В 2024 году в строительной сфере часто можно услышать термин «объект капитального строительства» (ОКС). Однако человек, далёкий от строительства, может не до конца понимать, что он означает, или путать его с другими схожими терминами, например, с «капитальным строением» или «некапитальным сооружением».
Но между этими понятиями есть существенные различия. Давайте вместе с юристами разберёмся в особенностях объектов капитального строительства.
1. ОКС, некапитальное и капитальное строение: определение.
Капитальное строительство — это процесс создания сооружений, которые прочно связаны с землёй и имеют такие конструктивные характеристики, что их нельзя переместить без нанесения существенного ущерба или изменения свойств.
Однако есть и исключения из этого правила. К объектам капитального строительства не относятся некапитальные строения, а также улучшения земельного участка, которые нельзя отделить от него (например, изменения рельефа или установка коммуникаций).
В Градостроительном кодексе Российской Федерации даётся определение некапитального строения — это объект, который не связан с землёй и может быть легко перемещён на другое место без существенного ущерба для конструкции.
Таким образом, можно сформулировать определение капитального строения: это сооружение, которое прочно соединено с землёй и имеет такие конструктивные особенности, что его нельзя переместить без нанесения существенного вреда или изменения свойств.
2. Признаки капитального строения.
Давайте уточним, что такое объект капитального строительства. С юридической точки зрения, это объект, который связан с землёй и строится в настоящее время. Чтобы отличить объект капитального строительства от капитального строения, нужно обратить внимание на его индивидуальные признаки.
Признаки объекта капитального строительства:
- Прочная связь с землёй;
- Целостность конструкции;
- Здание не достроено;
- Объект имеет конечный облик, строительные работы завершены.
Отличительные признаки капитального строительства:
- Фундамент — заглублённый;
- Перемещение с одного места на другое — невозможно;
- Возможность использования по назначению — возможно.
Таким образом, главное отличие капитального строительства от объекта капитального строительства заключается в том, что первое — это уже готовое здание, которое можно использовать по назначению.
В Градостроительном кодексе РФ нет определения капитального строительства. По сути, это комплекс мероприятий по возведению различных строений, таких как здания, частные или многоквартирные дома и так далее.
3. Какие объекты относятся к объектам капитального строительства: виды капитальных строений.
Давайте рассмотрим, что входит в понятие капитального строительства и какие объекты относятся к объектам капитального строительства.
Как уже упоминалось ранее, к объектам капитального строительства относятся здания, строения и сооружения, строительство которых ещё не завершено.
Их можно условно разделить на три группы:
1. Производственные объекты — это объекты промышленного и военного назначения, такие как заводы, фабрики, элеваторы, электростанции и другие.
2. Непроизводственные объекты — это строения, которые не используются для производства. К ним относятся жилые дома, больницы, школы, детские сады, офисы и другие здания.
3. Линейные объекты — это объекты, размеры которых обычно значительно превышают их ширину. К ним относятся автомобильные и железные дороги, магистрали, инженерные сети, трубопроводы и другие подобные сооружения.
Важно отметить, что характеристики объектов капитального строительства могут быть разными, но их суть остаётся неизменной. Такие сооружения неразрывно связаны с землёй, и их демонтаж невозможен без нанесения значительного ущерба или изменения их конструктивной формы и свойств.
Определить капитальность строения можно визуально. Если объект недвижимости стоит на фундаменте и связан с землёй, а его перемещение невозможно, то его можно считать капитальным.
4. Что относят к строениям и сооружениям.
Не каждое строение считается капитальным сооружением. Для этого необходимо, чтобы оно было прочно связано с землёй.
В Гражданском кодексе РФ, Градостроительном кодексе РФ и Техническом регламенте нет определения, что такое строение. Однако его можно найти в Приложении к Приказу Минземстроя РФ №37 от 1998 года.
Некапитальные строения нельзя поставить на кадастровый учёт, так как Федеральный закон №218 от 2015 года устанавливает, что регистрировать можно только здания, сооружения или объекты незавершённого строительства.
Сооружение — это строительная конструкция, которая, как и здание, имеет наземную и подземную части. Оно может использоваться для хранения, производства или перемещения грузов, а также для временного размещения людей.
Обратите внимание, что в число сооружений включают не только помещения, но и другие конструкции, такие как автомобильные и железные дороги, линии электропередач, системы связи, дополнительные постройки и так далее.
5. Как выглядят здания.
Здание — это результат строительства, представляющий собой обширную строительную систему, включающую в себя:
- наземную и подземную части;
- помещения разного назначения;
- инженерно-технические сети и системы;
- каналы для технического обслуживания.
Проще говоря, зданием считается капитальное строение, состоящее из нескольких помещений, оборудованное электричеством, отоплением и другими необходимыми коммуникациями.
Здания можно условно классифицировать в зависимости от их целевого назначения. Среди них могут быть жилые, культурные, промышленные, развлекательные, социальные, эксплуатационные учреждения, торговые точки и так далее.
Здание отличается от строения или сооружения тем, что оно состоит из нескольких помещений и имеет подземные и наземные участки. Каждое здание выполняет определённые функции в соответствии со своим назначением: например, служит местом для проживания людей или ведения деятельности.
По сути, здания могут выглядеть как многоэтажки, частные дома, больницы, школы, клубы, театры, заводы, склады, конюшни, крупные коровники и другие объекты, соответствующие установленным требованиям.
6. Некапитальное строение: понятие.
В первой статье Градостроительного кодекса РФ дано определение некапитального строения (НС). Так называют объекты, которые не имеют прочной связи с землёй и могут быть перемещены без существенного ущерба для конструкции.
Другие названия некапитальных строений — нестационарные объекты. Несмотря на свою прочность, они легко демонтируются и перемещаются на новое место.
С точки зрения действующего российского законодательства, некапитальные строения не являются объектами недвижимости и не подлежат кадастровому учёту. Однако они должны соответствовать общим требованиям санитарных и пожарных норм, а также виду разрешённого использования земельного участка, на котором они расположены.
7. Признаки.
На самом деле, нестационарные сооружения могут быть самыми разными. Но все они имеют общие характеристики:
- не имеют прочной связи с землёй;
- их можно демонтировать, перенести и установить на новом месте без ущерба для конструкции;
- они носят временный характер;
- на их возведение требуется меньше времени, финансовых затрат и усилий.
Для нестационарных сооружений не требуется углублённый фундамент. Чаще всего используют монолитную плиту. Их можно установить практически в любом месте и, при необходимости, без особых проблем перенести на другое.
8. Виды.
Некапитальные строения — это движимые объекты, которые не имеют прочной связи с землёй. Они могут быть как производственными, так и непроизводственными.
К производственным некапитальным строениям относятся объекты, которые выполняют вспомогательную функцию в процессе производства. Это могут быть отдельные помещения для хранения продукции, торговые ларьки, павильоны, навесы и другие подобные сооружения.
Непроизводственные некапитальные строения используются в повседневной жизни. Это все постройки, которые люди возводят на своём участке для удовлетворения бытовых нужд. К ним относятся сараи, гаражи, веранды, беседки, бани и другие подобные сооружения.
Важно понимать, что нестационарный объект может быть признан объектом недвижимости, если он не носит вспомогательный характер, а выполняет основную функцию. Например, если такой киоск выполняет вспомогательную функцию, то его возведение на земле ИЖС не будет запрещено. Например, если на участке ИЖС идёт строительство дома, а конструкция возведена для обеспечения работников горячим питанием, то она уже выполняет вспомогательную функцию.
Некапитальные строения могут быть титульными и не титульными. К первым относятся временные здания и сооружения повышенной прочности, которые используются многократно. Это может быть вагончик для хранения инвентаря или гараж для стоянки автотранспорта.
Не титульные сооружения — это временные конструкции, необходимые для обеспечения нужд другого здания или строения. К ним можно отнести леса, стремянки, временные разводки от сетей электроэнергии.
9. Как получить разрешение на возведение капитального строения.
Юристы отмечают, что процедура получения разрешения на строительство капитального объекта может различаться в зависимости от типа объекта.
Если вы планируете построить индивидуальный жилой или садовый дом, вам не нужно получать разрешение на строительство. В настоящее время действует так называемый уведомительный порядок: вы просто направляете уведомление о планируемых работах в соответствующий орган, чаще всего в местную администрацию.
