Основания и порядок проведения перерасчета платы за отопление
Перерасчет платы за отопление может быть произведен как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Основаниями для такого перерасчета служат: предоставление услуги ненадлежащего качества, превышение допустимой продолжительности перерывов в подаче тепла, несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, изменение способа оплаты отопления в регионе и другие обстоятельства. Ответственное лицо (исполнитель коммунальных услуг) обязано произвести пересчет начислений в соответствии с пунктами 1, 2 и подпунктом "г" пункта 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Рассмотрим детально каждое из оснований и процедуру проведения перерасчета.
Перерасчет при некачественном предоставлении услуги или превышении допустимых перерывов
Если услуга по отоплению предоставлялась с нарушением качества либо с перерывами, длительность которых превышает установленные нормативы, размер платы подлежит обязательному снижению. В отдельных случаях потребитель может быть полностью освобожден от оплаты за расчетный период, что регламентируется частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и абзацем 1 пункта 98 указанных Правил.
При превышении допустимой продолжительности перерывов в отоплении, а также при проведении плановых ремонтных и профилактических работ (даже в пределах нормативных сроков), для потребителей, не имеющих приборов учета, плата снижается пропорционально объему непредоставленной услуги. Расчет этого объема производится по правилам, установленным пунктами 99 и 100 Правил, с учетом наличия или отсутствия общедомовых и индивидуальных приборов учета.
За каждый час превышения допустимого перерыва в подаче тепла, равно как и за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении от нормативных показателей (в стандартных комнатах +18°C, в угловых +20°C), размер платы уменьшается на 0,15% от суммы, начисленной за весь расчетный период. Данное правило применяется суммарно за все время нарушений в расчетном периоде (абзац 2 пункта 98, пункт 101 Правил, а также пункты 14 и 15 Приложения № 1).
Особое внимание уделяется давлению во внутридомовой системе отопления. Если зафиксировано отклонение давления от установленных параметров более чем на 25%, за каждый час таких отклонений (суммарно в течение расчетного периода) плата снижается на величину, исчисленную за каждый день предоставления услуги ненадлежащего качества. При этом показания приборов учета в данном случае не учитываются (пункт 16 Приложения № 1).
Важно отметить, что для населенных пунктов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, действуют особые правила перерасчета, которые в настоящем материале не рассматриваются (статья 23.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ и Приложение № 3 к Правилам).
Для инициации перерасчета потребитель, обнаруживший факт предоставления услуги ненадлежащего качества, должен инициировать проверку. По результатам проверки составляется акт, который служит официальным основанием для пересчета платежей (часть 5 статьи 157 ЖК РФ, подпункт "ж" пункта 69, пункты 105, 108, 109 и 150 Правил).
Перерасчет при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета
В ситуациях, когда начисления за отопление производятся на основании показаний приборов учета, и в ходе проверки выявляется факт несанкционированного вмешательства в их работу, производится принудительный перерасчет. Порядок действий в таких случаях подробно описан, например, в материалах, посвященных пересчету платы за различные виды коммунальных услуг (газоснабжение, электроснабжение и другие).
Ежегодная корректировка платы за отопление
Для домов, где оплата отопления производится равномерно в течение всего календарного года на основе показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета, исполнитель обязан проводить ежегодную корректировку. Эта процедура осуществляется в первом квартале года, следующего за расчетным (пункт 42 Правил и пункт 3 Приложения № 2).
Аналогичная корректировка проводится и в многоквартирных домах, где индивидуальные приборы учета отсутствуют частично или полностью, но установлены общедомовые приборы и не менее 50% помещений оборудованы распределителями. Если в таком доме оплата отопления производится только в отопительный период, общее собрание собственников может принять решение о более частой периодичности корректировки (пункт 42 Правил и пункт 6 Приложения № 2).
Перерасчет при изменении региональным органом власти способа оплаты отопления
Законодательством предусмотрено два варианта оплаты отопления: только в течение отопительного сезона либо равномерными платежами весь календарный год. Выбор конкретного способа относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ (пункт 42 Правил и пункт 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603).
При переходе на оплату только в отопительный период новый порядок начинает действовать с начала отопительного сезона того года, в котором принято решение, либо со следующего календарного года. Если же регион переходит на равномерную оплату в течение года, новый порядок вводится с 1 июля года, следующего за годом принятия решения (абзац 1 пункта 42 Правил).
В связи с изменением способа оплаты производится обязательная корректировка начислений. Она осуществляется в любом расчетном периоде, начиная с момента перехода на новый порядок оплаты. Расчет производится по специальной формуле, установленной пунктом 6(1) Приложения № 2 к Правилам.
Если расчет платы производится по нормативу потребления, действовавшему на 30.06.2012 и исчисленному помесячно, величина для дома без общедомового прибора учета определяется с применением корректирующего коэффициента. Этот коэффициент равен отношению 12 месяцев к фактической продолжительности отопительного периода (в месяцах, округленных до целого числа) (пункты 2(2) и 6(1) Приложения № 2).
Перерасчет при отрицательных показателях потребления тепловой энергии
При оплате отопления только в течение отопительного сезона возможна ситуация, когда суммарные показания всех индивидуальных приборов учета в жилых и нежилых помещениях превышают показания общедомового прибора учета. В таком случае плата за расчетный период вообще не начисляется. Отрицательная разница в объеме потребленной тепловой энергии учитывается в следующих расчетных периодах и уменьшает объем тепла, подлежащего оплате (пункты 3(1) и 3(3) Приложения № 2 к Правилам, а также пункт 3 Письма Минстроя России от 26.06.2019 № 23464-ОГ/04).
Вам может быть интересно:
Как сэкономить на коммуналке, если вы не живете в квартире.
Взыскание задолженности по ЖКХ с сособственника жилого помещения: пошаговая процедура.
Порядок раздела расходов по коммунальным платежам между сожителями.
Что делать, если в квартире холодно?
Подписывайтесь! Сохраняйте! Ставьте 👍 !