Ранее по ссылкам, обязательно к прочтения, для понимания сути обращений и борьбы:
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Жалоба на бездействие и формальный ответ прокуратуры от 13.05.2025 № 74/1-311-2021 от прокурора отдела предварительного рассмотрения обращений Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства А.В. Трофимовой
07.05.2025 мною было направлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ (ID_GP_1046726_1, ОГР-240782-25), в котором я указывал на бездействия со стороны ФАС, Роскомнадзора и Роспотребнадзора при рассмотрении моей жалобы на «Билайн».
В ответ на обращение, я сегодня на свою электронную почту получил формальную отписку от прокурора отдела предварительного рассмотрения обращений Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства А.В. Трофимовой, в которой моё обращение было направлено в ФАС, Минцифры, Роскомнадзор и Роспотребнадзор без какой-либо проверки со стороны прокуратуры.
Кроме того, А.В. Трофимова допустила нарушение сроков направления ответа, так согласно п. 5.1 Инструкции № 45 (приказ Генпрокурора от 30.01.2013), ответ на обращение должен быть направлен не позднее 30 дней с момента регистрации.
В моём случае:
Обращение зарегистрировано 07.05.2025.
Ответ подписан 13.05.2025, но получен мною только 23.05.2025 (спустя 16 дней после подписания!).
В связи с чем, А.В. Трофимовой нарушены:
п. 5.6 Инструкции № 45 – прокурор обязан обеспечить своевременное направление ответа.
ст. 10 ФЗ "О прокуратуре" – нарушен принцип оперативности.
Необоснованное направление обращения в другие ведомства.
Если в моём обращении были указаны факты нарушений закона, прокурор обязана была провести проверку (ст. 21, 24 ФЗ "О прокуратуре"), а не просто перенаправить его.
Также А.В. Трофимовой нарушены:
ст. 10, 21, 24 ФЗ "О прокуратуре" – бездействие и уклонение от надзорных функций.
п. 3.5 Инструкции № 45 – перенаправление допускается только если вопрос не входит в компетенцию прокуратуры, но не освобождает от проверки.
Отсутствие контроля за рассмотрением.
Прокурор в ответе заявителю не указала сроки рассмотрения моего обращения в других ведомствах и не проинформировала, как будет отслеживать результат.
Также нарушены:
п. 5.6 Инструкции № 45 – обязанность контролировать рассмотрение.
Данный ответ является незаконным и необоснованным по следующим причинам:
1. Прокуратура проигнорировала свою надзорную функцию – в нарушение ст. 10, 21, 24 ФЗ "О прокуратуре РФ" не дана правовая оценка изложенным фактам.
2. Не проверено, действительно ли вопрос не относится к компетенции прокуратуры – если в обращении были указаны нарушения закона, прокурор обязан был провести проверку, а не перенаправлять его.
3. Не указаны сроки и порядок контроля за рассмотрением – в нарушение п. 5.6 Инструкции № 45.
4. Не разъяснено, почему прокуратура не видит оснований для реагирования – в нарушение ст. 10 ФЗ "О прокуратуре".
Установлено, что указанным должностным лицом прокуратуры, в нарушение требований закона (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ) обращение гражданина направлено в те же самые организации, действия которых я уже обжаловал ранее(!).
В связи с чем, есть необходимость возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) в отношении А.В. Трофимовой, которое направить в суд для рассмотрения по существу.
Эта же норма предусмотрена п. 3.7 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45. На случай, если подобное нарушение допустил сотрудник прокуратуры.
На основании изложенного, прошу Вас:
1. Отменить формальный ответ прокурора А.В. Трофимовой от 13.05.2025 № 74/1-311-2021
2. Провести служебную проверку в отношении прокурора А.В. Трофимовой за:
·Нарушение сроков направления ответа (п. 5.1, 5.6 Инструкции № 45).
·Бездействие и неисполнение надзорных функций (ст. 10, 21, 24 ФЗ "О прокуратуре").
·Формальный подход к рассмотрению обращения.
·Обязать прокуратуру провести проверку по существу вашего обращения (если в нем были указаны нарушения закона).
