Еще один из видов инструктажей по охране труда это – внеплановый. В этой статье будем подробно разбирать причины для его проведения, документы, которые будут нужны и как его провести на практике.
Дочитайте до конца и если будет что-то непонятно, то жду ваших вопросов в комментариях. Будем разбираться все вместе.
Внеплановый инструктаж по охране труда тоже важный вид инструктажа на рабочем месте, который необходимо проводить, а специалисту по охране труда координировать и контролировать.
Многие руководители структурных подразделений просто про него забывают и даже есть такие, которые не придают ему значения, а ведь это лишний повод для инспектора выписать штраф.
Обратимся к порядку обучения. В соответствии с ним внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят в соответствии с п.16 Правил к Постановлению № 2464.
Внеплановый инструктаж проводится, как и другие виды инструктажей, с целью информирования работников о возможном возникновении каких-либо опасных ситуаций и заблаговременное их предупреждение.
Еще раз вспомним п.16 Правил, а я попробую пояснить каждый его подпункт:
1. Произошли изменения технологического процесса, либо поменяли какое-то оборудование, произошла модернизация оборудования, заменены или появились новые в эксплуатации инструменты и приспособления.
Например, на линии смонтировали какое-то новое оборудование или в слесарном цеху вместо двух станков установили один, но более сложный в эксплуатации.
В данном случае, необходимо сначала разработать инструкции по охране труда для оборудования опираясь на инструкцию по эксплуатации, а потом уже по ним провести внеплановый инструктаж при работе на этом оборудовании.
2. Также внеплановый инструктаж требуется работникам, у которых функционал изменился или появился новый.
Например, был водителем автомобиля, а работника либо перевели на слесаря, либо добавили ему функцию слесаря.
До вступления Порядка обучения № 2464 в таких ситуациях проводился первичный инструктаж на рабочем месте, теперь в данном случае необходим внеплановый.
Если работника перевели, функциональные обязанности его меняются, но на безопасность труда не влияют, в этом случае внеплановый инструктаж не требуется. Это, например, в таких случаях, когда экономиста переводят на главного экономиста.
3. Следующая причина проведения внепланового инструктажа, – если были внесены какие-то изменения в законодательные акты, введены новые правила по охране труда или изменились какие-то требования в сфере безопасности. Причем проводится внеплановый инструктаж в этом случае не со всеми работниками, а только с теми, чьи трудовые функции затрагивает.
Это означает, что, если вышли какие-то новые правила, то работнику, к которому относятся эти правила, нужно провести внеплановый инструктаж. Приведу пример. В организации есть работники, которые выполняют работы на высоте, и вот сравнительно недавно выходят новые правила при работах на высоте, значит этой категории работников и проводим внеплановый инструктаж.
Есть в Постановлении № 2464 мудреный п. 17, который разрешает не проводить внеплановый инструктаж. Это тот случай, когда работник прошел внеплановое обучение по охране труда. Там есть еще одна категория работников, но о ней пояснение чуть ниже.
4. Вариант, когда проводится внеплановый инструктаж, если при проведении специальной оценки условий труда или оценки профессиональных рисков, выявлены дополнительные факторы или опасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья работников.
Здесь имеется ввиду, что при проведении внеплановой СОУТ или по истечении лет, были выявлены дополнительные вредные и (или) опасные факторы, либо изменился класс условий труда, был 3.1, стал 3.2 , тогда тоже необходимо внеплановое инструктирование по охране труда.
Тоже самое касается оценки профрисков, выявили – проинструктировали.
5. В организации произошел несчастный случай, либо создана аварийная ситуация или ее вероятность.
На основании п.17 Правил к Постановлению № 2464 еще необходимо разработать перечень работников, кому проводится внеплановый инструктаж
В этот перечень входят не только работники рабочих профессий, но и руководители и иные работники структурного подразделения, в котором произошли авария или несчастный случай на производстве.
Кроме того, возможно включение в перечень сотрудников, подлежащих инструктированию других структурных подразделений, где возможно повторение аналогичной ситуации.
6. Требование надзорных органов, инспектора по труду, если были грубые нарушения требований охраны труда или произошла авария.
Как правило, это требование по исходу расследования несчастного случая.
7. Следующее основание провести внеплановый инструктаж – это, если, был перерыв в работе более 60 календарных дней.
Причины для отсутствия работников более 60 дней могут быть разные: болезни, декретный отпуск, вахтовый метод работы, простой по вине работодателя, восстановление в должности по решению суда и так далее.
