Здравствуйте, уважаемые подписчики и гости моего канала!
Прежде чем, ознакомиться с настоящей статьей, я попрошу Вас ознакомиться с предыдущими. Спасибо!:
Жалоба на системное бездействие прокуратуры
Дата обращения: 26 мая 2025 г.
Способ подачи: Портал «Госуслуги»
Суть нарушения: Получение очередной формальной отписки от старшего прокурора М.М. Бирюковой
Что произошло?
В ответ на мою подробную и обоснованную жалобу старший прокурор Бирюкова М.М. (отдел предварительного рассмотрения обращений) абсолютно не провела никакой проверки.
Вместо этого она:
✔ В пятый раз перенаправила мое обращение прокурору региона, хотя я уже неоднократно обжаловал бездействие прокуратуры края и прокурора города.
✔ Даже не попыталась разобраться в сути проблемы – просто изменила исходящие реквизиты и отправила жалобу по кругу.
✔ Фактически проигнорировала все предыдущие жалобы, в том числе те, где указывалось на незаконность таких действий.
Почему это нарушение?
Бездействие прокуратуры (ст. 10 ФЗ №59) – вместо проверки мне снова прислали отписку.
Неоднократное перенаправление жалоб без рассмотрения – это злоупотребление должностными полномочиями.
Игнорирование предыдущих обращений – даже после обжалования прокурор продолжает нарушать закон.
Что я требую?
Провести реальную проверку по моей жалобе – не перенаправлять, а разобраться.
Привлечь Бирюкову М.М. к дисциплинарной ответственности – она системно нарушает права граждан.
Дать мотивированный ответ – не отписку, а правовую оценку изложенным фактам.
Следующий шаг: Если и на этот раз прокуратура проигнорирует жалобу – обращусь в суд и Следственный комитет.
________________________________________
🔹 Почему это важно?
Когда прокуроры вместо работы просто пересылают жалобы, это уничтожает доверие к правосудию. Если система не реагирует – будем добиваться справедливости через суды и публичность.
Так сегодня я, на свою электронную почту получил отписку от 07.05.2025 г №25-Р-215256-23/230898.
Ранее, я однотипные отписки уже обжаловал, но прошло незначительное количество времени и Бирюкова опять лишь изменяет исходящие и перенаправляет жалобы туда, на кого я пожаловался(!), и так это она сделала несколько раз!
16 апреля 2025 г., я уже(!) подавал обращения в органы прокуратуры № 5433039832 на действия указанного сотрудника Генеральной прокуратуры РФ по факту получения отписки от 09.04.2025 №25-Р-157475-25/177779 о нарушении ею служебного этикета и норм делопроизводства сотрудником прокуратуры.
Вкратце, какие были нарушения:
Согласно исходящему номеру в ответе, сам ответ "изготовлен" был ею ещё...аж 9 апреля 2025 г.(!), но не направлялся вплоть до 15 апреля 2025 г.
Прокурор нарушила сроки направления ответа заявителю, что может быть основанием для жалобы. Если ответ был изготовлен 9 апреля, но отправлен только 15 апреля, это может считаться нарушением, так как:
- Фактически заявитель получил ответ с задержкой.
- Закон требует не только подготовить ответ, но и своевременно его направить (ч. 4 ст. 10: "Ответ на обращение подписывается руководителем…и направляется в письменной форме или в форме электронного документа").
В ответе на моё обращение (от 09.04.2025 №25-Р-157475-25/177779) ею также допущены грубые нарушения делопроизводства:
- сотрудник, подписавший документ, оставил множество лишних пробелов перед текстом, что свидетельствует о халатном оформлении (лишние пробелы, нарушающие ГОСТ Р 7.0.97-2016);
- в шапке документа указано «Прокуратура Краснодарского края» вместо корректного наименования «Прокурору [название региона]» или «В прокуратуру [название] края».
Такие ошибки свидетельствуют о халатности и незнании элементарных норм документооборота, что недопустимо для госоргана.
