Владельцы сетей газопотребления должны поддерживать (содержать) свои объекты «в исправном и безопасном состоянии». Этого от них требуют, как минимум, ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 (см. пункт 6 указанного документа). Они же, собственно, «рекомендуют» для достижения поставленной цели регулярно проводить процедуры мониторинга (наружных газопроводов, ПРГ) и регламентные работы (ТО + ремонт).
А еще… выполнять аварийно-диспетчерское обеспечение/обслуживание (АДО), суть которого худо-бедно расписана уже не в ФНП (там это понятие упоминается единожды). А в профильных (пусть и «необязательных») стандартах. Среди них:
· (100% релевантный) ГОСТ Р 58095.4-2021 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация»;
· (умеренно подходящий) ГОСТ 34741-2021 «Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» (хотя он точно применим к сетям газопотребления в части эксплуатации наружных газопроводов и ПРГ).
Как раз они и «рассказывают» о том, что АДО представляет собой комплекс мероприятий, включающий прием оперативной информации (заявок) об инцидентах и авариях, произошедших на объекте, а также работы по их локализации-ликвидации. Причем этот «комплекс» является частью эксплуатации (а не «изолированным процессом»). И должен осуществляться круглосуточно (даже в выходные и праздничные дни) силами…
Кстати, да. Давайте-ка сразу проясним вопрос…
Кто может выполнять АДО сети газопотребления
Вариантов тут, как вы понимаете, немного (если смотреть «по верхам»). За такие, безусловно, важные дела при определенных условиях вправе способны «взяться»:
1) газовая служба эксплуатирующей организации, если верить пункту 5.3.3 ГОСТ Р 58095.4-2021 (крайне сомнительный вариант, ибо Ростехнадзор в своих разъяснительных сообщениях его не подтверждает);
2) аварийно-диспетчерская служба (АДС), целенаправленно сформированная владельцем объекта в качестве самостоятельного структурного подразделения (рабочий вариант, но… потребует вложений в обучение и аттестацию персонала, закупку «снаряжения» и т.д.);
3) внешние (специализированные) подрядчики, как правило, имеющие АДС, с которыми заключен соответствующий договор или дополнительное соглашение на проведение АДО – например, газораспределительные организации, ПАСС/ПАСФ и т.д. (наилучший вариант, ведь он «пропагандируется» нормативными актами и «одобряется» нашим любимым госорганом).
Первые два варианта… «ближе к телу». Их ресурсы всегда под рукой, а работники могут оперативно реагировать на любые нештатные ситуации. К тому же, деятельность внутренних служб контролирует (ну, вроде как обязан) специалист, ответственный за безопасную эксплуатацию сети газопотребления. Он же, кстати, при отсутствии таковых «курирует» своевременное заключение договоров (соглашений) об оказании услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.
В этих договорах обычно расписывают:
- порядок взаимодействия сторон (участников процесса) при поступлении аварийной заявки;
- перечень должностных и юридических лиц, которых нужно проинформировать о происшествии;
- порядок взаимодействия сторон (участников процесса) при локализации-ликвидации аварий (инцидентов);
- порядок (условия) проведения аварийно-восстановительных работ;
- стоимость услуг по АДО с детализацией (сметой) и т.д.
И с них, по сути, начинается…
«Документальная» часть АДО сети газопотребления
Тот самый «бюрократический компонент», от которого (в любом промышленно-безопасном деле) не спрятаться, не скрыться. Хотя он, разумеется, важен со всех углов или точек зрения. И да, необходим… как «внутренним» исполнителям, так и внешним подрядчикам. Те либо другие должны:
1) Разработать и утвердить:
- положение об аварийно-диспетчерском обслуживании (обеспечении) и/или об аварийно-диспетчерской службе;
- должностные инструкции для руководителей и специалистов АДС;
- производственные инструкции для рабочего персонала, «участвующего» в АДО;
- перечень аварийного запаса материально-технических ресурсов (для конкретного объекта) и т.д.
2) Оформить и вести:
- журнал аварийных заявок, в котором регистрируют оперативную информацию о происшествиях;
- оперативный журнал, где фиксируют, как минимум, сведения об отключении (наружных) газопроводов и ПРГ в процессе локализации-ликвидации;
- журнал учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска;
- журнал проведения инструктажа на рабочем месте;
- журнал регистрации тренировочных занятий с персоналом (или с участием персонала) АДС и т.д.