1. Принять меры дисциплинарного воздействия (выговор, замечание) в отношении А.В. Трофимовой за ненадлежащее исполнение обязанностей.
3. Разъяснить порядок дальнейшего контроля за рассмотрением обращения в ФАС, Роскомнадзоре и Роспотребнадзоре.
4. Принять меры прокурорского реагирования в случае выявления нарушений.
5. Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших формальное рассмотрение обращения.
Приложения:
1. Копия первоначального обращения, предоставить не смогу, но она есть в АИК «ВЭБ – Надзор».
2. Копия ответа прокуратуры.
Обращение #153484
Обращение к депутату Государственной Думы С.М. Миронову
(с просьбой законодательных изменений в работе прокуратуры)
Депутату Государственной Думы ФС РФ
Фракция «Справедливая Россия — За правду»
Миронову Сергею Михайловичу
Уважаемый Сергей Михайлович!
Я член партии «Справедливая Россия - За правду», обращаюсь к Вам как к представителю законодательной власти с просьбой срочного реагирования на системные нарушения в работе органов прокуратуры, которые превратились в массовый правовой нигилизм и прямое игнорирование Конституции РФ, федеральных законов и прав граждан.
Сложившаяся ситуация демонстрирует полную потерю доверия граждан к прокуратуре и контролирующим органам. Когда человек, столкнувшись с нарушением закона, самостоятельно пишет заявление, он получает формальную отписку, после чего вынужден обращаться к депутатам, создавая им колоссальную нагрузку. Это не решение проблемы, а её усугубление. Если система продолжит работать в таком режиме, граждане просто перестанут жаловаться, а произвол бизнеса и госорганов станет бесконтрольным.
Обращаюсь к Вам в крайней степени отчаяния, поскольку все государственные механизмы защиты прав граждан дали сбой.
На примере моего конфликта с «Билайн» (незаконное повышение тарифа, отказ в выдаче документов, обман через телефон доверия) я столкнулся с полным бездействием прокуратуры, Роскомнадзора, ФАС и Роспотребнадзора. Все они - ограничились отписками, хотя нарушения закона очевидны.
Это не единичный случай – это система. Граждане уже не верят в прокуратуру, потому что:
97% жалоб перенаправляются без рассмотрения.
Ответы приходят с нарушением сроков.
Нет персональной ответственности чиновников за своё бездействие.
Личный пример с «Билайн» (как иллюстрация системного сбоя).
На личном примере убедился, что все надзорные органы бездействуют:
«Билайн» повысил тариф на 250 руб. без уведомления (нарушение ст. 16 ФЗ «О связи» и ст. 10 Закона «О защите прав потребителей»).
Сотрудник салона отказался выдать договор (нарушение ст. 8-10 ЗоЗПП).
Телефон доверия «Билайн» не перезвонил, как обещал (введение в заблуждение).
Реакция госорганов:
Роспотребнадзор без вмешательства перенаправил жалобу в Роскомнадзор. Роспотребнадзор даже не стал разбираться, хотя нарушения Закона о защите прав потребителей очевидны. Роскомнадзор ответил банальной отпиской, даже не проверяя все доводы заявителя. ФАС также ответила шаблонной отпиской.
В итоге, абсолютно все ведомства просто перекидывают жалобы, а сам нарушитель остаётся безнаказанным. Гражданин вынужден сидеть часами возле компьютера и бесконечно обжаловать отписки.
Понимаю, что уже завалил Вас жалобами, но это не моя прихоть – это вынужденная мера, потому что прокуратура, ФАС, Роспотребнадзор и Роскомнадзор отказываются выполнять свои функции.
Если так будет продолжаться, депутаты утонут в тысячах обращений, а граждане останутся без защиты.
Так, 07.05.2025 мною было направлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ (ID_GP_1046726_1, ОГР-240782-25), в котором я указывал на бездействия со стороны ФАС, Роскомнадзора и Роспотребнадзора при рассмотрении моей жалобы на «Билайн».
