В октябре 2023 года случилось очередное обострение арабо-израильского конфликта. Почему он вспыхивает вновь и вновь? Есть ли перспективы его разрешения? Предлагаю каждому ответить на эти вопросы самостоятельно, взглянув на историю границ в Леванте от Первой мировой войны до наших дней.
Именно в Леванте , потому что понять то, что происходит в Палестине, невозможно без контекста.
Красивое слово Левант не имеет никакого отношения к Ливану, который является его частью, и имеет романское происхождение, обозначая край, где восходит солнце. По-арабски этот регион зовется аш-Шам, а на европейских картах еще в середине XIX века он обозначался как Сирия:
К 1914 г. здесь в плане границ все было довольно просто. Уже 400 лет территория Леванта была частью Османской империи (турки завоевали Сирию и Палестину примерно в то же время, когда Москва завершала собирание русских земель (об этом см. другой мой пост). Административно он делился на три вилайета:
Сурие (Шам) / Сирия (Дамаск) : юго-запад современной Сирии и запад современной Иордании
Бейрут: север исторической Палестины и побережье современной Сирии
Халеп / Алеппо : север современной Сирии и прилегающие районы Анатолии
...и два мутасаррифата (административные единицы более низкого уровня, но непосредственно подчиненные султану):
Кудс / Иерусалим : южная половина современного Израиля, на поздних османских картах к нему также относится Синайский полуостров
Джебель-и Любнан / горы Ливанские : центральная часть современного Ливана, разделял надвое вилайет Бейрут, но сам город Бейрут был эксклавом вилайета не его территории). Образованный после гражданской войны 1860 г. под давлением европейских держав, мутасаррифат фактически был христианской автономией в составе Османской империи).
В начале XX века территория Леванта в этническом и конфессиональном плане разительно отличалась от того, что мы видим сегодня. До 20% населения составляли арабоязычные христиане различных деноминаций. В последней трети XIX века резко увеличилось еврейское население Палестины. Если до того евреи (главным образом сефарды) были точечно распределены по всему Леванту, то теперь стали появляться – и концентрироваться в Палестине – ашкеназы из западных губерний Российской империи, бежавшие от погромов. Если в начале XIX века еврейское население Палестины было в три раза меньше, чем христианское, то к концу они сравнялись. При этом вместе они составляли всего четверть населения Палестины, остальные были мусульманами.
То, как османы видели этнический состав Палестины, показывает эта карта из справочника 1915 г. для офицеров турецкой армии (добавил русские подписи, а то почерк неразборчивый):
Обращает на себя внимание различение на оседлых и кочевых турок (турки/туркмены) и арабов (сирийцы/арабы). С этой картой связано еще несколько загадок (почитать можно здесь). А гурманы могут насладиться последней официальной османской картой Палестины (1918) по этому адресу.
Османская империя казалась державам Антанты слабым звеном в коалиции Центральных держав. Британия и Франция потирали руки в ожидании раздела Ближнего Востока; Россия мечтала о черноморских проливах и заявляла о своих интересах в Палестине. Однако, несмотря на то, что наибольших успехов в Первой мировой Россия достигла на Кавказском фронте , Турция оказалась крепким орешком и доставила союзникам немало неприятностей.
Уже в ноябре 1914 года турецко-германские войска вторглись в Египет и начали продвижение к Суэцкому каналу. С февраля 1915 по январь 1916 длилась мучительная и безуспешная Дарданелльская операция (в которой участвовали и русские). Лишь к началу 1917 г. турки отступили примерно к нынешней израильско-египетской границе. На фото мы видим турецких пулеметчиков на позициях у той самой Газы, которая в новостях прямо сейчас:
Тем не менее, в 1915-17 гг. союзники заключили ряд секретных соглашений о разделе Османской империи. Это были:
Англо-франко-русское соглашение о черноморских проливах, которые после войны должны были отойти России:
Англо-французское Соглашение Сайкса-Пико о разделе сфер влияния на Ближнем Востоке между Британией и Францией:
Русско-французское соглашение Сазонова-Палеолога о передаче Западной Армении под протекторат России:
Англо-франко-итальянское соглашение соглашение Сен-Жан де Морьен о передаче Италии сферы влияния в юго-западной Турции:
Карта, приведенная ниже, показывает все договоренности о разделе Османской империи. Три из них быстро стали историческим курьезом, а о четвертом поговорим особо.
По соглашению Сайкса-Пико Сирия, Месопотамия и часть Анатолии были разделены на зоны британской и французской оккупации, сферы влияния двух стран, и международную зону (Иудея, Самария и Галилея), в которой должны быть представлены интересы Британии, Франции и России.
Британцы делили Ближний Восток с французами, но параллельно поддерживали контакты с арабами, недовольными турецким владычеством, и подбивали их на восстание против османов. Оно началось летом 1916 года и способствовало успехам британцев на ближневосточном театре. В 1917 г. британцы вторглись в Палестину и взяли Яффу и Иерусалим, а в результате решительного наступления в октябре 1918 г. заняли Дамаск и Алеппо. 30 октября было подписано Мудросское перемирие между Турцией и Британией.
Предводитель восстания шериф Хусейн получил от англичан заверения в поддержке независимости арабского государства, королем которого он видел себя. Предполагаемые границы этого государства можем видеть на этой карте:
Но у англичан были другие планы на Ближний Восток. Королем Хусейн действительно стал – но только Хиджаза, который вскоре был поглощен Недждом, и так появилась Саудовская Аравия – но это другая история. Обратим внимание на то, что англичане сделали ставку на кочевых арабов. То, что их потомки купаются в роскоши, а потомков оседлых и образованных «сирийцев» (см. выше) вогнали в новое средневековье – один из самых драматических сюжетов в истории арабского мира.
Вступая в сношения с англичанами, Хусейн и прочие арабские лидеры вряд ли подозревали, что те мутят не только с ними, но и с евреями. В 1917 году появилась декларация Бальфура:
Правительство Его Величества с одобрением рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для еврейского народа, и приложит все усилия для содействия достижению этой цели,
– писал министр иностранных дел Великобритании. Вскоре о своем согласии с этой целью заявили и другие западные правительства.
А что же соглашение Сайкса-Пико? После революции в России ее текст был обнародован советским правительством и вызвал законное возмущение арабов. Оказалось, что западные державы воевали не за их освобождение от османского владычества, а за передел их земель и доступ к ресурсам. Сюрприз.
Практические шаги по реализации соглашения (разумеется, уже без России) были предприняты на конференции в Сан-Ремо в 1920 г. Перед Британией стояло несколько задач: утвердить свое господство на Ближнем Востоке, как-то удовлетворить явно кинутых арабов, при этом чем-то подкрепить свои обещания евреям, а также максимально осложнить жизнь французам. Нельзя сказать, что со всем этим она справилась в полной мере.
В 1918 году, после вступления британских войск в Дамаск, сын шерифа Хусейна Фейсал начал создавать арабскую администрацию, в 1919 году были проведены выборы, 8 марта 1920 – при негласной поддержке Британии провозглашено Арабское королевство Сирия:
Фейсал стал его первым и единственным королем. Понимая, что британцы планируют кинуть и их, французы начали осуществлять свои предполагаемые права на Сирию и пошли на Фейсала войной. Война была недолгой: 24 июля 1920 французы заняли Дамаск и на следующий день королевство было упразднено. В Леванте наступила эпоха мандатов:
Франция получила мандат на управление Сирией и Ливаном, а Британия – Палестиной и Месопотамией. Смысл мандатов заключался в том, чтобы народами Ближнего Востока управляли «цивилизованные нации» до тех пор, пока они не научатся управлять собой самостоятельно (срок был определен в 20 лет в случае Сирии, и в 25 – в случае Палестины). Все это было довольно унизительно.
Если взглянуть на карты подмандатных территорий, мы увидим почти современные границы. Вот французский мандат:
Французы были затейниками: организовали аж шесть арабских «государств»:
Государство Дамаск
Государство Алеппо
Государство алавитов. С 1930 г. – Территория или правительство Латакии.
В 1922 г. эти три государства были объединены в Сирийскую федерацию. Но в 1924 г. из нее снова выделили Алавитское государство, а федерацию переименовали в Государство Сирия, ставшее в 1930 г. Сирийской республикой.
