Нас часто спрашивают:
- категорию присваивают с 1 сентября 2023 года БЕССРОЧНО
- или её срок закончится в 2029 году,
когда завершится действие Приказа № 196?
Некоторые педагоги, получившие категорию после 1 сентября 2023 года, уже делились приказами, в которых так и осталась формулировка об установлении квалификационной категории на 5 лет.
Другие педагоги обращались в свои местные инстанции за разъяснениями. Им ответили, что категория бессрочная до 2029 года.
Давайте разберёмся, она всё-таки бессрочная или нет?
1. Для начала сравним пункт 24 в старом и новом приказах об утверждении Порядка аттестации педагогических работников.
👉 Приказ № 276 от 7 апреля 2014 г. (БЫЛО)
П.24 Аттестация педагогических работников в целях установления первой или высшей квалификационной категории проводится по их желанию. По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория. Квалификационная категория устанавливается сроком на 5 лет. Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.
👉 Приказ № 196 от 24 марта 2023 г. (СТАЛО)
П.24 Аттестация педагогических работников в целях установления первой или высшей квалификационной категории проводится по их желанию.
То есть в приказах о присвоении категории не должно быть срока установления квалификационной категории, потому что этот срок нигде не упоминается в Порядке аттестации педагогических работников.
Поэтому, если у вас есть такая формулировка, вы её можете оспорить.
2. Посмотрим внимательно на официальные разъяснения Министерства просвещения РФ.
В разъяснениях читаем: "В пункте 24 Порядка при аттестации педагогических работников в целях установления первой или высшей квалификационной категории, проводимой по их желанию, СРОК, на который устанавливается квалификационная категория, ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ".
И Минпросвещения РФ объясняет, почему это так и не может быть иначе.
Дело в том, что законодатели перед подготовкой нового Порядка наконец-то заглянули в статью 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и выяснили, что там нет сроков действия квалификационных категорий, устанавливаемых по результатам аттестации, проводимой по желанию педагогических работников в целях установления им квалификационных категорий.
Заглянем в эту статью?
Вот она:
3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В этой части статьи вообще нет никаких упоминаний о сроках присвоения квалификационных категорий.
Чтобы срок появился в Порядке аттестации педагогов, нужно для начала внести его в эту статью Федерального закона. Пока этого срока там нет, нижестоящий в иерархии нормативных правовых актов Приказ министерства не может внести какие-либо сроки в аттестацию на категории.
Выводы:
1. Аттестация на квалификационную категорию до 1 сентября 2023 года проводилась с нарушением российского законодательства.
2. Чтобы присвоение квалификационной категории снова было на 5 лет, нужно внести изменения в статью 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Вполне возможно, что в 2029 году как раз и внесут это изменение в закон. И тогда точно все категории станут окончально со сроками.
Если же изменений не будет, то категории будут бессрочными. Надеемся на этот сценарий развития событий и следим за правовым полем.