В ответ на обращение, я сегодня на свою электронную почту получил формальную отписку от прокурора отдела предварительного рассмотрения обращений Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства А.В. Трофимовой, в которой моё обращение было направлено в ФАС, Минцифры, Роскомнадзор и Роспотребнадзор без какой-либо проверки со стороны прокуратуры.
Кроме того, А.В. Трофимова допустила нарушение сроков направления ответа, так согласно п. 5.1 Инструкции № 45 (приказ Генпрокурора от 30.01.2013), ответ на обращение должен быть направлен не позднее 30 дней с момента регистрации.
В моём случае:
Обращение зарегистрировано 07.05.2025.
Ответ подписан 13.05.2025, но получен мною только 23.05.2025 (спустя 16 дней после подписания!).
В связи с чем, А.В. Трофимовой нарушены:
п. 5.6 Инструкции № 45 – прокурор обязан обеспечить своевременное направление ответа.
ст. 10 ФЗ "О прокуратуре" – нарушен принцип оперативности.
Необоснованное направление обращения в другие ведомства.
Если в моём обращении были указаны факты нарушений закона, прокурор обязана была провести проверку (ст. 21, 24 ФЗ "О прокуратуре"), а не просто перенаправить его.
1. Конкретные факты беззакония:
На личном примере столкнулся с грубыми нарушениями со стороны прокуратуры:
Формальные отписки вместо проверок (ответ от 13.05.2025 № 74/1-311-2021, получен с нарушением сроков).
Игнорирование надзорных функций (ст. 10, 21, 24 ФЗ «О прокуратуре»).
Нарушение сроков рассмотрения обращений (п. 5.1 Инструкции № 45).
Анализ публичных жалоб (включая обращения на «РосПравосудие», форумы, соцсети) показывает, что это не единичный случай, а система:
Прокуроры массово перенаправляют жалобы вместо проведения проверок. Ответы приходят с нарушением сроков (иногда с опозданием на месяцы). Нет реального наказания за бездействие прокуроров.
2. Правовая оценка ситуации:
Сложившаяся практика противоречит:
Конституции РФ (ст. 2, 15, 18, 45 – обязанность государства защищать права граждан).
ФЗ «О прокуратуре» (ст. 1, 10, 21 – прокурорский надзор должен быть эффективным).
ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан» (ст. 12 – запрет формальных отписок).
Фактически прокуратура превратилась в «почтовый ящик», а не орган надзора за законностью.
3. Требуемые законодательные изменения:
Прошу Вас как депутата инициировать законопроект, который:
Введёт персональную ответственность прокуроров за:
Формальные отписки (штрафы/увольнения за повторные нарушения).
Нарушение сроков рассмотрения обращений (дисциплинарные взыскания).
Установит обязательную проверку по обращениям граждан, если в них указаны конкретные нарушения закона (запрет автоматического перенаправления в другие ведомства).
Создаст механизм общественного контроля (например, обязательную публикацию статистики по жалобам на сайте Генпрокуратуры).
Усилит полномочия следственных органов для проверки халатности прокуроров (ст. 293 УК РФ).
4. Личное обращение к Президенту.
Учитывая масштаб проблемы, прошу Вас направить официальный запрос Президенту РФ с требованием:
Дать поручение Генпрокурору о наведении порядка в территориальных прокуратурах.
Инициировать всероссийскую проверку работы прокуратур по жалобам граждан.
Прошу Вас не ограничиваться стандартным депутатским запросом, а добиваться изменений в законодательстве:
Обязать прокуратуру лично проверять жалобы, а не перенаправлять их.
Создать механизм автоматического наказания для компаний вроде «Билайн», если госорганы бездействуют (например, безакцептное списание штрафов).
Если этого не сделать, правовой нигилизм станет нормой, а граждане – заложниками системы.
Приложения:
Копия ответа прокуратуры от 13.05.2025 № 74/1-311-2021.
С уважением,
Почему это важно?
Депутаты имеют право законодательных инициатив (ст. 104 Конституции РФ).
Фракция «Справедливая Россия» активно работает с социальными и правовыми вопросами.
Бездействие прокуратуры – угроза национальной безопасности!