В последнее время в судебной практике военных судов все чаще фигурирует ссылка на ведомственные акты Министерства обороны РФ, которые фактически определяют порядок направления военнослужащих на военно-врачебную комиссию (ВВК) в условиях проведения специальной военной операции. Речь идет об указаниях заместителя Министра обороны РФ от 13 ноября 2023 г. № 106/6659дсп и связанных с ними документах.
Проанализировав более 10 судебных решений гарнизонных военных судов и апелляционных определений Южного окружного военного суда, я собрал ключевую информацию о том, что представляют собой эти указания, какие правила они устанавливают и как применяются на практике.
📌 Что это за документ?
Указания заместителя Министра обороны РФ № 106/6659дсп (далее — Указания) – это ведомственный акт, вводящий Методику направления на медицинское освидетельствование военнослужащих, выписанных из военно-медицинских организаций после ранений, заболеваний.
Документ носит закрытый характер (гриф «дсп» – для служебного пользования), однако его содержание раскрывается в судебных актах, что позволяет понять логику его применения.
📚 Основные положения Указаний (по данным судебных решений)
1. Категории военнослужащих, подлежащих направлению на ВВК
Направление на медицинское освидетельствование осуществляется только при наличии определенных заболеваний или последствий ранений.
К примеру, в решении Новороссийского гарнизонного военного суда от 26 июня 2025 г. по делу №2а-5/2025 отражено:
«В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны РФ от 13 ноября 2023 г. № 106/6659дсп, медицинскому освидетельствованию подлежат военнослужащие, у которых по результатам медицинского осмотра имеются последствия ранений и заболевания, позволяющие признать по заключению ВВК не годными к военной службе, ограниченно годными к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем...»
2. Перечень заболеваний (приложение к указаниям № 205/2/244дсп)
Указания № 106/6659дсп ссылаются на другой документ – Перечень увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения СВО (утвержден указаниями заместителя Министра обороны РФ от 23 июня 2023 г. № 205/2/244дсп).
Именно этот Перечень является определяющим для решения вопроса о направлении на ВВК.
В том же суде, но по другому делу (решение от 30 августа 2024 г. по делу №2а-178/2024) указано:
«При этом начальникам военно-медицинских организаций предписано возвращать в воинскую часть военнослужащих, направленных на медицинское освидетельствование, у которых отсутствуют последствия ранений или заболевания, позволяющие признать их по заключению ВВК не годными к военной службе, ограниченно годными к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем...»
3. Процедура направления и полномочия начальника ВМО
Алгоритм действий:
- Командир воинской части направляет в военно-медицинскую организацию (ВМО) медицинскую и служебную характеристику.
- В приемном отделении ВМО проводится медицинский осмотр военнослужащего.
- Принимается решение:
о госпитализации (если есть основания);
о необоснованном направлении на ВВК – военнослужащий возвращается в часть с письменным уведомлением командования.
В решении Новочеркасского гарнизонного военного суда от 20 ноября 2024 г. по делу №2а-269/2024 со ссылкой на Указания сказано:
«Согласно указаниям начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ от 23 августа 2023 г. № 161/1/17082 и указаний заместителя Министра обороны РФ от 13 ноября 2023 г. № 106/6659дсп, командир воинской части одновременно с направлением на медицинское освидетельствование направляет в адрес начальника военно-медицинской организации медицинскую и служебную характеристику. При этом начальникам ВМО предписано организовать проведение в приемном отделении медицинских осмотров военнослужащих, направленных из воинских частей на медицинское освидетельствование, для принятия решения о госпитализации, либо о необоснованном направлении на медицинское освидетельствование...»
4. Оформление отказа в проведении ВВК
При необоснованном направлении военнослужащего на ВВК начальник ВМО оформляет решение об отказе в госпитализации (и, соответственно, в проведении освидетельствования).
«...при этом возвращать в воинскую часть военнослужащих, направленных на медицинское освидетельствование с обязательным письменным уведомлением командования воинской части о факте необоснованного направления военнослужащих на медицинское освидетельствование, у которых отсутствуют последствия ранений или заболевания, позволяющие признать их по заключению ВВК не годными к военной службе, ограниченно годными к военной службе...»
👆 эта правовая позиция нашла своё отражение в решении Новочеркасского гарнизонного военного суда от 30 августа 2024 г. по делу № 2а-178/2024
5. Внеочередное направление на ВВК и исключения
В период проведения СВО установлены особые правила:
«...в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов... внеочередное направление на медицинское освидетельствование и освидетельствование один раз в 12 месяцев военнослужащих ВДВ для определения годности к военной службе в ВДВ не осуществляется».
📄 👆 Источник: Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 26 июня 2025 г. по делу № 2а-5/2025
⚖️ Как же это применяется в судебной практике?
🔹 Отказ в направлении на ВВК – законное решение, если заболевание не входит в Перечень
Суды признают правомерными действия командиров и начальников ВМО, если военнослужащий направлен на ВВК, но у него выявлены заболевания, не включенные в Перечень.
«Поскольку выявленные у Аманова при осмотре врачами-специалистами военного госпиталя и консультативно-диагностической поликлиники заболевания, при наличии которых возможно установить категорию годности "В" – ограниченно годен к военной службе, не входят в Перечень, то врио начальника филиала госпиталя обоснованно указал на отсутствие правовых оснований для проведения административному истцу ВВК».
