Комиссия Сейма по госрасходам и аудиту установила, что причиной фактического банкротства национального авиаперевозчика airBaltic стали низкооплачиваемые госслужащие Минсообщения. Об этом, анализируя выводы парламентариев, пишет латышский колумнист Арнис Клуйнис.
Сплавить капризный актив
Комиссия заслушала отчет Госконтроля о том, как и в каком объеме airBaltic потеряла выделенные государством деньги и накопила большие долги. Внимание аудиторов было приковано не только и даже не столько к airBaltic, сколько к министерству сообщения, которое должно было контролировать использование выделенных государством денег.
Механизм позволяет сотруднику Минсообщения назначать или увольнять советы компаний, находящихся под надзором ведомства, которые, в свою очередь, назначают или увольняют правления компаний. Этого должно быть достаточно, чтобы заставить руководителей государственных компаний прислушаться к министерству. Неужели Минсообщения действительно не поставило перед госкомпанией задачу быть прибыльной? Почему ведомство годами не реагировало на публичные отчеты airBaltic с признанными убытками?
"Мы призываем оценить, не нужно ли передать надзор за airBaltic другим учреждениям, поскольку заинтересованность и способность Минсообщения вмешиваться были недостаточными. Мы призываем оценить, не следует ли передать управление другому ведомству, чтобы снизить риски для государственного бюджета", - сказал на заседании парламентской комиссии представитель Госконтроля Мартиньш Аболиньш.
После этого Минсообщения подтвердило готовность отдать airBaltic "любому желающему" - подобно тому, как в сказке король отдал свою чересчур капризную дочь в жены первому встречному нищему.
Несостоятельные чиновники
Сотрудники Минсообщения - парламентский секретарь Гиртс Дубкевичс и госсекретарь Андулис Жидковс - соревновались в рассказах о том, насколько некомпетентны чиновники ведомства и в бизнесе, и в авиационном секторе.
"С более широкой точки зрения, не только в случае airBaltic, но и в случае коммерческих активов в целом, эти функции нужно передать специализированному административному учреждению", - заявил Дубкевичс.
На его взгляд, передавать управление airBaltic другому министерству нельзя - госведомства вообще не способны управлять коммерческими активами такого масштаба, которые имеют высокоуровневое руководство с топ-менеджерами, которым платят высокие зарплаты.
Депутат Андрейс Целяпитерс спросил о критериях, по которым можно распознать "топовых" менеджеров. Предложение Аболиньша состояло в том, чтобы признавать "топ-менеджерами" руководителей, которые достигают необходимых целей, но для выполнения такого критерия кто-то должен поставить эти цели. И снова продолжилась печальная история о министерствах, сотрудники которых не способны ставить никаких целей. По крайней мере, в случае airBaltic.
Жидковс заявил, что поставить цели для airBaltic действительно было сложно: "Авиакомпания с более чем 3000 сотрудников и парой процентов ВВП - это важная вещь. На нее нужно смотреть на уровне макроэкономики, на котором компания генерирует такой доход, которому будут завидовать литовцы и эстонцы".
Как показала практика, компания не смогла самостоятельно сбалансировать расходы и доходы. Перевозчик потерял деньги и рынок как в период COVID, так и из-за геополитической ситуации, а также из-за выбора в пользу авиационных двигателей, которые считаются суперсовременными и экономичными, но, как оказалось, легко ломаются и сложны в ремонте.
Выяснилось, что латвийское Минсообщения не способно дать airBaltic совет, как выкарабкаться из ямы убытков.
"Общественность и, вероятно, Госконтроль считают, что министерство - самое умное и может указать, что делать, чтобы авиакомпания стала более успешной на мировом рынке, - говорит Жидковс. - Но поймите, мировые авиакомпании такого уровня платят руководству около миллиона евро в год. Чиновники министерств, которые курируют авиакомпанию, получают, возможно, 40 тысяч евро в год. Вопрос в том, может ли такой сотрудник или даже государство в целом быть умнее руководителей, которые построили свою карьеру в условиях глобальной конкуренции и получают соответствующую оплату".
Карусель некомпетентных
Можно понять желание Минсообщения избавиться от airBaltic и не только от нее. Депутат Андрис Кулбергс, работавший в комиссии Сейма по расследованию причин огромного роста расходов на Rail Baltica, подтвердил: "Минсообщения не способно управлять госкомпаниями такого уровня. Оно назначает людей, которые только считаются управляющими".
По его словам, дальше люди с галочкой о том, что они управляли крупными госкомпаниями, переходят на аналогичные должности, как будто у них есть опыт, которого у них нет.
"На самом деле они ничем не управляли, в чем сами и признались на заседаниях моей комиссии", - подчеркнул Кулбергс.
Это действительно большой риск, что первыми претендентами на должности в управления и советы госкомпаний, могут оказаться люди, которые уже были членами советов и правлений airBaltic и Rail Baltica, Latvijas dzelzceļš и портов, в том числе и отстраненные от должностей из-за скандалов.
То есть если выявлена проблема, что люди с годовой зарплатой в 40 тысяч евро не способны управлять госкомпаниями, то нужно начать платить за то же самое ничегонеделание по 400 тысяч в год?
Убытки airBaltic, приближающиеся к миллиарду евро (недавно списанная сумма государственной помощи плюс сумма долгов, за которую airBaltic придется выкупать у коллекторов), в 100 раз превышают расходы на текущее управление компанией, которое оказалось полной фикцией. Ведь руководители компании, включая уволенного директора Мартина Гаусса, много лет управляли компанией без какого-либо контроля и ограничений.
Председатель парламентской комиссии Гатис Лиепиньш предположил, что государство могло бы получить реальный контроль, наняв управлять airBaltic одну из иностранных компаний, которые что-то понимают в пассажирских авиаперевозках. Сможет ли Латвия заплатить таким людям реальные миллионы евро за обещания защитить от миллиардных убытков?
Читайте еще по теме:
airBaltic опять несет убытки и хочет денег от государства >>
Свои люди - сочтутся? Латвия просит Литву и Эстонию вложить деньги в airBaltic >>
Что ликвидировать первым: airBaltic или железную дорогу? Латвия подсчитывает убытки >>