Пётр I предпринял ряд мер для борьбы с нищенством, рассматривая его как социальную проблему, которая подрывает трудовую дисциплину и стабильность государства. Его указы были направлены на искоренение попрошайничества и перераспределение ресурсов в пользу государственных социальных учреждений.
Основные этапы борьбы с нищенством
1. Запрет на перемещение нищих (1700–1710 гг.)
Первые указы Петра I (декабрь 1700 г., 8 июня 1701 г., 9 февраля 1710 г.) запрещали нищим переходить из одного города или уезда в другой для прошения милостыни. Нарушителей арестовывали, а имеющиеся у них деньги отбирали в пользу помещиков. Кроме того, вводился полицейский надзор за исполнением закона.
2. Репрессивные меры (1705 г.)
В 1705 году Пётр I приказал активно преследовать нищенство в Москве. Пойманных нищих арестовывали, подвергали телесному наказанию, а их деньги передавали помещикам. Также вводился штраф для тех, кто подавал милостыню: половина суммы шла Монастырскому приказу, половина помещику. Тех, кто продолжал подавать милостыню, предписывалось приводить в Монастырский приказ и штрафовать.
3. Распределение нищих по учреждениям (1712 г.)
Именным указом от 21 января 1712 г. «О воспрещении нищенства в Москве; о распределении нищих по монастырям и богадельням, и о рассылке неприписанных ни к каким богоугодным заведениям» запрещалось просить милостыню и сидеть на мостах. Нищих предписывалось распределять по богадельням и монастырям. Тех, кто не был записан в такие учреждения, за первую поимку за прошение милостыни следовало приводить в Монастырский приказ, наказывать и возвращать в места их жительства. За повторные нарушения предусматривались более жёсткие меры: битьё кнутом, каторжные работы для мужчин, отправка женщин в прядильные дома, а подростков на мануфактуры.
4. Контроль помещиков и штрафы (1708, 1718, 1722 гг.)
В 1708 году Пётр I в резолюциях на докладные пункты князя А. Д. Меншикова указал, что нищие в чьих-либо вотчинах должны оставаться в том селе или деревне, где живут, и кормиться за счёт помещиков. В 1718 году вышел указ о задержании в Москве праздношатающихся монахов и нищих, а также о запрете подавать им милостыню. В 1722 году предписывалось распределять нищих: крепостных отдавать помещикам, посадских в посады, молодых на казённые работы, женщин на фабрики, подростков в гарнизонные школы или в частные руки на воспитание.
5. Штрафы для подающих милостыню (1717, 1720 гг.)
24 ноября 1717 года Пётр I издал указ, запрещающий подавать милостыню на улицах. Нарушителей штрафовали: за первое нарушение 5 рублей, за второе 10 рублей. В 1720 году указом от 16 ноября подтверждался запрет на прошение милостыни по улицам и при церквах, а подающих милостыню наказывали пятирублёвым штрафом.
Система контроля и наказания за нищенство
- Надзор: за исполнением указов следили земские комиссары, обер-коменданты, коменданты, генерал-полицмейстер в Петербурге и обер-полицмейстер в Москве (с 1722 г.).
- Наказания: телесные наказания (батоги, кнут), каторжные работы, отправка в прядильные дома (для женщин), работа на мануфактурах (для подростков).
- Штрафы: для подающих милостыню от 5 до 10 рублей; для помещиков, не следящих за своими нищими, 5 рублей за каждого человека.
Меры Петра I вызвали недовольство части общества. Например, Иван Посошков считал указ невыполнимым, отмечая, что запрет на милостыню противоречит христианской морали. Несмотря на жёсткие меры, нищенство не было искоренено полностью. Оно то затухало, то вновь появлялось, просуществовав вплоть до 1920-х годов.
Пётр I пытался создать социальную систему, подконтрольную государству: отставные солдаты-инвалиды направлялись в монастырские богадельни, детей бедняков учили грамоте, функционировали богоугодные заведения для престарелых и инвалидов. Однако карательные меры не смогли полностью решить проблему, так как нищенство часто было связано с глубокими социальными и экономическими причинами.
Таким образом, петровские указы о борьбе с нищенством отражали стремление централизовать контроль над социальными процессами, но их эффективность оставалась ограниченной из-за сложности искоренения укоренившихся традиций и отсутствия комплексной социальной поддержки.
Привет, это Альфа-Банк. Дарим 500 ₽ за оформление Альфа-Карты по ссылке и до 100% суперкэшбэка: https://alfa.me/7H-uWq
Понравилась статья? Ставь лайк, подписывайся на канал и жди следующую публикацию.