В 1936 г. в ее состав были включены Алавитское государство и Джабаль аль-Друз, тогда же французы пообещали дать Сирии независимость, но перед самой войной передумали.
Джабаль аль-Друз. Самое немусульманское из сирийских «государств». Друзы составляли в этом «государстве» 84% населения, почти все остальные жители были христианами.
Государство Великий Ливан. С 1926 г. – Ливанская республика. Границы его совпадали с нынешними границами Ливана, а карта , показывающая его этноконфессиональные группы, немного объясняет, почему ливанская политика так сложна.
Санджак Александретта. В связи с большой долей турецкого населения французы долго не могли решить, куда приткнуть эту территорию. В 1920 г. включили ее в состав Государства Алеппо, в 1921 г. – сделали автономией, в 1923 г. – отправили в Сирийскую федерацию (позже Государство Сирия). В 1938 г. парламент санджака провозгласил независимое Государство Хатай, на следующий вошедшее в результате референдума в состав Турции. Его кратковременная история нашла своеобразное отражение в фильме «Индиана Джонс и последний крестовый поход».
На территориях, оказавшихся под мандатом Британии, тоже было весело. Изначально мандат был выдан на управление Палестиной, но позже распространен на Заиорданье (Трансиорданию). В Палестине британцы планировали создавать «национальный очаг еврейского народа», а вот из Трансиордании сделали отдельное «государство», во главе которого поставили брата Фейсала Абдаллу. Сам же Фейсал, лишившись сирийского трона, стал королем Ирака: таким образом, два сына шерифа Хусейна возглавили два новообразованных арабских королевства. Это позволило Британии считать, что она выполнила обещание, данное ее союзнику в борьбе с османами, хотя ни о какой независимости Ирака и Трансиордании речи на данном этапе не шло. Приведенная ниже карта показывает границы подмандатных Палестины и Трансиордании, границы будущего Израиля, как его себе представляли тогда сионистские деятели, а также Голанские высоты, которые после серии переговоров были отнесены к французскому мандату.
Во время и сразу после Второй мировой войны подмандатные государства получают независимость: Ливан в 1943 г., Сирия в 1945 г. (хотя формально независимость обеих стран была провозглашена Францией еще в 1941 г.), Трансиордания – в 1946 г. Остается Палестина, о которой мы теперь и будем вести речь.
За годы британского мандата в Палестине произошли важные демографические изменения. Ее население в 1922-1946 гг. выросло в полтора раза, а численность еврейского населения – в семь раз.
На этой карте показаны арабские и еврейские поселения в начале подмандатной эпохи:
А на этой – процентное соотношение арабов и евреев по округам в конце ее (заодно видно, что, собственно, представляла собой пригодная для жизни Палестина: полоску земли от холмов Галилеи до пустыни Негев).
При этом британцы, несмотря на то, что именно они сделали первые шаги к созданию «еврейского национального очага», всячески ограничивали еврейскую иммиграцию. Это (и не только) привело к возникновению еврейского сопротивления, которое кошмарило как англичан, так и арабов.
Вторая мировая война примирила с англичанами даже тех евреев, которых категорически не устраивало британское правление. А вот многие палестинские арабы симпатизировали Гитлеру – в частности, целый муфтий Иерусалима Амин аль-Хусейни, перебравшийся в 1941 г. в Германию. Но при этом еврейские радикалы не были чужды ни идей расового превосходства, ни террористических методов. Именно поэтому Альберт Эйнштейн и другие видные американские евреи характеризовали их как «фашистов», протестуя в 1948 г. против визита в Нью-Йорк Менахема Бегина (будущего премьер-министра Израиля).
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию № 181 о плане раздела Палестины на арабское и еврейское государства:
Территория, включающая в себя Иерусалим и Вифлеем, должна была перейти под международный контроль. Результаты голосования в Генеральной Ассамблее ООН показаны на этой карте:
Против предсказуемо проголосовали исламские страны (Алжир показан как часть Франции). СССР проголосовал «за» всеми своими тремя голосами. А Великобритания, заварившая всю эту кашу, воздержалась.