2. Нарушение принципа оперативности (ст. 5 того же Закона).
Ст. 5 закона обязывает госорганы своевременно и полно рассматривать обращения.
Задержка в отправке уже готового ответа может расцениваться как неисполнение обязанности в разумный срок.
Таким образом, прокурор нарушила ч. 1 и ч. 4 ст. 10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", допустив необоснованную задержку в направлении ответа заявителю. Ответ был подготовлен 09.04.2024, но направлен только 15.04.2024, что привело к нарушению прав заявителя на своевременное получение необходимой информации.
Также, в ходе рассмотрения моей жалобы, сотрудник Генеральной прокуратуры допустила следующие нарушения:
1. Направление жалобы лицу, на которое подана жалоба.
Сотрудник прокуратуры направила мою жалобу тому, на кого я жаловался.
2. Отсутствие описания сути моей жалобы:
В ответе не указано, какая именно жалоба рассматривалась (регистрационный номер, дата), что затрудняет понимание, на какие именно нарушения обращалось внимание. Не изложена позиция по существу поставленных вопросов.
Отсутствие в ответе:
- Номера и даты моего обращения.
- Анализа представленных доказательств.
- Правового обоснования выводов.
3. Не указано количество листов в приложении.
В нарушение требований делопроизводства, сотрудник не указал количество листов в приложенных документах, что может свидетельствовать о формальном подходе к рассмотрению обращения. Отсутствует отметка о входящей корреспонденции.
Отсюда, нельзя догадаться, что это была за жалоба заявителя!
4. Не разъяснено право на обжалование.
Мне не сообщено о праве обжаловать ответ, что является прямым нарушением ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой, заявитель должен быть проинформирован о возможности обжалования. Не сообщены сроки и порядок обжалования.
5. Нарушен алгоритм рассмотрения жалобы.
Действия сотрудника прокуратуры не соответствуют установленному порядку рассмотрения обращений, что лишает меня возможности полноценной защиты своих прав.
Ответ должен содержать конкретные меры, принятые по жалобе (проверка, запрос документов, разъяснения и т.д.), а не быть шаблонной отпиской.
- Если ответ не соответствует сути жалобы, это нарушение ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (обязанность рассмотреть обращение и дать мотивированный ответ).
Из-за формального подхода сотрудницы прокуратуры, которая, вместо рассмотрения жалобы по существу, ограничилась ЛИШЬ шаблонной отпиской, я вынужден был тратить своё личное время на повторное обращение.
В то же время, проходит незначительное количество времени, как та же Бирюкова допускает одни и те же ошибки и нарушения, а самое главное, опять перенаправляет жалоба на бездействие прокуратуры края(!) в прокуратуру края(!)
🗿Юридический анализ отписки прокуратуры и образец жалобы в Генпрокуратуру РФ
1. Нарушения в представленном ответе прокуратуры
1.1. Нарушение сроков направления ответа (ст. 12 ФЗ №59)
Ответ подписан старшим прокурором Бирюковой М.М., но направлен заявителю с существенной задержкой. Получил ответ на электронную почту 26 мая 2025 г., однако Бирюкова изготовила его аж(!!!) 07.05.2025 г.
Норма: Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №59, ответ должен быть направлен в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
Нарушение: Если ответ был подготовлен, но отправлен позже – это необоснованное затягивание, что является нарушением закона.
Расчёт нарушений сроков ответа и анализ бездействия прокуратуры
1. Хронология событий:
Дата подачи жалобы: 02.05.2025 (указана в отписке)
Дата изготовления ответа: 07.05.2025 (указана в документе)
Дата фактического получения: 26.05.2025
2. Нарушенные сроки:
Законный срок ответа: 30 дней с момента регистрации (ст. 12 ФЗ №59)
Фактический срок подготовки ответа: 5 дней (с 02.05 по 07.05 - уложилась в закон)
Задержка отправки: 19 дней (с 07.05 по 26.05) - грубое нарушение!
