В конце прошлого года Госдума приняла закон, предполагающий платный допуск сторонних организаций (в том числе банков) к базам данных МВД - в случаях, порядке и размере, которые определяются правительством РФ. Поправка в статью 17 закона «О полиции» позволит предоставлять такой доступ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Параллельно с поправками в закон «О полиции» правительство утвердило постановление № 1687 от 30 октября 2025 года, которое вводит плату за использование инфраструктуры электронного правительства, в том числе СМЭВ (до этого оплаты не было). Базовый тариф за один сеанс взаимодействия «запрос-ответ» через СМЭВ для коммерческих организаций установлен на уровне 4,93 рубля, а первичный запрос к «цифровому профилю» гражданина или компании стоит 10 рублей за сеанс. В рамках одного такого платного взаимодействия можно получить сразу большой пакет сведений - столько, сколько субъект заранее разрешил передавать в своём согласии.
Заметим, что до недавнего времени доступ к базам данных МВД имели лишь государственные органы и их должностные лица, правоохранительные органы других государств и международные полицейские организации, с которыми у РФ есть договор. Теперь же эти данные на возмездной основе смогут получать и компании. В МВД необходимость взимания денег объяснили ничем иным, как ростом нагрузки на информационные системы.
У многих тут же возникает резонный вопрос: а какую информацию содержат базы МВД? В первую очередь, это чисто профессиональные данные: кто подозревается или обвиняется в преступлениях, был осужден или находится в розыске, состоит на учёте, стал жертвой преступления или совершил административное правонарушение. Кроме того, полицейская база данных содержит информацию: о прошедших дактилоскопическую и геномную регистрацию; о владельцах автомобилей и тех, у кого есть водительское удостоверение; о регистрации по месту жительства или пребывания; о выдаче паспортов и изменении гражданства; о миграционном статусе как иностранцев, так и граждан России.
Важно отметить, что использование Единой системы межведомственного электронного взаимодействия является стандартной практикой для обмена данными между госорганами, и её расширение для коммерческих целей потребует строгих протоколов безопасности и регулирования. А посему доступ коммерческого сектора к персональным данным возможен только в строгих пределах правового поля и требует соблюдения конфиденциальности и защиты персональных данных пользователей.
В настоящее время к системе межведомственного электронного взаимодействия подключено более 500 организаций (финансово-кредитные, удостоверяющие центры, микрофинансовые, операторы связи, брокеры, страховые, негосударственные пенсионные фонды, управляющие, бюро кредитных историй, депозитарии, банковские платёжные агенты и др.). Все они могут получать сведения о гражданах на основании федеральных законов «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», «О связи» и «Об электронной подписи».
Что будет значить «полицейская коммерциализация» для банков и компаний? В первую очередь, упростится и ускорится процедура проверки клиентов (например, при выдаче кредитов, оформлении сделок), что должно сократить финансовые риски и повысить эффективность борьбы с мошенничеством. В свою очередь, государство за счёт продажи доступа к данным получает новый источник дохода.
По данным МВД, среднегодовой объём запросов, направленных в 2024 - 2025 годах посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, превысил 2,39 млрд рублей.
В МВД подчеркивают:
«С учётом введения платы, устанавливаемой проектируемыми нормами, за предоставление информации, содержащейся в банках данных полиции, прогнозируемые поступления в доход федерального бюджета за календарный год предположительно составят 119,6 млрд рублей. Средства, планируется направить на финансовое обеспечение деятельности органов внутренних дел».
Вот вам и решение проблемы полицейских зарплат и кадровой проблемы в МВД в целом! Как говорится, на государство надейся, а сам не плошай!
О том, как это будет происходить...
Организациям, которые проводят операции с деньгами и имуществом, будут платно предоставлять данные о сроке действия паспорта гражданина, регистрации по месту жительства и пребывания. Такие проверки уже используются, например, при открытии банковского счёта или оформлении SIM-карты. Также МВД будет брать плату с аккредитованных удостоверяющих центров, которые создают и выдают сертификаты электронных подписей, Операторам связи будет платно предоставляться информация о действительности паспорта гражданина.
Оплачиваться будет любой сеанс, в том числе ошибочные или дублирующие запросы, а также ответы вида «данные отсутствуют». Ведомство будет начислять плату ежемесячно и в течение пяти дней после окончания расчётного периода направлять детализацию в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Организации должны оплатить счёт до 10-го числа следующего месяца. Если компания просрочит платёж, МВД прекратит предоставлять ей данные до погашения задолженности.
После публикации информации о предполагаемых нововведениях многие СМИ тотчас подхватили формулировку «продажа данных», хотя по сути речь идёт о плате за уже существующие проверки, а не о передаче баз или свободном доступе к информации.
Для людей напрямую вроде бы ничего не меняется - такие проверки уже есть и никуда не денутся. Но представители банковского сектора и крупного бизнеса, раскритиковавшие новые правила, призвали наших граждан не обольщаться: поскольку у первых появятся дополнительные расходы, со временем это непременно отразится на тарифах банков и операторов связи. По сути, введение платных обращений станет новым непрямым налогом, который приведет к росту тарифов бизнеса. Кроме того, введение платы за электронные проверки паспортов может вынудить бизнес в целях экономии перейти на визуальный осмотр оригиналов документов, а это снизит уровень безопасности и увеличит риски правонарушений.
Судя по комментариям в соцсетях, у многих людей возникают смутные сомнения в «правильности выбранного пути» и чистоте эксперимента. Увеличение числа организаций, имеющих доступ к персональным данным, повышает риск утечек. Теперь у мошенников (а они наверняка регистрируются как обычные колл-центры) будут все актуальные базы МВД. Сделать себе карманные МФО им труда не составит, и все эти МФО могут легально покупать паспортные данные для выдачи микрокредитов с 1000% годовых и оформлять их на бомжей и прочих дропов. Замечательная новость! А почему бы гражданину (как держателю собственных персональных данных) не актуализировать их из баз и продавать со скидкой? Лишняя копеечка в семью… Или иная ситуация: если в базах МВД имеется информация о судимости или иных прегрешениях человека, она сможет годами влиять на решения о предоставлении ему различных услуг. Теперь поставьте себя на место этого человека...
В общем, ждём постановления Правительства. Ожидается, что оно вступит в силу с 1 сентября 2026 года и будет действовать 6 лет.
Мои последние публикации на канале:
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях!