование штрафов с камер — проблема, с которой на сегодняшний день сталкивается довольно высокий процент автовладельцев. В нашей статье мы расскажем о том, какие нарушения в принципе могут быть зафиксированы видеокамерой, можно ли обжаловать постановления ГИБДД, вынесенные на основе записей с камер, каковы сроки обжалования и пр.

Какие нарушения ПДД фиксируют камеры

Очевидно, что в настоящий момент видеокамеры ГИБДД могут зафиксировать практически любые нарушения правил дорожного движения (далее — ПДД), среди которых:

• превышение предельной установленной скорости;
• парковка в неположенном месте;
• движение по выделенным для общественного транспорта полосам;
• проезд на красный свет (в т. ч. остановка после стоп-линии на красный сигнал светофора);
• выезд на встречную полосу движения;
• запрещенный обгон;
• непристегнутые ремни безопасности;
• пересечение сплошной линии разметки;
• выезд на перекресток при заторе;
• въезд под «кирпич» и иные запрещающие знаки;
• выезд на тротуар;
• выполнение поворота из второго ряда;
• невключение ближнего света фар или дневных ходовых огней;
• непредоставление преимущества пешеходам на пешеходных переходах;
• нарушение правил оплаты проезда для тяжелых грузовиков и т. д.

Тем не менее при получении данных с камер также случаются ошибки и неточности.

Причины ошибок камер ГИБДД

Чтобы разобраться в этой проблеме, изучим общую схему работы с записями видеокамер ГИБДД, состоящую из следующих этапов:

• получение камерой снимка;
• автоматическое направление снимка в Центр автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФАП);
• первичная автоматическая обработка снимка;
• проверка данных вручную за компьютером и ее пересылка на сервер ГИБДД;
• сопоставление полученных сведений с базой данных;
• формирование в автоматическом режиме постановлений об административных правонарушениях.

Наиболее распространенными причинами получения неверных исходящих данных с камер являются:

• техническая неисправность камеры;
• отсутствие сертификации конкретной модели камеры для обнаружения и фиксации определенного нарушения ПДД;
• неполный обзор местности (например, камера фиксирует нарушения ПДД автомобилями, объезжающими аварию на дороге, хотя сами столкнувшиеся транспортные средства в обзор камеры не попадают);
• погрешности первичной автоматической обработки данных с камеры и влияние человеческого фактора при проверке сведений с камеры специалистом.

Сроки направления постановления, обжалования штрафов с камер, оплаты штрафов

Период, в течение которого может быть направлено постановление ГИБДД, ограничен следующими процессуальными сроками:

• 2 месяца со дня совершения правонарушения — не позднее этого срока может быть вынесено постановление по делу по общему правилу (если дело рассматривается судьей — 3 месяца, п. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
• 15 дней с момента представления уполномоченному органу/лицу материалов дела, в т. ч. полученных с камер фото- и видеофиксации, — срок рассмотрения дела (п. 1 ст. 29.6 КоАП РФ).

Таким образом, постановление ГИБДД о взыскании штрафа может быть направлено через 15 дней с момента фиксации нарушения ПДД видео- или фотокамерой, но не позднее 2 месяцев с указанного момента (или 3, если дело рассматривается судом).

Еще до того, как автовладельцу, чье нарушение было зафиксировано камерой, придет по почте извещение, он может проверить наличие штрафов ГИБДД в личном кабинете на портале госуслуг или в специальном сервисе ГИБДД по ссылке.

Срок оспаривания постановления — 10 дней с момента его получения (п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Пропущенный по уважительным причинам, такой срок может быть восстановлен по прошению заинтересованного лица (см. статью «Ходатайство о восстановлении пропущенного срока — образец»).

Если постановление ГИБДД не было оспорено в указанные выше сроки, оно вступает в законную силу, а это означает, что автовладелец должен уплатить штраф за нарушение ПДД. Срок на уплату такого штрафа равен 60 дням с момента получения законной силы постановлением ГИБДД (п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Обжалование штрафов ГИБДД с камер: куда подавать жалобу

В зависимости от того, кем рассматривалось дело, определяется и орган, в который надлежит подать жалобу (вопрос 40, рассмотренный в Обзоре законодательства…, утв. постановлениями Президиума ВС РФ от 03.12.2003, 24.12.2003):

• Если дело находилось на рассмотрении несудебного органа / должностного лица, то обжалование постановления может производиться в районный суд (подп. 2–3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ), а решение судьи райсуда, вынесенное по жалобе, — в следующий по уровню судебный орган, например облсуд (пп. 2–3 ст. 30.9 КоАП РФ). Подача жалоб и их рассмотрение осуществляется в порядке, регламентированном ст. 30.2–30.8 КоАП РФ. Обжалование решения суда в аналогичном порядке законодательством не регламентировано, соответственно, такое решение обретает законную силу сразу после вынесения (п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ).
• Если дело находилось в производстве у мирового суда или райсуда, то вынесенный ими акт может быть оспорен только в вышестоящий судебный орган (подп. 1 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Решение вышестоящего суда обретает законную силу сразу после принятия.

Дополним, что в соответствии с пп. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление ГИБДД может быть направлена в адрес вышестоящего должностного лица / госоргана.

Срок ее рассмотрения — 10 дней (ст. 30.5 КоАП РФ).

По данной теме рекомендуем также нашу статью «Порядок обжалования постановления об административном правонарушении».

Образец жалобы на постановление ГИБДД

Унифицированного образца такой жалобы нет, как и не установлено четких требований к ее содержанию и оформлению. Обычно структура жалобы следующая:

• название соответствующего госоргана/суда, куда подается жалоба;
• Ф. И. О., место жительства и контактные данные подателя жалобы;
• наименование документа;
• реквизиты оспариваемого постановления (номер и дата), а также суть его содержания (в рассматриваемом нами случае — привлечение конкретного лица к административному наказанию в форме штрафа за конкретное правонарушение, факт совершения которого установлен на основе данных с камер ГИБДД);
• основания, по которым податель жалобы не согласен с назначенным административным наказанием, с указанием на обстоятельства, факты и документацию, подтверждающие позицию подателя жалобы по предмету;
• сформулированная просьба к госоргану/суду, куда подается жалоба, например об отмене спорного постановления;
• ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования (при необходимости);
• пометка с просьбой рассмотреть жалобу без личного присутствия ее подателя (при необходимости);
• список приложений (например, копия обжалуемого постановления ГИБДД, фото- и видеоматериалы с камер, иная документация, подтверждающая правоту подателя жалобы, и т. д.);
• подпись подателя жалобы;
• дата подачи.

Итак, мы рассмотрели возможное содержание жалобы на постановление по административному правонарушению, а ее образец для обжалования штрафа ГИБДД с камеры размещен по ссылке: Жалоба на постановление ГИБДД об уплате штрафа - образец.

Если не платить штраф

Если обжалование штрафа с камеры видеофиксации - образец такой жалобы мы разместили выше - не было произведено, то после вступления постановления ГИБДД в законную силу в течение 60 дней он должен быть оплачен. В противном случае будет возбуждено исполнительное производство и взысканием штрафа займутся уже судебные приставы (п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Рекомендуем также учитывать следующее:

• Если штраф по постановлению ГИБДД будет оплачен в первые 20 дней с момента вынесения постановления, то размер штрафа снижается на 50% (данное правило распространяется на штрафы не по всем нарушениям в области ПДД, исключения указаны в п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). При этом если по уплате штрафа предоставлена рассрочка или отсрочка, то штраф должен быть внесен в полном размере.
• Если штраф не был уплачен в установленный срок, то на соответствующего автовладельца может быть также наложен административный штраф в двойном размере от суммы невнесенного штрафа (минимум — 1 000 руб.) либо он может быть привлечен к обязательным работам общей продолжительностью до 50 часов (п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). За невнесение штрафа лицом, чье правонарушение было установлено посредством использования камер фото- и видеофиксации, административный арест назначаться не может (п. 3 примечаний к ст. 20.25 КоАП РФ).

ВАЖНО! Если постановление ГИБДД поступило в адрес лица, которому таким постановлением назначен административный штраф, позднее 20 дней с момента вынесения, такое лицо все равно имеет право заявить в суд ходатайство о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты штрафа в размере 50% от предписанной суммы (постановление КС РФ от 04.12.2017 № 35-П).

Срок давности для взыскания штрафа составляет 2 года с момента обретения постановлением юридической силы (п. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

Таблица штрафов ГИБДД

Здесь для удобства приведем таблицу штрафов за распространенные нарушения ПДД, фиксируемые с помощью камер ГИБДД.

Ознакомиться с таблицей штрафов на нашем сайте

Когда решение по жалобе может быть принято в пользу автовладельца

ВАЖНО! В случае если факт правонарушения по КоАП РФ установлен на основе материалов камер фото- и видеофиксации, презумпция невиновности не применяется (п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ). Таким образом, именно лицу, которому был выписан штраф, необходимо доказать свою невиновность.

Примеры обстоятельств, на основе которых автовладельцы на практике могут успешно обжаловать постановление ГИБДД, вынесенное на основании материалов с камер, могут быть следующие:

• по фотоматериалам дела невозможно однозначно установить номерной знак или он установлен неправильно;
• за рулем находился не владелец транспортного средства;
• фотографии не отражают реальность событий или не в полной мере передают обстановку;
• за одно правонарушение выписано сразу несколько постановлений;
• скорость, зафиксированная камерой, не соответствует предельным техническим возможностям автомобиля;
• на участке, на котором зафиксировано правонарушение, ненадлежащим образом были установлены или отсутствовали запрещающие знаки и/или разметка;
• конкретная модель камеры, с которой передавались данные, не предназначена для фиксации определенных видов правонарушений (надлежит учесть, что важна возможность фиксации именно факта правонарушения, см., например, решение Тюменского облсуда от 03.08.2015 по делу № 21-363/2015) и др.

ВАЖНО! Отсутствие таблички 8.23 или разметки 1.24.4 (т. е. предупреждений о возможной установке на данном участке дороги камер) не может выступать основанием для отмены постановления о наложении штрафа (например, решение Новоусманского райсуда Воронежской обл. от 17.03.2017 по делу № 12-92/2017).

***

Итак, для обжалования штрафов с камер необходимо представить соответствующую жалобу в суд или вышестоящему должностному лицу в срок не более 10 дней с момента получения спорного постановления.

В отношении лиц, признанных совершившими административное правонарушение на основании материалов с камер, презумпция невиновности не действует.