Предложение пересмотреть ограничения на мощность спутников, установленные более десяти лет назад, чтобы избежать помех сигналов между различными орбитами, является одним из самых спорных среди глобальных спутниковых операторов.
Нормы, известные как пределы эквивалентной плотности потока мощности (EPFD), ограничивают мощность негеостационарных спутников, чтобы избежать нарушения работы геостационарных космических аппаратов, под которыми они «пролетают» при прохождении экватора. После одобрения предложения о пересмотре правил EPFD на ВКР-23, Международный союз электросвязи Организации Объединенных Наций (ITU) должен будет изучить и проанализировать возможные последствия, а затем, в зависимости от результатов, предложить нормативные изменения, которые будут обсуждаться уже на ВКР-27.
Компания Amazon объявила о создании коалиции с тремя аналитическими центрами с целью подтолкнуть участников ВКР-23, принять предложение о пересмотре правил EPFD, которые впервые были включены в регламент радиосвязи еще в 1997 году на временной основе. В Amazon считают, что устаревшие правила EPFD ограничивают системы NGSO больше, чем это необходимо для защиты аппаратов на геостационарной орбите.
По данным Альянса спутниковой широкополосной связи, правила не учитывают прогресса в спутниковых технологиях и принципах управления использованием спектра, и в конечном итоге снижают доступность и увеличивают стоимость услуг широкополосной связи с негеостационарной орбиты (NGSO).
В SES не поддерживают такую точку зрения, и считают, что правила EPFD обеспечивают правильный баланс между защитой геостационарных спутников и обеспечением конкуренции со стороны новичков NGSO. Установление правил EPDF потребовало много времени и усилий, а их пересмотр приведет к значительной утечке ресурсов, которые лучше потратить на более насущные проблемы спектра. Тем более, что «развитие спутниковых технологий не привязано к EPFD», технологические достижения, наблюдаемые в NGSO, связаны с типами орбит, которые остаются практически неизменными с тех пор, как два десятилетия назад начали разрабатываться правила EPFD. Тем не менее, возможно, было бы лучше уточнить правила EPFD, чтобы они касались защиты конкретных геостационарных спутников, а не всей геостационарной дуги.
В EchoStar, который планирует начать развертывание 28 спутников Интернета вещей (IoT), отметили, что такой подход позволит обеспечить справедливый доступ к космосу. В частности, это повлияет на полосы спектра, выделенные на геостационарной орбите развивающимся странам, которым может грозить потеря прав на орбиту.
Проблема обсуждения норм EPFD подчеркивает сложность переговоров, с которыми предстоит столкнуться делегатам ВКР-23 в этом году, отмечают эксперты. В конечном итоге, они ожидают, что в переговорном процессе на ВКР-23 будут учтены различные аспекты вопросов, стоящих на повестке дня, поскольку важно, чтобы регуляторные органы нашли единое нормативное поле для спутниковой и наземной связи.
