Теперь каждый второй знает, что в СССР была уравниловка и работать хорошо не имело смысла. Ну как знает? Повторяет то, что слышал от кого-то. А если и сам застал последние годы СССР, то знать может только малую часть истории, в другой части которой стимулирование к труду было одной из важных составляющих экономического подъема страны.
Хрущевская реформа оплаты труда
Та самая уравниловка существовала не всегда, а результат реформы оплаты труда 1956—1962 годов. Инициировал эту реформу Никита Хрущев с мудрой целью, как у него это завсегда было принято.
Цель реформы: отказ от сталинской практики поощрения постоянного перевыполнения норм и переход к более рациональному материальному стимулированию.
В чем же суть этого рационального подхода?
Важные элементы реформы:
- отмена прогрессивных сдельных расценок, при которых оплата возрастала по мере роста выработки;
- повышение тарифных ставок должно было ослабить зависимость заработка от перевыполнения норм и, соответственно, сократить стимулы к искажению показателей выработки;
- повышение норм выработки должно было ограничить масштабы перевыполнения плановых заданий.
У реформы был явный посыл: продемонстрировать народным массам социальную справедливость. Одновременно замораживание оплаты по наиболее высокооплачиваемым разрядам должно было снизить текучесть кадров.
Звучит все это даже на бумаге не очень убедительно, а привело к той самой уравниловке, о которой не вспоминает только ленивый.
Что в итоге? Если в 1956 году по сдельной системе оплаты работали 75 % советских рабочих, то уже к августу 1962 года их долю сократили до 60,5 %, а далее почти повсеместно сошла на нет.
Зафиксировали. Накануне реформы две третьи рабочих в СССР не сидели на окладах, а зарабатывали по прогрессивным сдельным расценкам.
Вопрос: зачем эту прогрессивную систему в 30-х годах ввели коммунисты? Они же ничего хорошего для людей делать не умеют.
Причины сталинской реформы заработной платы
Причины были в темпах экономического роста. В первые пятилетки на индустриализацию были брошены колоссальные средства. Для реализации масштабных проектов нужны были рабочие руки.
К примеру А.М. Исаев, впоследствии работавший конструктором вместе с С.П. Королевым, писал со строительства Магнитки: «Если нужно, рабочий работает не 8, а 12–16 часов, а иногда и 36 часов подряд – только бы не пострадало производство! По всему строительству ежедневно совершаются тысячи случаев подлинного героизма. Это факт. Газеты ничего не выдумывают. Я сам такие случаи наблюдаю все время».
Одной пропагандой такой энтузиазм не объяснишь, хотя безусловно и воодушевление людей грандиозным размахом строительства списывать со счетов не стоит.
Уже в 1930 году повсеместно ощущалась нехватка рабочей силы. На 1 сентября 1930 года биржи труда не могли удовлетворить заявок народного хозяйства на 1 млн. 67 тыс. рабочих мест.
«Темпы индустриализации были небывало высокими: с 1928 по 1941 год было построено около девяти тысяч крупных промышленных предприятий. Промышленность по отраслевой структуре, техническому оснащению, возможностям производства важнейших видов продукции вышла в основном на уровень развитых стран. Был осуществлен массовый выпуск самолетов, грузовых и легковых автомобилей, тракторов, комбайнов, синтетического каучука… Это было достигнуто через трудовое и творческое подвижничество всего народа при общем энтузиазме, по силе сходном с религиозным». (Сергей Кара-Мурза «Советская цивилизация»)
Рост рядов рабочего класса покрывался притоком из деревни. Из общего роста числа рабочих и служащих 12,6 млн. человек за первую пятилетку, 8,6 млн. человек или 68,2 %, пришли из деревни.
При таком спросе безработицу сменила текучка кадров. Многие не держались за место, устремляясь за лучшими условиями на другие предприятия. На отдельных заводах текучка достигала 200% в год.
Привлекать людей пытались, как и всегда, повышением заработной платы. Номинальная заработная плата рабочих и служащих увеличилась за 1928–1932 годы в 2,26 раза, при этом индекс цен государственной и кооперативной торговли вырос в 2,5 раза.
В результате реальная заработная плата в 1932 году составила 88,6 % уровня 1928 года. Вроде бы неплохо, если бы не огромный рост цен на частном рынке, не учтенный в официальных расчетах. Поскольку бывшие крестьяне, переехав в города, не могли обеспечивать себя продуктами как раньше, то это ложилось дополнительной нагрузкой на деревню. В итоге доля расходов у городского жителя на закупку у частника сельскохозяйственных товаров составляла 49,3 % всей суммы своих на эти товары.
Рубль обесценился более чем вдвое. Эмиссия обгоняла даже рост цен. Нарастали инфляционные процессы в экономике и при этом, если не учитывать энтузиазм, окладная форма оплаты нисколько не стимулировала к росту производительности труда.
Реформа заработной платы начала 1930-х годов
Экстенсивно, только за счет роста числа рабочих, проблему решить не получалось. Требовалось максимально эффективно использовать имеющиеся трудовые ресурсы, стимулируя производительность труда и притяжения кадров в приоритетные отрасли.
Для этого началась борьба с уравниловкой в заработной плате:
- повысили оплату труда для высококвалифицированных работников. Внедрялись отдельные тарифные сетки для сдельных и почасовых работников. Например, в машиностроении рабочие «ведущих производств» получали в среднем на 27% больше, чем рабочие вспомогательных цехов, и на 80% — по сравнению с почасовыми работниками.
