1. От петровских времен
Типовое проектирование и типовое строительство у большинства российских граждан ассоциируется исключительно с советским периодом истории (типовые жилые дома, типовые школы и детские сады, типовые больницы и поликлиники). А на самом деле история типовых проектов в России восходит к петровской эпохе. Уже в 1701 году, когда необходимо было восстанавливать Москву после ужасного пожара, был издан Указ Петра Великого, которым предписывалось строить «из глины мазанки по образцам». Самое массовое «типовое» строительство на Руси стартовало с начала создания Петербурга. Безусловно, это было связано с идеей идеального регулярного города, с ориентацией Петра на западноевропейские градостроительные образцы.
В указе от 1714 года Петр I, обращаясь к вопросу о строительстве жилых домов, приказал: «а каким манером домы строить, брать чертежи от архитектора Трезина...». Проекты «образцовых» домов носили не обязательный, а рекомендательный характер. Требовалось, в первую очередь, соблюдение этажности, общих размеров и расположения постройки на участке. Только так можно было обеспечить быстрый рост города. И в дальнейшем, на протяжении 18–19 веков, в России очень широко было распространено строительство различных присутственных и жилых зданий по образцовым проектам. Причем альбомы образцовых (типовых) проектов теперь содержали не только фасады зданий, но и все архитектурно планировочные решения в различных вариантах. В своей монографии известный исследователь архитектуры Сергей Ожегов отмечает, «типовые проекты 18 и первой половины 19 века являлись носителями передовых художественных взглядов своего времени».
Подробнее: С.С. Ожегов: «Типовое и повторное строительство в России в XVIII-XIX веках» - https://dwg.ru/lib/2508
2. Советская эпоха
С.С. Ожегов сделал важное заключение, актуальное и для советского типового строительства: «Принципы типизации получили наиболее полное практическое осуществление при наличии: взаимосвязанного комплекса экономических, эстетических и эксплуатационных преимуществ типовой застройки перед индивидуальной централизованной, государственной системы финансирования и осуществления типового проектирования и строительства» Беспрецедентное развитие типовое проектирование и типовое строительство получило в Советском Союзе после выхода в 1955 году постановления ЦК КПСС и Совмина СССР «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве».
В этом постановлении были установлены ключевые принципы типизации проектирования:
- освоение передовых достижений отечественного и зарубежного строительства
- разработка типовых проектов жилых домов, школ, больниц, детских учреждений, магазинов и предприятий общественного питания, кинотеатров, санаториев, гостиниц и домов отдыха
- проведение архитектурных конкурсов на разработку лучших типовых проектов зданий, сооружений и предприятий
Прямым следствием этого постановления стало создание большого количества всероссийских и республиканских институтов типового и экспериментального проектирования (НИИЭПов). В нормативной сфере типовое проектирование было в достаточной степени обеспечено документами стандартизации – строительными нормами и правилами, рекомендациями. В массовом порядке составлялись и издавались различные каталоги типовых зданий, строительных изделий, конструкций и узлов.
Подробнее: Советское жилое домостроение: от «сталинок» до «брежневок» — http://www.websmi.by/2020/03/sovetskoe-zhiloe-domostroenie-ot-stalinok-do-brezhnevok/
3. Нормативы
В Советском союзе действовали Строительные нормы «Инструкция по типовому проектированию» (редакция 1970 года СН 227-70 и 1982 года СН 227-82), устанавливающие порядок разработки, согласования, экспертизы, утверждения, издания, распространения, применения, пересмотра и отмены типовой проектной документации.
В 2001 году Госстрой России взамен СН 227-82 «Инструкция по типовому проектированию» издал строительные нормы и правила СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация».
В 2002 году по требованию Минюста России СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация» был отменен постановлением Госстроя России. Также действовала стройная система Строительного каталога, систематизирующая и регулирующая издание и использование типовых проектов.
В настоящее время Строительный каталог не ведется, ликвидирована система типового проектирования, существовавшая в СССР.
