Госдума РФ отклонила законопроект № 346518-8 об уточнении процедуры оглашения показаний свидетелей и потерпевших, отсутствующих в судебном заседании. Проект закреплял, что отказ стороны обвинения от дачи согласия на оглашение показаний указанных лиц, а также воспроизведение видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, должен быть мотивирован. В ином случае суд по ходатайству стороны защиты может озвучить показания или воспроизвести имеющиеся записи. Изменения планировалось внести в ст. 281 УПК РФ.
В настоящее время оглашение показаний отсутствующих потерпевших и свидетелей в судебном процессе допускается только при наличии согласия и стороны обвинения, и стороны защиты. Такое положение дел, как сказано в пояснительной записке, становится причиной возникновения следующей ситуации. Сторона обвинения отказывается от вызова свидетелей, а сторона защиты желает их допросить, но, в силу отсутствия соответствующих полномочий, не способна обеспечить их добровольную явку в судебный процесс. Тогда сторона защиты вынуждена ходатайствовать об оглашении показаний, которые могут иметь решающее значение для уголовного дела, однако сторона обвинения может не согласиться на это. При наличии возражений стороны обвинения суд вынужден отказать стороне защиты в оглашении показаний. Таким образом, важное доказательство остается неисследованным и не может быть положено в основу итогового решения по делу.
Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству обнаружил в проекте немало недостатков. Например, положение о том, что только сторона обвинения должна обосновывать свой отказ от дачи согласия на оглашение показаний не согласуется с конституционным принципом состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве, так как не содержит аналогичной обязанности для стороны защиты.
Несмотря на то, что законопроект направлен на улучшение положения стороны защиты в уголовном процессе, следует признать, что он отклонен совершенно обоснованно. Во-первых, как и указано в обосновании решения об отклонении законопроекта, он нарушает принципы равноправия и состязательности сторон, так как ставит сторону обвинения в заведомо худшее положение в части реализации процессуальных прав. Во-вторых, вопрос об оглашении показаний неявившихся в судебное заседание свидетелей на практике встает исключительно применительно к свидетелям обвинения, а решение о том, какие из доказательств представлять суду, а от каких следует отказаться решается стороной, представляющей доказательства. В связи с этим ограничение субъективного усмотрения стороны обвинения при решении вопроса о представлении в ходе судебного разбирательства тех доказательств, которые данная сторона считает необходимым представить суду, как и принуждение к исследованию доказательств обвинения, от которых сторона обвинения отказалась, не соответствует самим смыслам уголовного судопроизводства. Тем более что сторона защиты при отказе стороны обвинения от допроса свидетеля обвинения или оглашения его показаний вправе обеспечить явку и допросить этого свидетеля уже как свидетеля со стороны защиты.