3) Получить в распоряжение (иметь в наличии):
- экземпляр (копию) ПМЛА (как минимум, его оперативной части);
- экземпляр (копию) плана взаимодействия эксплуатационных служб владельца объекта с персоналом АДС (других «аварийных» ведомств) при локализации-ликвидации опасных происшествий;
- схемы оповещения, перечни доступных материально-технических ресурсов;
- копии технической, а также исполнительной документации объекта (включая планы, профили и схемы сварных стыков наружных газопроводов);
- технологические схемы объекта, в том числе сведения об основных характеристиках и рабочих параметрах его «компонентов»;
- принципиальные схемы систем электроснабжения средств ЭХЗ и т.д.
В общем, набор документов получается приличный. Так ведь и АДО «легкой прогулкой» не назовешь. Для него нужны хорошо подготовленные люди, четкие «алгоритмы», выверенный до мелочей процесс обмена информацией. Из этого, собственно, складывается…
«Практическая» часть АДО сети газопотребления
Она, как правило, «стоит» на трех «китах»:
1) круглосуточный прием, регистрация и обработка оперативной информации (аварийных заявок) о происшествиях;
2) выезд бригады (расчета) для локализации-ликвидации аварий (инцидентов);
3) аварийно-восстановительные работы после того, как «угроза миновала» (дабы вернуть объекту «исправное и безопасное состояние»).
Заявки принимает и регистрирует диспетчер (попутно успокаивая инструктируя «заявителя» о том, как вести себя в условиях «кризиса»). Он же доносит их содержание до аварийной бригады (как минимум, ее руководителя). А потом… выдыхает и заваривает кофеек? Нет, продолжает свою полезную деятельность. В частности:
- помогает собрать (подготовить) исполнительную и техническую документацию по «аварийному» объекту для «ликвидаторов»;
- оповещает (информирует) о происшествии всех заинтересованных лиц (по схеме и/или плану взаимодействия);
- поддерживает постоянный контакт с аварийной бригадой, в т.ч. дистанционно «следит» за ходом выполнения работ по локализации-ликвидации (чтобы докладывать руководству, оперативно привлекать дополнительные силы и средства и т.д.);
- ведет оперативный журнал;
- (после возвращения «ликвидаторов») регистрирует акт аварийно-диспетчерского обслуживания;
- оформляет заявку на проведение аварийно-восстановительных работ и т.д.
Короче, выступает активным, порой незаменимым, пусть и «кабинетным» участником процесса. Ну а в «поле» трудится… аварийная бригада. Она должна выехать на объект «не позднее, чем через 5 минут после поступления информации» (при идеальном, «гостовском», раскладе). И прибыть туда в течение 1 часа (т.е. в максимально короткие сроки). Потому что оперативность решает всё, особенно в случае с опасными происшествиями (спасибо, капитан Очевидность).
Прибыв на место, бригада знакомится с обстановкой, оценивает «масштабы бедствия» и «тестирует» свое снаряжение. Потом облачается в «боевой доспех», расставляет ограждения и предупредительные знаки, а также проверяет, нет ли посторонних людей в опасной зоне.
Ну а дальше… совершает все необходимые действия, предусмотренные ПМЛА, производственными инструкциями и другими «руководящими» документами. Если нужно, проводит эвакуацию, оказывает первую помощь пострадавшим и по возможности тушит возгорания (до появления «медиков» и «пожарных»). Короче, всеми способами добивается скорейшей локализации-ликвидации опасного происшествия.
Когда эта цель достигнута, персонал бригады «выдыхает», а ее руководитель составляет акт аварийно-диспетчерского обслуживания и (если требуется) формирует заявку на выполнение аварийно-восстановительных работ (с указанием их перечня и объема). При этом сами работы могут проводиться только на заключительном этапе, после устранения всех «угроз». И не обязательно силами работников АДС. В определенных ситуациях вполне «справляются» даже эксплуатационные службы владельца ОПО (ну, или другие внешние подрядчики).
Тут главное помнить, что «восстановление» объекта зачастую выполняют… по наряду-допуску (в отличие от работ по локализации-ликвидации). Хотя есть одно исключение, «живущее» в пункте 139 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. В соответствии с ним, наряд не нужен, когда:
- «…аварийно-восстановительные работы от начала до конца проводятся аварийно-диспетчерской службой в срок не более суток».
Собственно, так выглядят три «кита» (ключевых компонента) «практической» части АДО сети газопотребления. Правда, есть в ней еще четвертый «кит», который плавает где-то на стыке теории и практики.
Речь, разумеется, о тренировочных занятиях с персоналом АДС (журнал для регистрации таковых мы упоминали выше). Их нужно проводить (опять же… по «гостовским» раскладкам):
- не реже 1 раза в 6 месяцев, в объеме «не ниже» ПМЛА.
