Новые требования к оформлению протоколов собраний, введенные Минстроем РФ (Приказ № 266/пр от 30.04.2025), действительно содержат ряд существенных изменений. Разберём ключевые моменты:
1. Сроки вступления в силу
- Новые правила действуют с 1 сентября 2025 года.
- До этой даты можно проводить собрания по старым правилам.
2. Основные изменения
Уникальный номер протокола из ГИС ЖКХ
Теперь номер протокола — это идентификатор из ГИС ЖКХ, который формируется при публикации уведомления о собрании.
Важно: с 1 марта 2025 года все собрания (даже очно-заочные) требуют публикации уведомления в ГИС ЖКХ.
Данные инициатора собрания
Нужно указывать:
адрес регистрации,
паспортные данные,
телефон,
электронную почту.
Не нужно указывать номер квартиры, где инициатор является собственником.
Отмена приложения реестра собственников
Теперь не требуется прикладывать реестр собственников к протоколу.
Новое приложение — "Сведения о лицах, принявших участие в собрании"
Формат данных:
номер помещения,
имя и первая буква фамилии собственника,
количество голосов.
Неясность по списку присутствующих
Помимо ФИО и подписи, в списке нужно указывать дополнительные данные, но их точный перечень пока неясен (возможны уточнения).
Обязательное указание СНИЛС в бюллетенях
Теперь в бюллетенях нужно указывать СНИЛС.
При этом ссылка идёт на ст. 47.1 ЖК РФ (которая касается только онлайн-собраний), что вызывает вопросы.
Особая форма протокола для онлайн-собраний
- Для онлайн-собраний предусмотрена упрощённая форма протокола, но она пока не реализована в ГИС ЖКХ.
- Дата появления этой формы неизвестна (ожидается от Оператора системы).
Выводы
- С 1 сентября 2025 года протоколы нужно оформлять по-новому.
- Главные новшества:
номер протокола из ГИС ЖКХ,
отмена реестра собственников,
новое приложение с данными участников,
СНИЛС в бюллетенях. - Проблемные моменты:
неясность с составом списка присутствующих,
СНИЛС в бюллетенях для очных собраний (возможна ошибка в трактовке),
задержка с формой протокола для онлайн-собраний.
Мнение эксперта
С точки зрения оптимизации документооборота, новые правила действительно упрощают некоторые процедуры. Так, отмена необходимости прикладывать реестр собственников к протоколу собрания позволит сократить объем бумажной работы, а присвоение протоколам уникальных идентификаторов через ГИС ЖКХ должно повысить прозрачность и снизить риски фальсификаций. Кроме того, введенный формат предоставления сведений об участниках собрания, включающий только имя и первую букву фамилии, представляется разумным компромиссом между необходимостью учета и защитой персональных данных.
Вместе с тем, ряд положений нового порядка вызывает обоснованные вопросы у профессионального сообщества. Наиболее дискуссионным выглядит требование указывать СНИЛС в бюллетенях для голосования, особенно с учетом того, что ссылка на соответствующую норму Жилищного кодекса касается исключительно онлайн-собраний. Эта неоднозначность требует срочных разъяснений от Минстроя, так как на практике может привести к массовым нарушениям из-за различного толкования правил.
Не менее проблемным моментом является сохраняющаяся неопределенность относительно состава списка присутствующих на собрании. Если ранее достаточно было указать ФИО и подпись участника, то теперь требуются какие-то дополнительные данные, но их точный перечень пока не определен. Такая неконкретность создает риски для управляющих организаций и председателей ТСЖ, которые могут столкнуться с признанием протоколов недействительными из-за формальных нарушений.
Особую озабоченность вызывает техническая готовность ГИС ЖКХ к реализации новых требований. Упрощенная форма протоколов для онлайн-собраний, которая должна была стать одним из ключевых нововведений, до сих пор не реализована в системе. Учитывая, что до вступления новых правил в силу осталось менее года, есть серьезные опасения, что оператор системы не успеет своевременно внедрить необходимый функционал, что создаст дополнительные сложности для всех участников процесса.
В этой ситуации профессиональному сообществу можно дать несколько практических рекомендаций. Прежде всего, стоит максимально использовать переходный период и по возможности провести запланированные собрания до 1 сентября 2025 года по действующим правилам. Одновременно необходимо внимательно следить за появляющимися разъяснениями Минстроя, особенно в части спорных моментов с СНИЛС и составом списка присутствующих. Управляющим организациям и ТСЖ уже сейчас стоит начать подготовку к работе в новых условиях, включая обучение сотрудников и тестирование обновленного функционала ГИС ЖКХ по мере его появления.