- ввели сдельную оплату труда. В таких отраслях промышленности как металлургия, угольная, железорудная и других с 1 октября 1930 года постановлением ВСНХ СССР и ВЦСПС были введены новые тарифные ставки, прогрессивная сдельная система и премирование инженерно-технического персонала.
Какая ирония. Ровно с теми же самыми декларируемыми целями во время хрущевской реформы были отменены все эти стимулы ради тех, которые в 30-е годы признали неэффективными. О чем это? Да о том, что если во время первых пятилеток нужен был реальный рост выработки угля и стали, потому что страна готовилась к войне, то в 60-е годы партия не имела никаких конкретных целей и всего лишь демонстрировала кипучую деятельность.
«Жить стало лучше»
Сдельная система оплаты труда, если не вдаваться в подробности, выглядела так: за выполнение 100 % нормы выплачивалась тарифная ставка, а за продукцию сверх нормы — повышенная оплата по прогрессивной шкале.
Такая система поощряла массовое перевыполнение норм и формировала «стахановский» тип трудовой мотивации.
Подвиг Стаханова родился из рационализаторского предложения, которое он несколько дней обсуждал с коллегами в курилке. Стаханов добыл рекордные 102 тонны угля за смену в ночь с 30 на 31 августа 1935 года. Это 14 норм за смену.
Трудовой подвиг стахановцев почти всегда опирался на рационализаторское предложение и хорошо оплачивался. Так, шахтёр-стахановец в месяц зарабатывал больше 1600 рублей, в то время за работу по норме платили в четыре раза меньше. Кроме того, стахановцам выдавали квартиры без очереди, часто уже меблированные, путёвки в пансионаты и санатории.
Советское государство институализировало стахановское движение, вовлекало в него множество людей и трансформировало отдельные успехи в общий престиж рабочих профессий. А престиж был бы, в свою очередь, немыслим без быстрого повышения зарплат и роста качества социального обеспечения.
Насколько важное значение для страны имело это движение говорит тот факт, что уже в ноябре 1935 года состоялось в Кремле Первое всесоюзное совещание стахановцев на котором присутствовал Сталин и где прозвучали ставшие крылатыми слова:
«Жить стало лучше, товарищи, жить стало веселее. А когда весело живется, работа спорится… Если бы у нас жилось плохо, неприглядно, невесело, то никакого стахановского движения не было бы у нас. Отсюда высокие нормы выработки. Отсюда герои и героини труда».
После войны сдельная оплата труда была усовершенствована. К этому времени наркоматы были заменены на министерства. В 1947 году министр финансов СССР Арсений Григорьевич Зверев предложил схему стимулирования сокращения издержек.
Если на предприятии выполнили план по сокращению издержек, в фонд директора поступало 10% заработной платы, которой он мог поощрять лучших работников. Если планы перевыполнялись, то фонд директора иногда достигал 50%.
Если в течение года удавалось снизить себестоимость, то все получали премию. Премия делилась следующим образом - половина распределялась между всеми занятыми на этом производстве, а вторая шла рационализатору. В итоге в четвертой пятилетке (1946–50 гг.) себестоимость промышленной продукции снизилась на 17,0%, а в пятой пятилетке (1951–55 гг.) снижение составило 23,3%.
Что касается стимулирования заводских управленцев, то большинство из них были выходцами из той же рабочей или крестьянской среды, так что социальные лифты работали тогда намного лучше, чем теперь и уж точно намного лучше, чем до 1917 года.
О том, как зарабатывали представители научной и культурной элиты говорит хотя бы тот факт, что на средства деятелей эстрады во время Великой отечественной приобретались танки и самолеты.
Например, Вольф Мессинг подарил для нужд армии два самолета. Каждая боевая машина стоила около 500 тысяч рублей. Среди тех, кто внес весомый вклад в победу, были знаменитые Леонид Утесов, Кукрыниксы, С. Михалков, С. Маршак, В. Лебедев-Кумач, А. Толстой, М. Шолохов, А. Твардовский.
Конечно, танк Т-34 не Армата хотя бы по стоимости, но в любом случае стоил он намного дороже десятка легковых авто. Много вы слышали о приобретённой военной технике на средства современных писателей, певцов или юмористов? Даже боюсь предположить, но может этим деятелям искусств платят мало.
Помимо высоких зарплат научной и культурной элите предоставлялись всевозможные льготы, путевки в санатории и квартиры, как сейчас сказали бы - элитные. Конечно теперь каждый без особых заслуг свободен купить квартиру того же деятеля искусств хотя бы в знаменитом доме на набережной за какие-то 110 - 125 миллионов рублей.
Продолжим разговор о Советском Союзе и о том, кто и почему это чудо уничтожил в следующей статье.
В новом цикле статей автор не стремится быть оригинальным. Мы взглянем под непривычным углом на общедоступные факты, чтобы найти простые ответы на сложные вопросы. По итогу вас ждут настолько же ошеломляющие выводы, насколько ясные и простые, что не сложно будет убедиться в их правоте или, напротив, посмеяться над глупостью.
Невозможно изложить в нескольких коротких статьях все разнообразие аргументов. Поэтому, если тема интересна, читайте книгу "Евангелие от Дарвина. Эволюция доверия".
Читайте еще на канале: