Как действовать, чтобы избежать штрафов, предписаний и претензий со стороны жильцов?
В этом посте расскажем о зоне ответственности управляющих организаций, обязанностях собственников и важности поддержания порядка в кладовках на лестничных клетках, чердаках и подвалах.
✅ Подписывайтесь на канал МАРКЕТ ЖКХ
Общие требования: что должно быть в доме для обеспечения пожарной безопасности
Первое и самое главное — в многоквартирном доме должно присутствовать всё, что предусмотрено технической документацией.
Если здание построено после 2021 года, оно должно включать:
- пожарные лестницы, лазы или проходы;
- системы аварийного освещения, пожаротушения и автоматической сигнализации;
- системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- средства противопожарной и противодымной защиты, а также противопожарное водоснабжение.
Несмотря на то, что более старые дома могут не иметь современные системы, это не освобождает их от обязательств. Например, пожарный надзор выдал предписание ТСЖ установить автоматическую систему пожаротушения, даже если она не была предусмотрена в проекте. Суд в нескольких инстанциях подтвердил, что товарищество обязано выполнить это требование.
Ключевые законы и нормативные акты, которые помогут избежать санкций:
- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ
- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ
- Постановление Правительства от 16.09.2020 № 1479
- СНиП 31−01−2003 «Здания жилые многоквартирные»
Контроль за соблюдением правил осуществляется Государственным пожарным надзором, а ответственность за нарушения установлена в ст. 20.4 КоАП РФ. Для юридических лиц штрафы могут составлять от 150 000 до 200 000 рублей. Кроме того, в случае пожара и причинения вреда, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ.
Обязанности управляющей компании
• Общее имущество многоквартирного дома
Управляющая организация отвечает за всё, что находится за пределами квартир и нежилых помещений. Это включает в себя придомовую территорию, чердак, подвал, фасады, детские площадки, лифты, лестницы, коридоры и инженерные коммуникации.
• Назначение ответственного за пожарную безопасность
Если не назначено специальное лицо, ответственность автоматически ложится на руководителя управляющей организации.
• Разработка внутренних инструкций и обучение сотрудников
Необходимо обучить работников основам пожарной безопасности, чтобы они могли не только проверить дом на соответствие нормам, но и оказать помощь в случае пожара.
Важно помнить, что даже если управляющая компания получает предписание или судебное постановление об устранении нарушений, решение об оплате работ принимается только собственниками на общем собрании.
К примеру, когда управляющая компания без согласия собственников добавила строку «целевой сбор» в квитанцию, она была оштрафована на 250 000 рублей. Хотя УК пыталась провести несколько собраний для обсуждения источников финансирования, собственники не приняли решение. Верховный суд признал штраф законным.
На управляющей компании лежит ответственность за всю противопожарную инфраструктуру: контроль состояния эвакуационных выходов, пожарных лестниц и аварийного освещения, а также информирование жильцов о действиях в случае пожара.
✅ Подписывайтесь на канал МАРКЕТ ЖКХ
Запреты на использование кладовок в технических помещениях
Кладовки на лестницах, в подвалах и на чердаках противоречат правилам противопожарного режима. Эти помещения относятся к техническим и не могут использоваться для хранения вещей без разрешения контролирующих органов.
Запрещено:
- использовать чердаки и подвалы в качестве кладовок, если это не предусмотрено проектом;
- хранить легковоспламеняющиеся и горючие материалы, порох, взрывчатые вещества, газовые баллоны и аэрозоли;
- устанавливать навесные антресоли из горючих материалов.
Кладовки нельзя оборудование в подъездах и на лестницах, включая лифтовые холлы и тамбуры. Здесь также запрещено оставлять крупногабаритные предметы, такие как коляски, велосипеды или мебель, ожидающие утилизации.
Судебная практика однозначна — места общего пользования не должны захламляться, и это было подтверждено в трёх судебных инстанциях.
Исключение: кладовка может быть оборудована только в соответствии с технической документацией дома и при наличии зарегистрированного права собственности на неё. Однако даже в этом случае строго запрещается хранить отходы любых классов опасности, горючие и легковоспламеняющиеся материалы, как, например, автомобильную резину и другие пожароопасные вещества.
Аналогичные правила действуют и в отношении подвальных и цокольных этажей — их нельзя использовать для детских кружков или секций, если это не предусмотрено проектом МКД.
Что делать управляющей организации при нарушении правил жильцом
Если подъезд или лестницу захламила собственная вещь, потенциальные штрафы для жильца не идут ни в какое сравнение с последствиями для управляющей организации. В таком случае управляющая компания может выдать предписание, а если резидент не реагирует, обратиться в пожарный надзор или в суд. Однако в первую очередь стоит попытаться решить вопрос мирно, объяснив жителям, какие нормы законодательства нарушены и какие могут быть последствия.
Если собственник хлама не известен, можно поступить следующим образом:
• Разместить на информационном стенде объявление с четкими указаниями, что нужно сделать, почему и в какие сроки;
• Если это не дало результата, составить акт и избавиться от опасных вещей.
Обязанности собственников жилья
Собственники несут ответственность за всё, что находится внутри их квартир:
- Входная дверь должна открываться наружу, иметь ширину не менее 80 см и не блокировать выход из соседней квартиры.
- Газовые приборы должны быть исправны и располагаться на расстоянии не менее 20 см от стен и мебели в горизонтали и 70 см в вертикали, за исключением встроенной техники.
- Электропроводка должна быть в исправном состоянии и безопасной для дома.
- В зданиях выше 28 этажей в каждом помещении должны быть установлены датчики дыма и речевые оповещатели.
Алгоритм действий для соблюдения правил противопожарного режима
1. Весной и осенью проводим осмотр общего имущества, чтобы вовремя устранять нарушения как со стороны жильцов, так и технического характера.
2. Раз в год обучаем жильцов правилам пожарной безопасности, особо акцентируя внимание на действиях в случае пожара и правилах эвакуации. Запись об этом вносится в журнал учёта, а инструкция размещается на информационном стенде.
3. Три раза в год проверяем вентиляцию, а для домов с газовыми плитами — дважды в год. Проверка пожарной сигнализации должна проводиться не реже одного раза в квартал, а средства для тушения пожара — каждые полгода.
4. Оснащаем дом первичными средствами пожаротушения, в зависимости от специфики конкретного здания, и обязательно ведем журнал учета этих средств.
5. Контролируем состояние электропроводки и регулярно проверяем светильники в подъездах — каждый должен находиться в плафоне.
6. Следим за соблюдением правил противопожарной безопасности жильцами.
7. Каждую проверку общего имущества и систем противопожарной защиты фиксируем актом.
8. Обеспечиваем наличие пожарных подъездов к дому — спецтехника должна иметь легкий доступ. Если установлены ворота или шлагбаум, они должны автоматически разблокироваться и открываться при пожаре. В противном случае возможно установить круглосуточное дежурство.
Даже если это не прописано в договоре, управляющая организация несёт ответственность за пожарную безопасность в МКД. Закон защищает интересы жителей. Например, если собственники установили шлагбаум без консультации с управляющей компанией, а УК получила предписание от ГОиЧС, это подчеркивает её ответственность за свободный проезд пожарных машин. Управляющая компания считала такое предписание незаконным и обратилась в суд, но проиграла в двух инстанциях.
А как обстоят дела с противопожарной безопасностью в вашем доме? Соблюдаются-ли жильцами базовые правила? Расскажите в комментариях
✅ Наш сайт по услугам капитального ремонта МКД: ремонт кровли, фасада, отмостки, подвалов и так далее
✅ Наш маркетплейс «МаркетЖКХ», в котором размещены все товары и услуги в сфере ЖКХ
✅ Наша группа Вконтакте, где мы публикуем полезную информацию, отвечаем на ваши вопросы и показываем результаты работ.
✅ Наш телеграмм-канал со свежими новостями из сферы ЖКХ и полезной информацией
