Как провести общее собрание без нарушений? Что делать, если председатель или другие участники СНТ создают препятствия для газификации? Как действовать, если земли общего пользования в госсобственности? Продолжаем разбираться в сложной теме газификации СНТ. На вопросы ответил руководитель юридической приемной Московского союза садоводов Ваге Рыбченко.
– Какие формы проведения общего собрания членов СНТ возможны? Кто может в нем участвовать? Как определяется кворум?
– По вопросам, связанным с имуществом общего пользованием, участие собственников, не являющихся членами СНТ, допускается, поэтому они могут принимать участие в собрании. Это не является для них обязательным, но право такое есть. Кворум составляет 50% плюс 1 участник, при этом он определяется именно от количества членов СНТ, а не от всех собственников. Бывают ситуации, когда, например, из 100 собственников членами СНТ являются 80 человек. Тогда кворум считается от 80 человек — это 41, а не 51, как если бы мы считали от всех собственников.
Общие собрания допускается проводить в трех формах — очной, заочной и очно-заочной. Основной вариант — очный. Чтобы законно провести собрание в очно-заочной форме, необходимо, чтобы устав товарищества предполагал такую возможность. Если в уставе это не прописано, такая форма не рекомендуется — это будет нарушением.
По умолчанию, по такому вопросу, как использование имущества общего пользования, закон не позволяет проводить заочные собрания. Но существуют законодательные уточнения о том, что в период чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности допускает проведение заочных собраний по любым вопросам повестки дня. А у нас во многих регионах режим повышенной готовности сохраняется еще со времен ковида. Где-то он может действовать в связи с СВО. В тех регионах, где есть режим повышенной готовности, например, в Москве и Московской области, такой формат проведения собраний допустим.
– Если большинством членов СНТ не принято решение о догазификации, какие шаги могут предпринять те, кто все-таки хочет подключиться, чтобы добиться нужного решения?
– В рамках собрания членов СНТ есть два вопроса, по которым необходимо получить решение. Первый — это коллективное решение о догазификации для того, чтобы председатель от имени СНТ мог обратиться с заявкой о догазификации. Второй вопрос — это разрешение на использование имущества общего пользования, в первую очередь земельных участков, для прокладки газопровода.
И если большинство не приняло решение о догазификации, в этом еще нет ничего страшного. Допускается обращение индивидуального собственника с заявкой о догазификации своего домовладения. Проблема может возникнуть, если собрание не разрешило использовать земельные участки общего пользования для проведения догазификации.
Что сделать, если правление отказывается проводить собрание и принимать решение по этому вопросу? Статья 17 федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прописывает, что для проведения собрания достаточно инициативы не менее, чем одной пятой членов СНТ.
Предположим, собрание состоялось, но люди высказались против. Согласно Постановлению Правительства РФ №1547, СНТ не вправе мешать социальной газификации. Можно добиваться проведения догазификации на этом основании. Это более долгий путь, однако такие судебные решения существуют.
– Земли общего пользования могут быть оформлены как в долевой собственности владельцев участков, так и принадлежать государству, муниципальному образованию. Каким образом следует действовать при заполнении протокола в этом случае?
– Если земельный участок предоставлен СНТ в постоянное (бессрочное) пользование, принять решение о предоставлении участка для проведения работ все равно необходимо, так как постоянное (бессрочное) пользование является ограниченным вещным правом, а значит, предполагает такое согласование. Исключение может составлять ситуация, когда никакие права СНТ не предоставлены или участок используется на праве аренды. Тогда органы местного самоуправления могут самостоятельно принимать решения о проведении работ.
– При подаче индивидуальной заявки требуется ли предоставлять перечень других жилых домов, подлежащих газификации? Может ли правление СНТ отказать садовод в выдаче списка участников собрания для подачи индивидуальной заявки на основании того, что это личные данные?
– В случае подачи индивидуальной заявки перечень других домов, конечно, не требуется. Что касается списка участников голосования, он по закону должен быть приложением к протоколу общего собрания. Так как это прямое требование закона, препятствий для того, чтобы предоставить такой список, быть не должно. Если все-таки вам не выдают лист регистрации участников собрания, вы можете подать только протокол общего собрания. Если возникнут сомнения в его достоверности из-за отсутствия списка участников, его можно будет затребовать дополнительно — в том числе, в судебном порядке, что конечно, удлинит сроки обработки заявки.
– Насколько СНТ готовы к тем условиям, которые предъявляются в рамках подключения к газовым сетям? Какие препятствия могут возникнуть?
Основной критерий, который влияет сегодня на возможность газификации СНТ, это нахождение в границах населенного пункта. Согласно нашей практике, этому критерию соответствует около 5% всех СНТ, то есть это не большой процент, хотя общей статистики на этот счет нет. Другие возможные проблемы и сложности вероятно не будут оказывать существенных препятствий для газификации или могут быть достаточно легко решены.
👉 Подпишитесь, чтобы следить за обновлениями!
👉 Другие материалы по теме:
