Парламентская комиссия по расследованию проблем проекта Rail Baltica опубликовала промежуточный отчет, в котором описана хронология принятия решений и содержатся некоторые выводы.
О намерении проложить железнодорожную магистраль, которая свяжет страны Балтии с Западной Европой, стало известно еще в начале 2000-х. Договор о совместной реализации проекта власти Латвии, Литвы и Эстонии подписали в начале 2017 года. Тогда планировалось, что железная дорога начнет работу в 2025-м. Сейчас аналитики говорят о возможном запуске Rail Baltica не раньше 2030 года.
За прошедшее время проект подорожал с 5,8 млрд до 23,8 млрд евро. Ни одна из стран Балтии не ведет строительство по графику. Летом в Латвии озаботились вопросом - кто виноват в росте затрат на Rail Baltica и в срыве всех возможных сроков? Расследование начала специально образованная комиссия Сейма.
Вот какие моменты отражены в ее промежуточном докладе.
В феврале 2014 года в конкурсе Минсообщения на проведение детального технического исследования латвийского участка железнодорожной трассы Rail Baltica предложение компании RB Latvija было признано наиболее экономически выгодным. Однако, как установила комиссия, по качеству описания услуг RB Latvija получила вторую худшую оценку среди всех потенциальных поставщиков.
Латвия не выкупила и половины земель под строительство Rail Baltica >>
Также выяснилось, что национальная руководящая группа, созданная в мае 2014 года для обеспечения руководства и контроля над выполнением технических исследований, состояла только из чиновников Минсообщения и не включала ни одного человека с опытом управления железнодорожными проектами на таком уровне.
В то же время в середине октября 2014 года Минсообщения назначило первым членом совета директоров компании Eiropas dzelzceļa līnijas (EDzL) своего чиновника, не имевшего соответствующего опыта и образования. Согласно выводам следственной комиссии, вопреки временному статусу он исполнял обязанности члена совета до 30 октября 2017 года, являясь одновременно заместителем госсекретаря Минсообщения.
Комиссия обратила внимание на тот факт, что на заседании национальной руководящей группы в ноябре 2014 года было решено продолжить изучение вариантов R5, R7 и R8 для строительства рижского отрезка, а уже через месяц группа решила одобрить продвижение варианта R7 - без заключения о воздействии этого варианта на окружающую среду и не принимая во внимание, что вариант R7 был не самым оптимальным, но самым дорогим.
Также в докладе говорится, что участие министерства финансов в реализации Rail Baltica было недостаточным - в частности до 2023 года не осуществлялось ни управление рисками, ни контроль расходов.
В отчете делается вывод, что в меморандуме о взаимопонимании министерство сообщения пересчитало ее в ценах 2016 года, предприняв попытку не показывать правительству истинное увеличение стоимости проекта Rail Baltica в 2022 году, - чтобы оно не выглядело столь значительным.
В целом промежуточный отчет комиссии содержит 13 выводов, и комиссия намерена внести предложения по дальнейшему развитию проекта в свой окончательный отчет.
Генеральная прокуратура Латвии параллельно с работой парламентской комиссии начала проверку действий должностных лиц, ответственных за реализацию проекта Rail Baltica. Предполагается, что они без должного согласования взяли обязательства перед государственным бюджетом, заключая договоры о строительных работах.
Читайте еще по теме:
"Сидим в сарае и мечтаем о дворце": что в Латвии думают про Rail Baltica >>