И максимально приближать к реальным «полевым» условиям. В иные моменты даже «полномасштабно тестировать»…
Оснащение аварийно-диспетчерской службы
Те самые «наборы» материально-технических средств, которые используются для локализации-ликвидации опасных происшествий. В них должны (хотя скорее могут) включаться следующие «позиции»:
1) Оборудование, например:
- специальные автомобили АДС, укомплектованные, как минимум, устройствами оповещения (сирены, мегафоны) и связи (радиостанции);
- передвижные компрессорные и вентиляционные установки;
- переносные электрогенераторы;
- насосы (для откачки воды, конденсата);
- прожекторы и т.д.
2) Приборы, скажем:
- переносные (портативные, в том числе «экспресс») газоанализаторы для метана, пропана, кислорода и/или угарного газа;
- газоиндикаторы, тече- и трассоискатели;
- манометры разных типов (модификаций) и т.д.
3) Инструмент, например:
- ключи трубные и гаечные (двухсторонние, торцевые, разводные);
- молотки (стальные, омедненные) и кувалды из цветного металла;
- топоры с диэлектрической рукояткой;
- пилы (по дереву, по металлу);
- труборезы;
- резьбонарезные приспособления;
- аккумуляторные дрели (шуруповерты) и т.д.
4) Инвентарь, скажем:
- средства ограждения (сигнальные ленты, заслоны и т.д.);
- предупредительные знаки (плакаты «Загазовано», «Огнеопасно» и т.д.);
- переносные светильники (во взрывозащищенном исполнении), а также карманные (светосигнальные) фонарики;
- раздвижные лестницы (на 4-6 метров);
- спасательные (в т.ч. антистатические) канаты;
- бандажи для труб, резиновые шланги;
- силовые гидравлические домкраты, ножницы и т.д.
5) Спецодежда и другие средства защиты (первой помощи), например:
- газонепроницаемые изолирующие костюмы;
- шлемы спасателя с защитным забралом;
- диэлектрические боты и перчатки;
- страховочные привязи с поясными ремнями;
- шланговые и/или кислородно-изолирующие противогазы (ибо фильтрующие разновидности в связке с газовыми сетями применять «не допускается»);
- дыхательные аппараты на сжатом воздухе (массой не более 16 кг);
- самоспасатели со сжатым воздухом (для эвакуации пострадавших из загазованной зоны);
- переносные (портативные) аппараты ИВЛ с пневмоприводом;
- санитарные носилки (складные продольно-поперечные) с увязочными ремнями;
- щиты спинальные, медикаменты и т.д.
6) Материалы, скажем:
- (оперативные) запасы труб, арматуры, компенсаторов разных диаметров;
- заглушки, пробки (металлические с резьбой, конические деревянные и резиновые);
- уплотнители;
- смазка;
- шунтирующие перемычки;
- брезент и т.д.
7) Средства оповещения и связи, например:
- мобильные телефоны и/или рации (только во взрывозащищенном и искробезопасном исполнении);
- гарнитура скрытого ношения (для применения в газонепроницаемых костюмах);
- переносные электромегафоны и т.д.
Разумеется, описанное «хозяйство» нужно регулярно и тщательно осматривать, (не только на тренировках) проверять и поддерживать в исправном состоянии. Ну, чтобы в ответственный момент оно было полностью готово к «безропотному» исполнению своих «трудовых обязанностей».
Вот, пожалуй, и всё, что мы хотели вам рассказать про аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газопотребления. Оно является важной частью эксплуатации ОПО. И должно осуществляться на «предельно» качественном уровне (еще раз спасибо, капитан Очевидность).
Поэтому, граждане… соблюдайте обязательные требования (пусть в них и мало говорится про АДО). Создавайте собственные АДС или заключайте договоры (доп. соглашения) со специализированными организациями. Хорошо заботьтесь о благополучии своих объектов, чтобы не упустить промышленно-безопасное счастье.
А если нужна помощь, консультация или «техническая поддержка» – обращайтесь в МТК Эксперт. Ведь наши знания & опыт всегда к вашим услугам.
Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru
*********************************
🎯Если тема промышленной безопасности вам близка — подпишитесь на канал, чтобы не пропустить новые статьи от МТК Эксперт
************************************
💡Смотрите также:
Где найти примеры аварий для заполнения ПМЛА
Может ли Ростехнадзор проводить выездные внеплановые проверки без согласования с прокуратурой
Так включать в состав ОПО низкое давление или нет?