Организация не может учредить СМИ, если среди акционеров есть нерезиденты. Запрет касается компаний независимо от того, какой долей в них владеют иностранные лица или лица без гражданства. На это указал ВС в кассационном определении от 18.10.2023 № 45-КАД23-18-К7.
Роскомнадзор просил приостановить деятельность газеты «Калининец», поскольку издание учредила профсоюзная организация, где среди участников были граждане Украины и Казахстана, а также иностранное юрлицо. Между тем организация с иностранным участием не вправе учреждать СМИ (ст. 19.1 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», далее — Закон о СМИ).
Первая инстанция согласилась с административным истцом и приостановила деятельность газеты до тех пор, пока учредитель не устранит нарушения. Вторая инстанция отменила решение. Апелляция решила, что районный суд не учел положений ч. 2 ст. 19.1 Закона о СМИ. Законодатель распространил ограничения только на те российские юрлица, в которых доля иностранного участия превышает 20 процентов. Кассация выводы апелляционной инстанции признала правильными.
ВС указал, что апелляция и кассация неверно истолковали положения Закона о СМИ. В составе учредителя СМИ не должно быть организации, в которой более чем 20 процентами владеет или управляет юрлицо с иностранным участием. К самому учредителю законодатель не применяет пороговый критерий. Ранее КС в постановлении от 17.01.2019 №4-П указывал, что законодатель установил такие ограничения, чтобы иностранные лица не оказывали влияния на учредителей СМИ. Такая ситуация грозила бы информационной безопасности государства. Районный суд был прав, когда сослался в решении на ч. 1
ст. 19.1 Закона о СМИ. ВС оставил в силе решение первой инстанции.
Из материалов журнала «Корпоративный юрист»
