📌Согласно пункту 7 части 3 статьи 28 Закона об образовании, компетенция образовательной организации включает в себя разработку и утверждение, согласованные с учредителем, программы развития организации. Термин "компетенция" может трактоваться как обязанность, так как охватывает права и обязанности. Однако остается неясным, относится ли фраза "по согласованию с учредителем" только к утверждению или ко всему процессу "разработка и утверждение".
Важно отметить, что этот пункт не распространяется на организации высшего образования. В вузах утверждение программы развития осуществляется учредителем, а не просто согласовывается (ч. 4.1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).🚩
Новый профстандарт для руководителя образовательной организации определяет обязанности директора и заведующего, включая совместное управление разработкой программы развития, оценку ресурсов и возможных источников их привлечения, планирование различных видов деятельности и управление их реализацией.
Тем не менее, трудовые действия, предусмотренные профстандартом, могут отличаться от тех, которые учредитель решит включить в трудовой договор с руководителем. Профстандарт обязывает лишь квалификационными требованиями (абз. 3 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса, постановление Правительства от 27.06.2016 № 584). В ряде регионов учредители проводят аттестацию руководителей, учитывая результаты реализации программы развития. .
В итоге, вопрос о программе развития следует уточнить у учредителя, особенно если нет явного законодательного акта на этот счет. Школа или детский сад могут разработать программу развития по желанию, но процедуру ее согласования с учредителем необходимо выполнить обязательно.