Примечательно, что резолюция отдавала еврейскому государству 56% территории Палестины, при том, что евреям принадлежало 7% земли:
При этом в еврейском государстве должна была оказаться почти половина арабов Палестины. Как это ни прискорбно, в плане ООН изначально содержались зерна геноцида.
Боевые действия в Палестине между евреями и арабами начались сразу же после принятия Резолюции № 181, а после провозглашения независимости Израиля 14 мая 1948 г. официально стали войной, в которой еврейскому государству противостояли семь арабских. Что характерно, самым боеспособным арабским подразделением была армия Трансиордании под командованием английского генерала Джона Глабба.
Первая арабо-израильская война закончилась решительной победой Израиля. В результате переговоров на острове Родос он заключил перемирия со своими соседями: Египтом, Ливаном, Иорданией и Сирией. Были проведены демаркационные линии, которые, как особо подчеркивалось, не должны были стать постоянными границами. Появились такие понятия, как Сектор Газа (под контролем Египта) и Западный берег реки Иордан (под контролем Иордании):
Египет и Иордания тоже оказались в каком-то смысле победителями: их войска стояли теперь в Палестине, причем иорданцы контролировали Восточный Иерусалим. А проиграли палестинцы и евреи всего Ближнего Востока. В результате войны примерно половина арабского населения Палестины (700 000 человек) была вынуждена покинуть свои дома. Эта карта показывает обезлюдевшие арабские поселения:
Примерно столько же евреев было вынуждено бежать из арабских стран.
В 1950 г. Иордания аннексировала Западный берег. Эта аннексия была признана Великобританией и США, а также по каким-то причинам отображалась на советских картах:
Примечательно, что приобретение небольшого кусочка земли увеличило население Иордании вдвое. Египет аннексировал Сектор Газа в 1959 г. (точнее, это сделала Объединенная Арабская Республика, состоявшая тогда из Египта и Сирии). Вот американская карта, показывающая Газу в составе ОАР:
Заслуживает внимания и египетская карта того же периода, на которой нет места Израилю:
В 1967 г. происходит Шестидневная война, ставшая этапной в развитии военного искусства. Уничтожив решительным ударом практически всю боевую авиацию Сирии, Египта и Иордании, Израиль за шесть дней оккупирует не только Западный берег реки Иордан и Сектор Газа, но и сирийские Голанские высоты, и весь Синайский полуостров. «Зеленая линия», проведенная в 1949 г., начинает трактоваться как неофициальная граница между собственно Израилем и оккупированными территориями. При этом оккупированные территории по площади в 3,5 раза превосходили довоенный Израиль:
В октябре 1973 г. Египет и Сирия берут реванш и наносят удар по Израилю. Война Судного дня была тяжелой для обеих сторон и имела далеко идущие геополитические последствия. Что касается расстановки сил на земле, то израильтяне отошли от Суэцкого канала, а на Голанских высотах была проведена линия разъединения, существующая по сей день:
К 1970-м годам основным внешним игроком на Ближнем Востоке стали США. В 1979 г. при их посредничестве был заключен первый мирный договор между Израилем и арабским государством – Египтом. Внимательный читатель мог заметить на пристрастие автора к глаголу «кинуть» для описания изменчивой динамики региональных альянсов. Не судите строго – просто невозможно каждый раз писать о трудных геостратегических решениях, основанных на оценках реализуемости национальных интересов в сложившихся конфигурациях.
Кинул, в общем, Египет своих арабских братьев ради союза с США. О том, как в войне 1973 г. он кинул Сирию, рассказывает прекрасная статья в «России в глобальной политике» (да и весь цикл очень хорош: вот первая часть, а вот третья).
В 1980 г. Израиль официально аннексирует Восточный Иерусалим, а в 1981 г. – Голанские высоты. Эту аннексию признало ровно одно государство в мире, называется Соединенные Штаты Америки (2019).
