премьер-министр Израиля обнародовал свой первый официальный план послевоенного будущего сектора Газа
23 февраля премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху обнародовал план будущего Газы после ХАМАСа, который включает в себя «полную демилитаризацию» анклава, закрытие южной границы территории с Египтом, а также капитальный ремонт гражданской администрации и систем образования Газы».
Нетаньяху представил план членам кабинета безопасности Израиля 22 февраля. Он был распространен в качестве основы для обсуждения, в рамках подготовки к дальнейшим переговорам, и появился после того, как Нетаньяху несколько недель подвергался критике за отсутствие конкретного плана для послевоенного сектора Газа.
Этот план появился 23 февраля, когда Израиль направил в Париж переговорную группу во главе с директором Моссада Дэвидом Барнеа для продолжения переговоров по потенциальному соглашению о прекращении огня и освобождении заложников, которое может положить конец четырехмесячной войне.
По данным министерства здравоохранения анклава, с начала войны в секторе Газа погибло более 29 000 человек. По данным израильских властей, в результате нападения ХАМАСа 7 октября в Израиле погибло 1200 человек.
В документе изложен ряд принципов: от изменений на уровне безопасности и гражданского общества до более долгосрочных планов относительно того, кто будет управлять территорией.
В среднесрочной перспективе Израиль желает «сохранить свою оперативную свободу действий на всей территории сектора Газа без ограничений по времени», а также сохранить буфер безопасности на осажденной территории.
«Периметр безопасности, создаваемый в секторе Газа на границе с Израилем, будет сохраняться до тех пор, пока в нем существует потребность в безопасности», — говорится в документе.
Что касается безопасности, предполагаемый план включает в себя закрытие Израилем южной границы Газы с Египтом, что даст Израилю полный контроль над въездом и выездом из анклава. В настоящее время Египет контролирует доступ к южной границе Газы и обратно через контрольно-пропускной пункт Рафах.
В плане Нетаньяху говорится, что Израиль будет «насколько это возможно» сотрудничать с Египтом в координации с Соединенными Штатами.
Неясно, получил ли Израиль одобрение Египта на этот элемент плана или какую-либо его часть. Но израильский чиновник сообщил CNN, что этот план «согласован» с США.
Немедленной официальной реакции США на это предложение не последовало.
В плане утверждается, как уже говорил Нетаньяху, что «Израиль будет иметь контроль над безопасностью всей территории к западу от Иордании», которая включает весь Западный Берег и Израиль, а также сектор Газа.
Палестинцы уже давно стремятся к созданию независимого государства на оккупированном Западном Берегу, Восточном Иерусалиме и секторе Газа.
В плане говорится, что Израиль будет нести ответственность за «реализацию и контроль» демилитаризации сектора, за исключением того, что необходимо для поддержания общественного порядка.
На гражданском уровне Нетаньяху подробно описывает реформу гражданской администрации и систем образования в Газе, включая очевидное прекращение финансирования из Катара в Газу, что одобрило и способствовало предыдущее правительство Нетаньяху .
Местные организации, управляющие государственной службой, «не будут отождествляться со странами или организациями, которые поддерживают терроризм, и не будут получать от них оплату»,говорится в плане.
Хотя это, скорее всего, относится к Катару, не ясно, будет ли это также применяться к Палестинской автономии, обновленная версия которой, по словам США, должна управлять сектором Газа в будущем.
План Нетаньяху также призывает к «дерадикализации» системы образования, которую Израиль и его союзники уже давно обвиняют в пропаганде антисемитизма и ненависти к Израилю.
В плане повторяется, что Израиль будет работать над закрытием БАПОР, главного агентства ООН, поддерживающего палестинских беженцев, и работать над заменой его «ответственными международными агентствами по оказанию помощи».
Израиль обвиняет около дюжины сотрудников БАПОР в непосредственном участии в нападении ХАМАС 7 октября. В агентстве работает около 13 000 человек в секторе Газа.
Наконец, план подтверждает настойчивость Израиля в том, что международное сообщество не будет принуждать его к признанию палестинского государства.
«Израиль категорически отвергает международный диктат относительно постоянного урегулирования с палестинцами», — говорится в заявлении Нетаньяху, утверждая, что признание палестинского государства сейчас было бы «огромной наградой беспрецедентному терроризму».
Реален ли план?
