Планируется разместить ряд публикаций о гражданском процессуальном праве и гражданском процессе для всех желающих. Продолжаем разбирать вопрос о понятии гражданской процессуальной формы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Гражданская процессуальная форма - это форма судебного искового производста, а исковое производство - это движение иска от его предъявления до окончательного разрешения по существу.
«Для осуществления судом задач правосудия в области гражданско-правовых споров, — указывал доц. С. Н. Абрамов, — установлена гражданско-процессуальная форма, называемая гражданским процессом» (Абрамов Сергей Наумович. Гражданский процесс : учебник для юрид. школ. М., 1946. С. 4.).
Гражданскую процессуальную форму образуют нормы гражданского процессуального права (проф. М. А. Гурвич) (Гурвич Марк Аркадьевич. Глава 1. Наука советского гражданского процессуального права // Советский гражданский процесс. Учебник. 2 изд., испр. и доп. М., 1976. С. 6. ).
Гражданской процессуальной формой именуется форма защиты права в судах общей юрисдикции, зафиксированная в нормах гражданского процессуального права (проф. М. К. Треушников) (Треушников Михаил Константинович. Глава 1. Предмет гражданского процессуального права // Гражданский процесс: Учебник / под ред. М. К. Треушникова. 6 изд., перераб. и доп. М., 2018. С. 20).
Согласно проф. И. В. Решетниковой «гражданский процесс является одной из форм отправления правосудия и отличается от деятельности иных органов, рассматривающих гражданские споры, наличием специфической процессуальной формы» (Решетникова Ирина Валентиновна. Глава 1. Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Уральский гос. юрид. ун-т; отв. ред. д-р юрид. наук, проф. В. В. Ярков. 10 изд., перераб. и доп. М., 2017. С. 18).
Вывод. Гражданская процессуальная форма, таким образом, с точки зрения современной процессуальной науки, при первом приближении есть процессуальная форма, зафиксированная в нормах гражданского процессуального права.
Молодой мужчина проповедует дзен в судебном заседании.
Какая форма может именоваться процессуальной формой? Эта не любая форма, которая содержится в нормах гражданского процессуального права, а только форма, пронизанная принципами гражданского процесса. Таковой формой является форма искового производства. Данная форма наиболее приспособлена для решения главной задачи гражданского судопроизводства, а именно для защиты нарушенных или оспариваемых субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ).
Ремарка. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал в одном из своих постановлений, что судебной защите подлежат разумные ожидания сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (См.: Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 февр. 2019 г. № Ф02-13/2019 по делу № А74-6859/2017 // КонсультантПлюс : информационная правовая система).
Есть ли главный аргумент в пользу тезиса о том, что гражданская процессуальная форма есть форма искового процесса? Данный аргумент состоит в том, что наполнение Гражданского процессуального кодекса во многом зависит от произвола законодателя, например, был период, когда в кодексе содержались правила о производстве по делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 23 июля 2010 г. № 178-ФЗ (утратил силу) // Собр. законодательства РФ. 2010. № 30. Ст. 4009). Данное производство трудно именовать гражданским процессуальным, поскольку суд в данном производстве не применяет нормы гражданского (частного) права. Однако законодатель не может изъять из кодекса нормы об исковом производстве, поскольку именно их наличие делает процессуальный кодекс — гражданским процессуальным кодексом.
По словам проф. В. М. Гордона «процессуальным является только тяжебное (т. е. исковое. — В. Н.) производство, именуемое спорным в противоположность внепроцессуальному — бесспорному» (Гордон Владимир Михайлович. Понятие процесса в науке гражданского судопроизводства : вступит. лекция. Ярославль, 1901. С. 18). Гражданским процессом в собственном смысле слова или гражданской процессуальной формой следует именовать порядок судебного искового производства по гражданскому делу.
Наряду с исковым производством гражданский поцессуальный кодекс регламентирует иные производства, которые именуют особыми, потому что они стоят наособицу от искового процесса. Особые производства или не являются спорными производствами, или не являются производства по защите оспариваемых гражданских прав.
О форме приказного производства следует сказать, что данное производство имеет своей задачей разделение предъявленных требований о защите субъективных прав на спорные и бесспорные. Если требование (притязание) спорное, то данное требование подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (гражданского процесса). Если требование бесспорное - то мировой судья или арбитражный суд первой инстанции выдают судебный приказ.