Между тем, в 1964 г. появился актор, представляющий интересы арабов в бывшей подмандатной Палестине – Организация освобождения Палестины. Основной целью постулировалась ликвидация «сионистского образования» и создание арабского государства на всей территории Палестины:
Как видно, компромиссов эта позиция не предполагала, и методы у ООП были соответствующими. После войны 1967 г. и оккупации Западного берега палестинские боевики перебазировались в Иорданию, для которой вскоре стали проблемой. В 1970 г. произошел вооруженный конфликт между ними и иорданской армией, в который на стороне ООП вмешалась Сирия. Эти события известны как Черный сентябрь. Иорданцы в результате победили, а боевики ООП перебазировались на юг Ливана, откуда продолжали беспокоить Израиль.
В 1982 г. Израиль осуществил полномасштабное вторжение в Ливан, чтобы ликвидировать угрозу со стороны палестинцев. В результате, ООП была вынуждена покинуть Ливан, а юг страны был почти на 20 лет оккупирован израильтянами:
А, кроме того, в регионе появилась новая сила – группировка «Хезболла». Произошла причудливая рокировка. Если Египет стал проамериканским и пошел на сотрудничество с Израилем, а Иордания была близка к этому, то Иран, бывший верный союзник США и Израиля на Ближнем Востоке, стал после исламской революции 1979 г. их непримиримым противником. Именно он был и остается основным спонсором «Хезболлы».
Между тем, в 1980-е годы ООП все больше склонялась к политическим методам борьбы за права палестинцев, постепенно отказываясь от проверенных временем террористических. Это вызвало недовольство у части жителей оккупированных территорий, что дало толчок к возникновению радикальных исламистских организаций ХАМАС и «Исламский джихад». ООП, напомним, носила подчеркнуто светский характер, а потому пользовалась поддержкой СССР:
В 1988 г. Иордания отказалась от суверенитета над Западным берегом (Египет отказался от Сектора Газа еще в 1979 г.). Пользуясь этим, ООП провозгласила независимость Государства Палестина на территориях, оккупированных Израилем в 1967 году:
Государство Палестина было признано большинством стран мира:
Разумеется, палестинские радикалы восприняли это как предательство, поскольку Палестина им видится в границах британского мандата, а не этими двумя огрызками. В 1993 г. ООП официально заявила об отказе от стремления к уничтожению Израиля и методов террора. В 1993-95 гг. Израиль и ООП подписали в Осло ряд соглашений об урегулировании конфликта, а в 1994 г. мирный договор был подписан между Израилем и Иорданией. У палестинцев появился орган самоуправления – Палестинская национальная администрация (ПНА). Но самоуправлять ей было дозволено далеко не на всей территории Палестины в границах 1967 г.
Палестинские территории были разделены на три зоны: A, B и С:
Зона А (Сектор Газа и примерно 18% территории Западного берега) в теории находятся под политическим и военным контролем ПНА (на практике Сектор Газа с 2006 г. контролируется движением ХАМАС).
Зона B формально находится под политическим контролем ПНА, но «безопасность обеспечивается совместно с Израилем» (читай «находится под полным военным контролем Израиля). Это 22% территории Западного берега.
Зона C (60% территории Западного берега) находится под полным контролем Израиля. В подробностях ситуацию на Западном берегу можно рассмотреть на этой инфографике.
А эта карта представляет контролируемую палестинцами землю в виде архипелага в еврейском море:
Восточный Иерусалим, как отмечалось выше, был в одностороннем порядке аннексирован Израилем. Впрочем, стандартная израильская карта Израиля выглядит так, как показано ниже; все эти зоны А, B, С воспринимаются как ненужные мелочи:
А вот так выглядит стандартное схематичное изображение независимой Палестины в представлении ее сторонников:
Сопоставление этих двух карт много говорит о перспективах арабо-израильского мирного урегулирования.
Особенностью израильско-палестинского конфликта является то, что в него вовлечены огромные массы людей, сконцентрированные на крохотной территории:
Население Израиля – 9,8 млн (из них 20% – арабы), а оккупированных и аннексированных им территорий – более 5 млн : Западный берег – около 3 млн., Сектора Газа – около 2 млн. И существующие параметры взаимодействия между евреями и палестинцами говорят о том, что ничего хорошего этим людям не светит.
Еще об истории
- Как советская власть пестовала национализмы (кроме русского)