Многие из предложений отвергаются ключевыми партиями США. Госсекретарь США Энтони Блинкен уже отверг идею буферной зоны.
Египет отверг предположение о том, что Израиль может контролировать свою границу с сектором Газа.
Объединенные Арабские Эмираты заявили, что без четкой дорожной карты по созданию независимого палестинского государства – которое Нетаньяху исключил – они не помогут оплатить счета за восстановление Газы.
Обещание Нетаньяху ликвидировать БАПОР, агентство ООН по оказанию помощи, которое поставляет большую часть международной помощи в Газу, было бы трудно выполнить даже до 7 октября.
ООН расследует претензии против агентства, которое содействовало распределению продовольствия и ресурсов в секторе Газа и чьи школы одновременно служат приютами для беженцев. После того, как несколько стран-доноров приостановили свое финансирование после обвинений, БАПОР сталкивается с возможностью закрытия своей деятельности к началу марта, сообщил CNBC.
В плане нет упоминания о Палестинской автономии (ПА), которая управляет частями оккупированного Западного берега. Нетаньяху ранее отверг предположение о том, что ПА может взять под свой контроль сектор Газа. Неясно, согласится ли он теперь на приход к власти обновленной версии – и далеко не ясно, что это примут палестинцы, большая часть которых проголосовала за ХАМАС на выборах в 2006 году.
На данный момент приоритетом Нетаньяху остается уничтожение ХАМАСа и возвращение более 100 заложников, похищенных 7 октября и остающихся в секторе Газа. Возобновление переговоров по заложникам в нужное русло является ключевой целью высокопоставленной делегации, которую Нетаньяху отправил в Париж 23 февраля.
США и другие страны надеются, что соглашение предотвратит наземную операцию в Рафахе, в результате которой число погибших в секторе Газа может значительно превысить 30 000 человек.
Большинство наблюдателей считают, что после окончания войны выборы в Израиле неизбежны. Но далеко не очевидно, что другой лидер – член военного кабинета и бывший лидер оппозиции Бенни Ганц, который рекламируется как фаворит – будет иметь совсем другое видение Газы.
США, стойкий сторонник права Израиля на самооборону и поставщик оружия на протяжении всего конфликта, ранее опровергли возможность как повторной оккупации сектора Газа, так и сокращения его территорий.
«Не должно быть сокращения размера Газы. Это остается нашей позицией и останется нашей позицией. Поэтому, если бы какая-либо предлагаемая буферная зона находилась внутри сектора Газа, это было бы нарушением этого принципа, и мы бы против этого выступали», — заявил в декабре официальный представитель Госдепартамента США Мэтт Миллер.
Не упоминая Палестинскую администрацию, которая была изгнана после прихода к власти ХАМАСа в 2007 году, предложение Нетаньяху требует, чтобы сектором Газа управляли местные жители, которые «не отождествляют себя с государствами или организациями, поддерживающими терроризм», а также участие Израиля в гражданских вопросах, включая образование и религию на территории, где преобладают мусульмане-сунниты.
Любые работы по восстановлению могут начаться только после того как будут достигнуты цели «дерадикализации» и демилитаризации, отмечается в документе.
Нетаньяху в прошлом заявлял, что у него нет планов по повторной оккупации сектора Газа или депортации палестинского гражданского населения или повторной оккупации сектора Газа, в то время как некоторые крайне правые члены его правительства, в частности министр финансов Бецалель Смотрич, призвали к изгнанию этого населения, сообщает Reuters.
CNBC полагает, что «первый послевоенный план Нетаньяху— удар по дипломатии США».
Комментарий В.О.:
На самом деле, никакого удара по дипломатии США нет.
Демократы просто балансируют между мнениями своего электората, часть которого пропалестински настроена.
Одновременно администрация Байдена сделала все, чтобы заблокировать резолюцию ООН о прекращении огня в Газе.
Байден не собирается ослаблять Израиль и добивается от Конгресса выделения средств и на войну на Украине, и на войну в Газе.
Нетаньяху ждет результатов выборов президента США 2024 года. Он, как и многие, надеется на победу Трампа, с которым у него сложились весьма доверительные отношения.
А Трамп, вновь придя к власти, план Нетаньяху безусловно поддержит.
Ни Байден, ни Трамп не собираются уходить с Ближнего Востока и ослаблять там американское влияние.
Владимир Овчинский