Определить, относится ли ваш объект к капитальному строительству или является некапитальным, может быть сложно. Если у вас возникнут вопросы, связанные с этой темой, вы всегда можете обратиться за помощью к нашим юристам https://myjus.ru. Мы проведём правовой анализ вашей ситуации, поможем найти наилучший способ её решения и возьмём на себя все сложности, связанные с оформлением необходимых документов.
10. Требования к капитальному строению ИЖС.
Если вы планируете построить частный дом на своём участке, который подходит для такого строительства, то важно учесть особые требования к капитальным строениям.
- Высота дома не должна превышать 20 метров.
- Количество этажей — не более трёх.
- Также следует помнить, что дом не предназначен для разделения на несколько самостоятельных объектов недвижимости.
Для строительства своего дома вам не потребуется получать разрешение. Однако перед началом работ необходимо отправить уведомление о начале строительства. Если же ваше строение не будет соответствовать указанным требованиям, то вас могут обязать снести объект.
11. Судебная практика.
В суд поступило исковое заявление от Администрации N района с требованием снести незаконную постройку, возведённую гражданином Е. на полевом земельном участке, предоставленном ему в аренду для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
В ходе очередной проверки органами государственного надзора было выявлено нарушение: гражданин Е. занимался возведением строительной конструкции, которая по типу объекта является объектом капитального строительства (ОКС). Однако, согласно земельному законодательству, строительство капитальных строений на полевых участках ЛПХ запрещено.
Представитель истца просил суд вынести решение о сносе незаконной постройки. В свою очередь, ответчик утверждал, что никакого правонарушения не совершал и использовал арендованный земельный участок по прямому назначению — для выращивания картофеля. Возводимый им объект, по его словам, необходим для временного хранения урожая.
В процессе рассмотрения дела суд назначил проведение экспертизы. В ходе экспертизы было установлено, что параметры объекта капитального строительства не совпадают с характеристиками постройки, возводимой на участке. Было выяснено, что строение не имеет фундамента, а стоит на монолитной платформе, то есть прочная связь с землёй отсутствует. Кроме того, постройка выполнена из сэндвич-панелей и к ней не подводятся коммуникации, что делает невозможным признание её объектом капитального строительства.
Суд отказал в удовлетворении иска, основываясь на результатах проведённой экспертизы.
12. Частые вопросы.
Что такое капитальное строительство?
Капитальное строительство — это процесс возведения объектов, которые прочно связаны с землей и не могут быть демонтированы без существенного ущерба для них. В Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ) нет четкого определения капитального строительства, однако можно выделить основные характеристики этого процесса.
Какие объекты относятся к объектам капитального строительства?
Согласно ГрК РФ, объектами капитального строительства являются здания и сооружения, возведение которых не завершено и которые не являются некапитальными строениями. Чтобы отличить капитальное сооружение от некапитального, необходимо обратить внимание на наличие прочного фундамента, возможность демонтажа конструкции и её переноса на другое место.
Если объект прочно связан с землей и его невозможно демонтировать без нанесения существенного ущерба для переноса на другое место, то он считается капитальным.
Является ли квартира капитальным сооружением?
Квартира — это обособленное помещение, предназначенное для постоянного проживания. Она является частью многоквартирного дома, который, в свою очередь, является капитальным строением.
Может ли считаться жилым дом в дачном кооперативе объектом капитального строительства?
Жилой дом в дачном кооперативе может считаться объектом капитального строительства, если он не достроен. После завершения возведения объекта он приобретает статус капитального строения.
13. Заключение эксперта.
Говоря простым языком, объект капитального строительства — это любое недостроенное или не введённое в эксплуатацию капитальное строение, например, дом. Некапитальным строением, в свою очередь, называют конструкцию, которая не прочно связана с землёй. Капитальное строение — это готовый объект недвижимости, который подлежит постановке на кадастровый учёт.
Если вы планируете построить дом, но не знаете, с чего начать, обратитесь к нашим юристам по недвижимости. Они проведут детальный анализ вашей ситуации и разработают пошаговый план действий. Наши юристы подготовят все необходимые документы, представят ваши интересы в уполномоченном органе и, при необходимости, помогут решить проблемы даже через суд.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!
