Планируется разместить ряд публикаций о гражданском процессуальном праве и гражданском процессе для всех желающих. Обращаемся к вопросу о гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности. Автор осознает дискуссионость излагаемого им текста и его незавершенность, надеется на то, что дискуссия позволит уточнить и продолжить тезисы, предлагаемые для изучения.
1. Следует различать субъектов гражданского процессуального права, субъектов гражданских процессуальных отношений и субъектов гражданского процесса. Граждане и организации являются субъектами гражданского процессуального права, но не все субъекты гражданского процессуального права являются субъектами гражданских процессуальных отношений. Многие субъекты гражданских процессуальных отношений являются участниками гражданского процесса, однако существуют субъекты гражданских процессуальных отношений, которые не являются участниками гражданского процесса.
2. Все граждане и организации являются субъектами гражданского процессуального права, поскольку обладают гражданской процессуальной правоспособностью. Обладая гражданской процессуальной правоспособностью, граждане и организации способны иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (Словесная формула ч. 1 ст. 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
3. Граждане, способные иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности, наделяются гражданской процессуальной дееспособностью, т. е. могут своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, а также поручать ведение дела своему представителю (Словесная формула ч. 1 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
4. Согласно ч. 1 ст. 37 ГПК РФ гражданская процессуальная дееспособность в полном объеме принадлежит организациям. Между тем, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2020 г. № 37-П сказано: «В отличие от граждан организации по своей природе не могут непосредственно участвовать в судопроизводстве». Цитируемый тезис отражает действительное положение вещей. Организации не могут своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности. Если организация участвует в гражданском процессуальном отношении, от имени организации процессуальные действия совершают ее представители. Гражданская процессуальная правоспособность организации дополняется гражданской процессуальной дееспособностью ее представителей.
5. Указание в ч. 1 ст. 37 ГПК РФ, ч. 2 ст. 43 АПК РФ о процессуальной дееспособности организаций есть юридическая фикция. Когда законодатель обращается к юридической фикции, законодатель приказывает считать несуществующее существующим. При этом ложь, к которой прибегает законодатель никого не обманывает, все знают о том, что организации не обладают процессуальной дееспособностью. Благодаря фикции, законодатель избегает необходимости излагать в тексте процессуального кодекса, конструкцию, согласно которой дела организаций в суде ведут органы организаций в лице своих представителей. Часть 2 ст. 48 ГПК РФ в прошлом имелась формула «Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами». Таким образом, в судебном разбирательстве от имени организации выступали представители двух категорий: представители организации и представители органов организации.
6. Вопрос о гражданской процессуальной дееспособности ставится, если возникает вопрос о трансформации субъекта гражданского процессуального права в субъекта гражданского процессуального отношения и участника гражданского процесса.
7. Субъект гражданского процессуального права становится субъектом гражданского процессуального отношения по собственной инициативе, обращаясь с заявлением о возбуждении производства по делу либо с ходатайством о вступлении в чужое дело.
Субъект гражданского процессуального права может стать субъектом гражданского процессуального отношения по инициативе суда. В ч. 2 ст. 57 ГПК РФ сказано: «Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд».
На лицо, у которого имеется доказательство, суд возлагает обязанность предоставить доказательство, продолжая оставаться субъектом гражданского процессуального права, приобретает статус субъекта гражданского процессуального отношения.
8. Если по заявлению субъекта гражданского процессуального отношения возбуждается производство по делу, суд наделяет данного субъекта статусом лица, участвующего в деле.
9. Помимо лиц, участвующих в деле, участниками процесса являются лица, содействующие правосудию.