Главное, чтобы руководитель структурного подразделения и СОТ, как контролирующий, не упустили этот момент. Ведь кроме внепланового, нужно не забыть провести повторный инструктаж. То есть, на этого работника должно быть в журнале две записи.
8. Решение самого работодателя.
Помимо работодателя внеплановый инструктаж на рабочем месте может инициировать СОТ или уполномоченный по ОТ.
Был у нас такой случай. При обходе территории СОТ издалека увидел, что на опору линий электропередач работник забрался и на самом верху опоры что-то делает. Подойдя ближе он увидел слесаря, который снимает провода после отключения, без страховки! При разборе ситуации выяснилось, что его туда направил его руководитель структурного. Последовало предписание СОТа и внеплановый инструктаж с полным разбором полетов пришлось проводить не только работнику.
В этом случае, может даже проводиться не только этому работнику, а всему подразделению, чтобы напомнить им о том, что нарушаются правила по охране труда, что категорически запрещено. Но в данной ситуации решение работодателя должно сопровождаться приказом по организации, который будет являться основанием.
Документы для проведения внепланового инструктажа по охране труда
Внеплановый инструктаж проводит руководитель подразделения, который прошел обучение в учебном центре по охране труда. Это требование обязательно для исполнения на основании п.44 Правил к Постановлению № 2464.
Если ваш работник уклоняется от инструктажа, напомните ему ст. 215 ТК РФ и ст. 76 Трудового кодекса.
Внеплановый инструктаж можно проводить индивидуально с каждым работником или с группой работников одной профессии.
Периодичность проведения внепланового инструктажа не установлена. Единственное исключение составляет несчастный случай, там есть регламент – в течение 3х суток.
Проведение инструктажа имеет основание только после издания соответствующего приказа или распоряжения.
Обязательно в таких приказах указывается, где регистрируется факт проведения внепланового инструктажа с подписью инструктируемого и инструктирующего. Например, в журнале регистрации инструктажей.
Также как в первичном и повторном инструктажах необходимо разработать программу и не забыть включить вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Можно, конечно, провести и по программе повторного инструктажа, потому что, если зафиксировано нарушение требований безопасности, то соответственно необходимо поднять программу для этой профессии. Но все индивидуально и нужно учитывать нюансы.
Также используются инструкции по охране труда, и работник повторно с ними ознакомится. Все ИОТ, которые обязательны для этой профессии, должны быть указаны в программе инструктажа.
Да, разработка программы внепланового инструктажа не указана в Правилах к Постановлению № 2464, но это удобно для предъявления проверяющим и тут все зависит от конкретных ситуаций и причины проведения инструктирования.
По окончании внепланового инструктажа инструктирующий проводит проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.
Опять же, нужно в локальном акте отразить, как будет происходить проверка знаний. Это может быть устный опрос, письменный (по тестам или билетам), практическая проверка приобретенных умений (например, на новом оборудовании), можно даже использовать программные тренажеры.
Фиксировать факт инструктирования можно в журнале регистраций первичного и повторного инструктажей.
Вопросы появляются, когда нужно указывать в графе причина инструктажа. Здесь все просто. Укажите номер приказа, инициирующий его проведение. Его всегда можно найти и взять всю необходимую информацию (если вы, конечно, его детально подготовили).
Итак, подведем итог.
- Порядок оформления внепланового инструктажа предполагает:
- приказ;
- программа (рекомендуется);
- инструкции;
- регистрация в журнале.
2. Данный вид инструктажа не менее важен, чем все остальные. Его непроведение также наказывается штрафными санкциями.
3. Этот вид инструктирования не всех, а только для тех, кого касаются причины его проведения.
Надеюсь, что из всего прочитанного вы сделали вывод, что пропускать и игнорировать данный вид инструктажа ни в коем случае нельзя. Ведь тут не только в документах дело, но и в человеческом здоровье и жизни. Да, порой нелегко отследить все инструктажи, тем более, если штат большой. Поэтому ответственные за инструктаж заводят календарь и в нем отмечают это событие, чтобы ничего не пропустить.
И, если пренебрегать им, то с большой долей вероятности может произойти несчастный случай, ведь работники к безопасности начинают относиться безалаберно, руководство не замечает этого, отношение к СОТу в этом случае тоже не всегда уважительное. Поэтому, контроль СОта да данном этапе также важен.
С вас лайк, если статья понравилась и была вам полезна. Вам не сложно, а нам хочется еще написать 🙂
С уважением, практикующий эксперт по охране труда, Воронцова Екатерина.
Читайте также:
Для чего проводится обучение по охране труда в учебных центрах