Формирующаяся коалиция Орбана, Фицо и Бабиша укрепляет позиции суверенистов. Три политика занимают схожие позиции, Братислава и Прага поддержат Будапешт в дискуссиях в рамках Европейского союза, но, вопреки распространённому мнению, это сотрудничество нельзя назвать «антиукраинской» коалицией, пишет Габор Штир.
Многие были удивлены, когда несколько недель назад украинские силы атаковали с помощью беспилотников нефтепровод «Дружба», а затем украинское руководство пообещало Будапешту прекратить подобные действия, если тот разорвёт отношения с Россией. Однако атаки повторились, и совсем недавно Радослав Сикорский открыто призвал Киев взорвать трубопровод, тем самым лишив Венгрию энергетической безопасности. Видимо, подрыв трубопроводов «Северный поток» был только началом.
Мы находимся в ситуации, когда против стран, заинтересованных в сохранении связей между Европой и Россией, применяются террористические методы. И всё это происходит при молчаливой поддержке европейского сообщества, которое когда-то было столь чутко к ценностям и уважению международного права.
Впрочем, венгерско-украинские отношения ухудшились не после 2022 года. Киев во имя насильственной украинизации и создания национального государства на протяжении двух десятилетий медленно лишал прав венгерское меньшинство в Закарпатье, и этот процесс значительно ускорился после 2014 года. Венгерское правительство отстаивало права закарпатского меньшинства более решительно, чем другие страны, что вызвало гнев Киева. Будапешт обращался в международные организации, но тщетно: очевидные нарушения прав никого не волновали, пока Венгрия в качестве почти крайней меры не заблокировала переговоры между Украиной и НАТО.
После начала боевых действий отношения между двумя соседними странами резко обострились. Венгрия, изначально выступавшая за мир, отвергла вооружённую поддержку Киева, а затем ещё более решительно выступила против ускоренной евроинтеграции Украины. Хотя бы потому, что этот самоубийственный шаг может разрушить Европейский союз, который к такой интеграции не готов, – не говоря уже о том, что Украина ещё менее готова к членству. Эту реалистичную позицию в настоящее время разделяют лишь немногие страны ЕС, хотя она пользуется молчаливой поддержкой. Тем не менее этот вопрос оказывает огромное давление на правительство Орбана, которое Киев и Брюссель пытаются свергнуть совместными усилиями, даже вмешиваясь во внутренние дела.
Членство Украины в ЕС становится экзистенциальным вопросом. Брюссель пытается компенсировать Киеву отсутствие атлантической интеграции и, всё больше беря на себя роль НАТО, хочет сделать Украину передним краем обороны Европы внутри ЕС, а украинскую армию – «кулаком Европы». Виктор Орбан пытается блокировать эти усилия, поскольку считает, что это навредит не только интересам Венгрии, но и Европы в целом. Однако европейский мейнстрим, стремящийся обеспечить безопасность континента от России, рассматривает сопротивление Венгрии как экзистенциальный вызов. Поэтому он делает всё возможное: от попыток отмены права вето в ЕС до продолжающегося отзыва фондов поддержки и попыток дестабилизировать правительство, например ослабляя энергетическую безопасность Венгрии.
Наибольшее давление сейчас оказывается на венгерское правительство из-за запрета на импорт российской нефти и газа. Эти европейские, а теперь и американские санкции, конечно же, затрагивают энергетическую безопасность Словакии и отчасти Германии, но Будапешт громче всех протестует против таких самоубийственных шагов. Похоже, Евросоюзу это надоело: он приказал прекратить импорт российского газа к 2028 году. По мнению венгерского правительства, предложение о запрете импорта российских энергоносителей продиктовано чисто политическими и идеологическими причинами и никак не связано ни с экономикой, ни с безопасностью. Как заявил Петер Сийярто, Европейская комиссия не имеет ни малейшего представления о последствиях этого пакета мер для некоторых европейских стран. Министр иностранных дел Венгрии предупредил, что они попытаются протащить этот пакет, открыто и грубо нарушая законодательство ЕС, поскольку это фактически санкции, а следовательно, потребуется единогласное решение и квалифицированного большинства будет недостаточно.
Ситуацию осложняют последние санкции Дональда Трампа в отношении «Роснефти», «Лукойла» и их 34 дочерних компаний. Однако решение США ещё не вступило в силу, и Венгрия может использовать ряд инструментов, чтобы избежать последствий или смягчить их. С одной стороны, Виктор Орбан, как и канцлер Германии, может запросить освобождение от санкций во время своего визита в Вашингтон, а с другой – законными способами продлить действие исключения до тех пор, пока ситуация, как ожидается, не стабилизируется. Конечно, учитывая текущие дела, не исключено, что Венгрии тоже придётся отказаться от российских энергоносителей. Особенно если отношения между Европой и Россией настолько ухудшатся, что стороны начнут захватывать активы друг друга. Больше всего от эскалации экономической войны могут пострадать те немногие страны Центральной Европы, которые до сих пор маневрировали.
Украина, конечно же, сделает всё возможное для продления санкций, несмотря на то что после разрушения критически важной инфраструктуры она всё больше зависит от поставок энергии из Словакии, Венгрии и Польши. Однако это не мешает Киеву настраивать своих западных сторонников против Будапешта. В свете этого тот факт, что Будапешт мог бы быть местом проведения следующей личной встречи Дональда Трампа и Владимира Путина, стал настоящей пощёчиной не только для руководства Евросоюза, но и для Киева. Он является явным признанием венгерской внешней политики, которая оставляет дипломатические каналы открытыми во всех направлениях. А если добавить к этому налаживающееся после победы Андрея Бабиша венгерско-словацко-чешское сотрудничество, то Владимир Зеленский может иметь причины для беспокойства, особенно учитывая, что после избрания президентом Польши Кароля Навроцкого позиция Варшавы не столь однозначна.