📄 👆 Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 30 августа 2024 г. по делу № 2а-178/2024
🔹 Отсутствие бездействия командира, если военнослужащий не представил доказательств наличия заболевания из Перечня
Если военнослужащий просит направить его на ВВК, но не подтверждает, что его заболевание входит в Перечень, суд отказывает в иске о признании бездействия незаконным.
Тульский гарнизонный военный суд в своём решении от 09 декабря 2025 г. указал:
«Вместе с тем Кузьминым П.М. каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у него последствий ранений или заболеваний, предусмотренных вышеуказанным Перечнем, в суд или командиру воинской части представлено не было. При этом суд учитывает, что "данные изъяты" в указанный Перечень не входит».
🔹 ВВК не проводится при отсутствии стойких нарушений функций
В деле С. суд указал, что даже при наличии серьезного ранения (ампутация пальцев) ВВК не проводится, если последствия ранения не подпадают под Перечень и отсутствуют стойкие нарушения функций.
«...у С. отсутствуют последствия ранений и заболеваний, позволяющие признать его по заключению ВВК не годным к военной службе, ограниченно годным к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям), заболеваниям, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения СВО (приложение к указаниям заместителя Министра обороны РФ от 23.06.2023 № 205/2/244дсп)».
📄 👆 Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 20 ноября 2024 г. по делу № 2а-269/2024
🔹 Категория годности «В» – не основание для направления на ВВК, если заболевание не в Перечне
Суды подчеркивают: сам по себе диагноз, дающий категорию годности «В» (ограниченно годен), не является безусловным основанием для направления на ВВК, если он не включен в закрытый Перечень.
Тот же самый Новочеркасский гарнизонный военный суд в решении от 30 августа 2024 г. по делу № 2а-178/2024 указал:
«Исходя из требований названных указаний следует прийти к выводу о том, что должностными лицами Министерства обороны РФ определены конкретные заболевания, при которых военнослужащим устанавливается категория годности "В" – ограниченно годен к военной службе, и не рекомендуется направление их в зону проведения СВО. При этом выявление заболеваний, не входящих в Перечень, при которых устанавливается категория годности "В", не препятствует направлению их в зону проведения СВО».
🔹 Обязанность по оформлению справки о ранении – на ВМО, а не на командира части
В одном из дел апелляционный суд разграничил полномочия: обязанность по внесению сведений о ранении в базу для единовременной выплаты лежит на военно-медицинской организации, а не на командире части.
Такая правовая позиция нашла своё отражение в Апелляционном определении Южного окружного военного суда от 14 ноября 2025 г. по делу №33а-1053/2025:
«Поскольку, исходя из вышеприведенных нормоположений, обязанность по внесению электронно-графической копии справки о ранении в базу данных... для осуществления единовременной выплаты... возложена на должностных лиц военно-медицинской организации, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия командира...»
🔹 Освидетельствование ВВК проводится только при определившемся врачебно-экспертном исходе
Если военнослужащий отказывается от оперативного лечения и состояние нестабильно, ВВК может вынести заключение «Г» (временно не годен) и не переходить к установлению категории «В» или «Д».
«...на момент проведения медицинского освидетельствования, по имеющемуся у него заболевания, была выявлена необходимость проведения оперативного лечения, от которого он отказался, в связи с чем отсутствовала возможность установления соответствующей категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе».
📄 👆 Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 20 июня 2025 г.
🎯 Рекомендации для военнослужащих и юристов
- Собирайте доказательства: медицинские заключения, выписные эпикризы, результаты обследований, которые подтверждают стойкие нарушения функций или соответствие диагноза Перечню.
- Подавайте рапорт в письменной форме с приложением копий медицинских документов. Требуйте письменный ответ.
- Обжалуйте отказ в суд, если заболевание входит в Перечень, а командир или начальник ВМО необоснованно отказывают в направлении на ВВК.
- Учитывайте, что наличие категории годности «В» (по заключению врача-специалиста) не является автоматическим основанием для направления на ВВК, если заболевание не в Перечне.
📎 Заключение
Указания заместителя Министра обороны РФ № 106/6659дсп от 13.11.2023 и связанные с ними документы существенно изменили порядок направления военнослужащих на ВВК. В условиях проведения СВО приоритет отдан закрытому Перечню заболеваний, только при наличии которых военнослужащий может быть направлен на медицинское освидетельствование для установления категории годности «В» или «Д».
Судебная практика показывает, что суды в целом поддерживают позицию командования и военно-медицинских организаций, если отказ в направлении на ВВК соответствует критериям, установленным этими указаниями.
Важно: документ имеет гриф «дсп», но его содержание раскрывается судами, что позволяет использовать эти судебные акты в качестве обоснования своей позиции.
Больше информации в моём публичном канале в мессенджере МАХ "Вердикт ВВК" 👈🏻 переходите и подписывайтесь
или на моей странице Вконтакте "Вердикт ВВК"
По вопросам оказания юридической помощи:
📞8 909 392 34 24 (есть MAX, Телеграм)
или через мой ТГ-канал "Вердикт ВВК"
✅ С Вас 👍 и подписка и не пропустите следующий пост по этой теме