3. Какие нормы нарушены:
Ч. 1 ст. 12 ФЗ №59 - ответ должен быть направлен непосредственно после подписания, задержка недопустима
П. 7.6.2 Приказа Генпрокуратуры №45 - требование о немедленном направлении ответа заявителю
Ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение сроков рассмотрения обращений (штраф до 30 000 руб.)
4. Возможные причины задержки:
Умышленное затягивание для сокращения сроков обжалования
Попытка "похоронить" обращение в бюрократических процедурах.
Халатное отношение к обязанностям.
5. Юридические последствия:
Основание для дисциплинарного взыскания (ст. 192 ТК РФ)
Возможность обжалования в суд с требованием компенсации (ст. 16 ГК РФ)
Повод для служебной проверки (ст. 41.4 ФЗ "О прокуратуре")
Нарушения со стороны Бирюковой уже носят системный характер, так ранее, она же(!) также просрочила отправку ответа заявителю.
Таким образом, ответ, изготовленный 07.05.2025, был направлен мне только 26.05.2025, что составляет 19 дней незаконной задержки.
1.2. Неправомерное направление жалобы третьему лицу (ч. 6 ст. 6 ФЗ №59):
Прокурор вновь направила жалобу лицу, на которое вы жаловались, вместо самостоятельной проверки.
1.3. Формальный ответ без рассмотрения по существу (ст. 10 ФЗ №59):
В ответе отсутствует:
анализ доводов заявителя;
правовая оценка нарушений;
конкретные меры, принятые прокурором.
Норма: Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ №59, ответ должен быть мотивированным и полным.
Нарушение: Формулировка "направляется для проверки" без указания, кто и как будет проверять, свидетельствует о формализме.
1.4. Нарушение правил делопроизводства (Приказ Генпрокуратуры №45)
В ответе не указано:
количество листов в приложении;
исходящий номер и дата регистрации;
отметка о входящем обращении.
Норма: П. 7.6.2 Приказа №45 требует четкого оформления документов.
Нарушение: Несоблюдение этих требований лишает ответ юридической силы.
2. Почему прокурор действует таким образом?
Уклонение от проверки – вместо собственного надзора жалоба пересылается нарушителю, чтобы получить "отписку".
Нарушение принципа объективности – прокурор не проводит самостоятельного расследования, перекладывая ответственность.
Возможная коррупционная составляющая – если жалоба касается влиятельного лица, прокурор может сознательно саботировать проверку.
На основании изложенного, прошу Вас:
1. Провести служебную проверку в отношении Бирюковой М.М.
2. Отменить незаконное решение о направлении жалобы третьему лицу.
3. Привлечь к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения по ст. 37 ФЗ "О прокуратуре").
4. Лично рассмотреть мое обращение с вынесением мотивированного ответа.
Дальнейшие действия в случае очередной отписки.
Если прокурор Бирюкова М.М. вновь направит формальную отписку вместо рассмотрения жалобы по существу, я буду вынужден:
Обратиться к депутатам всех уровней:
В Государственную Думу (через приемную или официальный сайт)
К региональным депутатам Законодательного Собрания
К Уполномоченному по правам человека в РФ и регионе
К членам Совета Федерации от региона
Подключить общественные организации:
В Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества
В Общественную палату РФ и региона
В профильные НКО по защите прав граждан
Административный иск о бездействии (ст. 218 КАС РФ)
Иск о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ)
Организовать информационную кампанию:
Официальные запросы в СМИ (РБК, КоммерсантЪ)
Публикации в социальных сетях с хештегами #ПрокурорБирюкова #БездействиеПрокуратуры
Дополнительные меры воздействия:
Направление коллективного обращения от жителей региона
Организация пикета у здания прокуратуры (в установленном порядке)
Запрос на проведение парламентских слушаний
Инициирование проверки Генпрокуратурой кадровой политики в регионе
Каждое новое обращение будет публиковаться в открытом доступе с хронологией всех нарушений. Системное противодействие бюрократии требует системного же подхода.
БОНУС:
