Можно ли в магазинах снимать на камеру? Ответ на этот вопрос зависит от целей использования видеосъемки или полученной в результате нее видеозаписи. В нашей статье расскажем о правовых основаниях проводимой посетителем фото- или видеосъемки.
Проблемы при съемке помещения и сотрудников магазина или покупателей
При проведении посетителем фото- или видеосъемки противопоставляются права гражданина, проводящего съемку, и права владельца магазина (собственника или арендатора помещения), а также других посетителей. Поэтому возникает вопрос: можно ли снимать на камеру сотрудников магазина, его помещение или покупателей? Нередко в магазинах можно увидеть знаки или надписи о том, что съемка запрещена. Со своей стороны, владельцы предупреждают о том, что ведут видеонаблюдение за посетителями.
Вместе с тем суды принимают во внимание и признают в качестве доказательств видеоматериалы, представляемые потребителями в подтверждение нарушения их прав (см., например, решение Березовского горсуда Кемеровской обл. от 09.04.2015 по делу № 2-419/2015).
Проблема определения правомочий владельца магазина и посетителя имеет решение. Рассмотрим последовательно нормы, регулирующие права посетителей на фото- и видеосъемку и ограничения этих прав, а также возможность использования записи в качестве доказательства в разных случаях. При этом будем исходить из предпосылки, что съемка проводится потребителем — лицом, которое необязательно является покупателем, но имеет гипотетическое намерение приобрести товар, как предусмотрено в преамбуле закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I.
Право потребителя на получение информации в любой форме
Возможность беспрепятственно осуществлять фото- и видеосъемку в магазине основана на нормах, приведенных в таблице ниже.
Ознакомиться с таблицей норм на нашем сайте
Возражения при проведении фото- и видеосъемки
Представленная таблица содержит некоторые из норм, на основании которых могут быть введены ограничения на проведение съемки.
Ознакомится с таблицей норм и оснований на нашем сайте
Рассмотрим возможность применения данных норм применительно к рассматриваемой ситуации.
Пределы применения права на проведение съемки
Возможность применения приведенных выше правовых ограничений определяется параметрами съемки. Ограничения не подлежат применению при отсутствии злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ) и при соответствии условий съемки закону № 2300-I:
- Место проведения. Съемка проводится в торговом зале, охватывает витрины, процесс реализации товара или попытку потребителя получить информацию о товаре, осуществить право на его возврат и т. п.
- Время проведения — часы работы магазина.
- Цель съемки — направленность на изучение характеристик товара либо фиксацию процесса продажи товара или реализации прав потребителем.
- Объект съемки. Объектом съемки являются товар и действия должностных лиц. Не являются специальным объектом съемки лица, находящиеся в помещении (даже если они попадают в кадр), а также предметы, не являющиеся товаром, средством оказания услуг или информирования потребителей.
Участие в видеосъемке при осмотре помещений
Гражданин может быть привлечен к видеосъемке при проведении административной процедуры — осмотра. В соответствии со ст. 27.8, 28.3 КоАП РФ осмотр помещений производится в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также 2 понятых либо с применением видеозаписи.
В протоколе осмотра делается запись о применении фото- и видеосъемки. В ряде случаев для проведения съемки должностные лица прибегают к помощи посетителей. Подобные материалы приобщаются к материалам административного дела в качестве доказательств (см. постановление мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского района Приморского края от 13.09.2017 по делу № 5-601/2017), в т. ч. в ситуациях, когда по техническим причинам запись велась частично (см. решение Обливского районного суда Ростовской обл. от 15.09.2015 по делу № 12-40/2015).
Может ли видеозапись использоваться в качестве доказательства
В процессе съемки может быть зафиксировано какое-либо правонарушение.
Ознакомиться с таблицей правонарушений можно на нашем сайте
В приведенной таблице сведены основные ситуации, когда видеозапись может иметь доказательственное значение. Ее использование в качестве доказательства должно соответствовать требованиям соответствующего НПА, указанного в колонке 3.
Процессуальные требования, касающиеся допустимости видеозаписи
Видеоматериалы могут быть использованы в качестве доказательств (см. ст. 77 ГПК РФ, ст. 89 АПК РФ, ст. 26.7, 76 КоАП РФ). Однако должны обладать в этом случае свойством допустимости.
Общие правила о допустимости доказательств различны в уголовном и неуголовных процессуальных законах. Так, в соответствии с п. 1 ст. 71 УПК РФ недопустимыми являются доказательства, полученные с нарушением норм УПК РФ (имеется в виду в первую очередь порядок приобщения к материалам уголовного дела). Согласно ст. 55 ГПК РФ, ст. 64 АПК РФ, ст. 26.2 КоАП РФ недопустимыми считаются доказательства, полученные с нарушением закона.
Вопросы относимости видеозаписи
Согласно ст. 77 ГПК РФ при представлении видеозаписи необходимо указать, когда, кем и в каких условиях она осуществлялась. Доказательствами являются сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.
Если видео не фиксирует принадлежность торгового зала, место проведения съемки не имеет идентифицирующих его обозначений, позволяющих соотнести его с ответчиком, доказательство может быть не принято судом. Целесообразно:
- выставить дату и время проведения съемки при ведении видеозаписи;
- подтвердить факт ее ведения в определенном месте и в определенное время свидетельскими показаниями.
Съемку желательно вести открыто. По одному из дел суд признал ведение скрытой видеозаписи не соответствующим признакам правомерного поведения лица (см. решение АС Приморского края от 22.09.2015 по делу № А51-11629/2015).
Воспрепятствование проведению съемки
Будет ли полиция защищать интересы владельца магазина при проведении съемки? На этот вопрос следует дать отрицательный ответ, поскольку полиция не вправе вмешиваться в гражданско-правовые отношения, в противном случае ее сотрудники несут ответственность за превышение полномочий по ст. 286 УК РФ.
Воспрепятствование правомерной съемке образует состав нарушения прав потребителя на получение сведений о товаре, продавце и др. (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ). Для принятия соответствующих мер можно обратиться в госорганы (см. статью «Как написать жалобу в Роспотребнадзор - образец»).
Гражданин также вправе потребовать компенсации морального вреда. По общему правилу такое требование предъявляется только при доказанном причинении нравственных или физических страданий, однако для нарушения прав потребителей сделано исключение. Подробнее об этом — в статье «Моральный вред по Закону о защите прав потребителей».
Запрет на проведение съемки, таким образом, не является законным. В случае применения действий, направленных на воспрепятствование, гражданин вправе применить самозащиту в объеме, соразмерном нарушению (ст. 12, 14 ГК РФ).
***
Итак, законодательство РФ допускает проведение фото- и видеосъемки в магазине потребителем (реальным или потенциальным покупателем товара) в объеме, соответствующем реализации его права на информацию. Воспрепятствование ей может повлечь применение мер ответственности.
