Возможность проведения общих собраний в садоводческих товариществах в очно-заочной форме прописана в 217-ФЗ для облегчения организации кворума. И кто бы спорил – это действительно так. Рассказываем, какой «жирный минус» перечеркивает этот важный «плюс» голосований в СНТ.
Что такое очно-заочное голосование в СНТ
Заочная часть ОС товарищества призвана «охватить» тех дачников, кто не может (не хочет) присутствовать в назначенный день на очном собрании лично. Заочно садоводы могут проголосовать исключительно по вопросам данного общего собрания (повестка дня заочной и очной частей должна быть единой).
Голосовать можно как посредством привычных бумажных бюллетеней – привет обеспокоенным правами «бабушек с кнопочными телефонами», – так и удаленно «с применением электронных или иных технических средств». Мы, разумеется, считаем, что удобнее всего голосовать онлайн в системе ProSNT (подробности – в этой 👇 публикации).
Проведение очно-заочного собрания в СНТ
Напомним, что Закон о садоводстве в ч.2 статьи 8 требует внести в Устав товарищества саму возможность очно-заочного голосования на очередном ОС. И если вы уже это сделали, то – вперед!
Что сначала – очная или заочная часть ОС
Вообще-то сначала – Решение правления СНТ о проведении общего собрания в очно-заочной форме. Здесь как раз важно понимать, что заочная часть проводится в срок от 7 до 14 дней строго до дня проведения очной (п.6 ст.17.1).
А это значит, что уведомить дачников о собрании придется за три-четыре недели до дня очной части собрания (2 недели до заочной). И документы, предназначенные для обсуждения на собрании, должны быть готовы и доступны садоводам для ознакомления за 7 дней до начала заочной части в соответствии с ч.17 статьи 17 закона 217. Ну, такое… Правление вечно не готово предоставить нужные документы за неделю и перед обычным-то ОС...
Уведомление об очно-заочном собрании СНТ
Итак, не позднее 14 дней до начала периода заочного голосования правление СНТ должно сообщить членам товарищества и индивидуалам о проведении собрания в очно-заочной форме. По закону (ч.13 ст.17 и ч.1. ст.17.1.) это можно сделать посредством:
- направления заказных писем по адресам садоводов из реестра членов товарищества;
- направления уведомления на е-мейлы дачников (при наличии электронного адреса в реестре);
- публикации на ином сайте или в информационной системе, которые указаны в Уставе садоводства;
- бумажного объявления на информационном щите товарищества.
В уведомлении должны указываться:
- Повестка дня общего собрания;
- Дата, время и место проведения его очной части;
- Дата и время начала и окончания заочного голосования;
- Способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на ОС;
- Способ предоставления бумажных бюллетеней с решениями по каждому вопросу повестки дня;
- Сведения об используемых электронных или иных технических средствах;
- Е-мейл, номер телефона и/или сайт для подтверждения участниками факта удаленного участия и направления решений.
Кворум очно-заочного собрания СНТ
Наличие кворума собрания в такой форме определяется в начале очной части путем подсчета бюллетеней, проголосовавших заочно, плюс присутствующих на ОС очно. Напомним, что для кворума необходимо присутствие более 50% исключительно членов СНТ (с учетом бюллетеней «заочников»). Имеющие право голоса индивидуалы для обеспечения кворума не считаются. Поэтому и в бюллетенях для заочного голосования, и в списках присутствующих очно стоит предусмотреть графу «участник СНТ».
Решение и протокол очно-заочного собрания СНТ
Порядок принятия решений при проведении очно-заочного собрания регулируется ч.24 статьи 17, где сказано, что результаты голосования определяются совокупностью:
- голосов членов товарищества, направивших в правление свои решения в письменной форме до проведения общего собрания по вопросам повестки;
- голосов при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества.
Решения ОС, проведенного в очно-заочной форме, оформляются протоколом с указанием:
- Результатов голосования с приложением списка с подписью каждого участника собрания;
- Решений дачников, голосовавших заочно, в письменной форме;
- Результатов электронного голосования участников с приложением решений каждого по каждому вопросу повестки собрания, указанием даты и времени поступления решения лицу, осуществляющему подведение итогов, сведений об участнике голосования (фамилия, имя, отчество, е-мейл, телефон) и других данных, предусмотренных Уставом.
Протокол очно-заочного собрания подписывается председательствующим на его очной части и заверяется печатью товарищества.
Тот самый «жирный минус»
А все так хорошо было задумано… Но в нашем любимом Законе о садоводстве есть довольно каверзная, на наш взгляд, часть 22 статьи 17, в которой сказано, что «по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается». Мы давно взяли на себя труд расшифровать и составить список этих вопросов, который и опубликовали полностью 👇 в этой статье.
Здесь повторяться не будем (список очень большой), перечислим только те вопросы, которые дачники обычно обсуждают на ежегодных собраниях:
- избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы индивидуалами;
- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов членов товарищества и платы индивидуалами.
Что же получается? Если заочно (а значит – и очно-заочно) голосовать по насущным вопросам нельзя, то зачем такую форму проведения общих собраний в СНТ вообще ввели законодательно?
Не, можно, конечно, в рамках подготовки к очередному собранию заочно голосовать по спорным пунктам ФЭО или приходно-расходной сметы. Но тогда это будет отдельное полностью заочное собрание. Ведь, как мы уже писали выше, при заочном голосовании в рамках очно-заочного собрания можно обсуждать только вопросы, включенные в повестку. А там «утверждение» и «определение» (а вовсе не отдельные пункты этих важных документов).
Короче, думали-думали, но так ничего в голову и не пришло – напишите в комментах 👇, плиз, если знаете, как это приспособить к нашей жизни…
Другое дело – очное собрание с дистанционным участием. О такой форме мы писали в статье 👇.
Как это делать с помощью сайта вашего СНТ на портале всех садоводств России ProSNT мы подробно расскажем в одной из следующих публикаций. А пока – подпишитесь на наш канал ✍, чтобы не пропускать важное.
И да, поделитесь 👇 этой статьей в дачных группах соцсетей и мессенджеров с друзьями и председателем – вдруг они надеются на решение всех вопросов в очно-заочной форме…