Можно сказать, что усталость уже ощущается и в обществе стран «старой» Европы. По мере того как население всё больше чувствует на себе последствия войны, желание помогать Украине ослабевает. Это отражается в снижении поддержки политики правительств и в изменении отношения к беженцам.
Рядовой гражданин «старой» Европы не хочет жить хуже из-за Украины и уж тем более не хочет за неё воевать.
Помимо вышесказанного, медленное, но заметное изменение настроений европейцев также во многом обусловлено негативной реакцией на политику Киева, спекулирующего на роли жертвы.
В то время как европейский мейнстрим по-прежнему недолюбливает Орбана и делает всё возможное, чтобы обеспечить ему провал на выборах в Европарламент, популярность венгерского премьер-министра в европейских обществах растёт. Всё больше людей понимает, что, как в 2016 году Виктор Орбан был прав в вопросе миграции, так и сегодня к его мнению следует, по крайней мере, прислушаться. Несмотря на сопротивление руководства ЕС, влияние Орбана растёт не только в европейских обществах, но и в Европейском парламенте и Европейской комиссии. С фракцией «Патриоты за Европу» приходится всё больше считаться, а премьер-министр Венгрии не остаётся в Комиссии в полном одиночестве.
Однако в Европарламенте леволибералы, так называемые прогрессисты, – по сути, фракция Европейской народной партии, которую уже нельзя назвать консервативной в классическом смысле, – по-прежнему составляют большинство, в то время как альтернативные партии, включая патриотов, пока не добились прорыва. Таким образом, изоляция Орбана будет преодолена лишь после следующих выборов в Европарламент. Вместе с Робертом Фицо и Андреем Бабишем он будет иметь возможность действовать более эффективно, а по некоторым вопросам может рассчитывать на молчаливую поддержку других стран – Австрии, Италии или некоторых государств Средиземноморья. Но это не меняет того факта, что по мере приближения выборов в Венгрии Орбан испытывает всё большее давление в Брюсселе. Несмотря на обостряющиеся проблемы, разрыва с нынешним мейнстримом до следующих выборов в Европарламент не предвидится. Европа к этому пока не готова, и «прогрессисты» пока сохраняют свои позиции. Крах может изменить ситуацию, и, живя здесь, я не желаю этого Европе.
Формирующаяся коалиция Орбана, Фицо и Бабиша укрепляет позиции суверенистов. Три политика занимают схожие позиции: Братислава и Прага поддержат Будапешт в дискуссиях в рамках ЕС, но, вопреки некоторым мнениям, я бы не назвал это сотрудничество «антиукраинской» коалицией. Тем более что эти три страны выступают не против какой-либо одной страны, а за укрепление ЕС. Конечно, в дискуссиях на эту тему остро поднимаются вопросы войны, поддержки Украины и возможной евроинтеграции, и в этом отношении три политика выступают против мейнстрима.
Однако Чехия – не Венгрия, а Бабиш – не Орбан. У двух политиков очень хорошие отношения, и они сходятся во взглядах по многим вопросам. Не случайно политический директор венгерского премьер-министра говорит о возможности создания оси Будапешт – Братислава – Прага в рамках ЕС, например по украинскому вопросу. Своего рода Вышеградско й группы без Польши. Но, несмотря на то что Орбан и Фицо нередко сходятся во мнениях, Братислава не может поддерживать Будапешт во всём. Точно так же и Бабиш должен исходить прежде всего из чешских национальных интересов и собственного пространства для манёвра. Например, Бабиш и чехи менее резко настроены по отношению к Европейскому союзу, а их позиция по России более дифференцирована. Тем не менее эти три страны принципиально занимают схожие позиции по большинству вопросов, и это лишь усугубит ситуацию для мейнстрима, который стал заложником Украины.
Однако давайте будем реалистами: это ещё не большинство, поэтому пока мнение мейнстрима будет чаще всего преобладать. Конечно, его представителям придётся всё больше считаться с ростом популярности альтернативных мнений. Вопрос в том, попытаются ли они в соответствии с изменением баланса сил достичь компромисса с теми, кто представляет альтернативные позиции по будущему Европы или в отношении украинского конфликта, или же попытаются их подавить. Последнее, кстати, совершенно не исключено, но это путь к распаду Евросоюза.
Таким образом, помимо всё более заметного появления в европейской политике оси Лондон – Варшава – Киев, дополненной странами Балтии и Скандинавии, укрепляется и платформа, которая уже некоторое время формируется вокруг Орбана, что не может не вызывать раздражения у европейского мейнстрима.
Но и в Киеве могут нервничать, учитывая, что в конце октября Виктор Орбан встретился в Риме с папой Львом XIV и премьер-министром Италии Джорджей Мелони, а 7 ноября встречается в Вашингтоне с президентом США Дональдом Трампом. Таким образом, венгерская позиция, отличающаяся от западного мейнстрима, находит всё большее понимание, хотя и не разделяется в полной мере.
Отношение Венгрии к войне и поддержке Украины особенно обостряют отношения с Киевом и стоящей за ним европейской «коалицией желающих». Поэтому в ближайшее время спокойствия в отношениях Будапешта и Киева не предвидится, так как Украина продолжит представлять вызов для Венгрии и после войны. Это касается и Брюсселя, только лидеры Евросоюза пока не готовы это признать.
#Глобализация_и_суверенитет #Венгрия #Словакия #Чехия #Европа