Многочисленные центральные и региональные специализированные институты типового и экспериментального проектирования в условиях прекращения бюджетного финансирования прекратили свою деятельность. Действующее российское законодательство не содержит документов, определяющих принципы типового проектирования, а также порядка проведения экспертизы, согласования и использования такой типовой документации.
Подробнее:
Инструкция по типовому проектированию. 1982 — https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4294854/4294854911.pdf
Каталог типовых проектов — https://tipdoc.ru/catalog/
4. Градостроительный кодекс
Сегодня рассмотрим трансформацию нормы о повторном применение проектной документации объектов капитального строительства в Градостроительном кодексе.
Декабрь 2004 г. - июль 2016 г.Статьей 49 предусматривается не проводить экспертизу проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы и применяемой повторно (типовая проектная документация).
Июль 2016 г. – август 2018 г. В ГрК внесена статья 48.2. о проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации, предусматривающая признание проектной документации объекта капитального строительства, которая получила положительное заключение экспертизы в качестве проектной документацией повторного использования.
Август 2018 г. – июль 2021 г.Статьей 48.2 дополнительно устанавливалось обязательное соответствие проектной документации повторного применения критериям экономической эффективности. Оценка соответствия критериям экономической эффективности осуществлялось Минстроем России.
Июль 2021 г. – июль 2022 г.Статья 48.2 переименована в «Типовая проектная документация». Проектная документация имеющая положительное заключение государственной экспертизы и использованная при строительстве объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию, по решению Минстроя России может быть признана типовой проектной документацией. Сведения о такой документации включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы.
Июль 2022 года – по настоящее время. В статью 48.2 внесено понятие типовое проектное решение – функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации.
Подробнее: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/abe37516694863321cbacbb22c2a5aba54006a4e/
5. Типовое проектирование-Сегодня
В октябре 2022г. мы проводили опрос по текущему состоянию и перспективам развития типового проектирования и сегодня еще раз напомним о его результатах. В опросе приняло участие 55 организаций в основном из нефтегазовой отрасли, из числа нефтегазовых компаний, проектных институтов, заводов-изготовителей, экспертных организаций.
Большинство респондентов обозначили, что:
- Руководствуются типовыми решениями, принятыми в их организациях.
- Отсутствует общеотраслевая система
- Применение типовых решений позволит с оптимизировать процесс реализации инвестиционных проектов (сокращение сроков проектирования, экспертизы, повышение качества решений)
- Типовое проектирование необходимо развивать на общеотраслевой площадке (единая база решений, регуляторные нормы, единая информационная среда)
- Типовые решения должны быть адаптируемы к адресным условиям проектирования и позволять учитывать новые технологии.
Подробнее в материалах по ссылке: результаты отраслевого опроса по типовому проектированию — https://disk.yandex.ru/i/ckA5n_FUFFHz-A
6. Типовое проектирование — Завтра
Целевой образ будущего нефтегазовой отрасли – формирование единой экосистемы, объединяющая всех участников отрасли – нефтегазовые компании, проектные институты, заводы-изготовители, строительные организации, госорганы (экспертные и надзорные).
Основные элементы экосистемы на этапе проектирования и изготовления оборудования:
- Институт типового проектирования - единая база образцовых проектов (проектов-прототипов) повторного применения, развитие нормативно-правового регулирования, консолидация лучших практик проектирования, оптимизация процессов проектирования, экспертизы и строительства
- Единые отраслевые требования к изготовлению оборудования – СТО ИНТИ на оборудование
- Технология информационного моделирования - единые требования к оформлению цифровых моделей, отраслевая библиотека 3D моделей, единый формат передачи моделей, цифровая экспертиза.
Все элементы экосистемы являются взаимосвязанными, позволяющие снизить издержки производства, сократить сроки реализации проектов, повысить качество решений. На текущий момент совместно с учредителями ИНТИ ведётся работа по созданию отраслевого центра типового проектирования
Подробнее обо всем читайте в материалах:
- Новые инструменты ПАО "НК "Роснефть" для повышения эффективности проектирования https://oil-industry.net/Journal/archive_detail.php?ID=11987&art=238261
