- Это ж где я так накосячила, что мне такие дела идут?, - подумала я, когда стала собирать информацию по исковому заявлению о сносе торгового комплекса.
Потом вспомнила в какой момент это началось, и оказалось, что я сама просила интересную работу - ЗДЕСЬ.
При изучении поступающей информации по этому делу, всплыло обнаружилось столько интересностей, что публикаций будет несколько.
История эта началась с того, что весной 2022 года, в одну из новосибирских юридических компаний обратились жители посёлка Новый города Бердска Новосибирской области - это семейная пара, родители двоих, почти уже взрослых, сыновей, которые живут вместе с ними в одном доме.
Посёлок хоть и называется Новый, но "схемы" здесь действуют старые.
Чудеса здесь, как и по всей нашей бескрайней волшебной стране, происходят сами, поэтому никто - ни за что - не отвечает.
В 2015 году Игорь Анатольевич и Оксана Николаевна купили дом и земельный участок в посёлке Новый. Рядом с их домом, где когда-то был пустырь, в 2016 году начали копать огромный котлован, в 2017 году, на участке в 7 соток возвели большое двухэтажное здание, площадью 726 кв.м.
Позже оказалось, жители посёлка сообщили, что там будет торговый комплекс. Но люди в это не особо верили, потому что это же будет нарушение всех градостроительных норм и санитарных правил.
"Власти" такое не допустят, - считали люди, родившиеся и учившиеся в СССР.
Тревогу забили, когда здание начало функционировать - в январе 2022 года торговый комплекс открыл свои двери для покупателей.
Круглосуточный шум от внешних кондиционеров, грузовые автомобили под окнами даже в выходные дни, пыль, шум и прочие плести неубранной территории возле магазина (окурки сигарет водителей, обёртки и прочее) стали обычным явлением.
Как будто так и должно быть.
Бизнес есть бизнес - ничего личного.
Отступ от межи участка, занятого жилым домом составляет не больше 3-х метров. Это от основного здания супермаркета.
А к супермаркету пристроечка ещё имеется, вплотную к забору моих доверителей.
С высоты местность возле торгового комплекса выглядит так. Сам торговый комплекс выделен жёлтым цветом.
Обратите внимание на фото ниже - рядом с супермаркетом, справа, прилеплено ещё одно здание.
Это тоже магазин, но этого здания нет в ЕГРН, а значит права на него не зарегистрированы. Что там с землей под этим павильоном и на каких правах она передана, остаётся только догадываться. Отдельного участка под этой припёкой сбоку нет.
Рядом с торговым комплексом, под номером 15 на карте, расположен индивидуальный жилой дом моих доверителей (ИЖС называют такие здания - объект индивидуального жилищного строительства).
Слева от торгового комплекса, под номером 14, располагается и очень успешно фунциклирует... гостиница.
Нумера, музыка, танцы, вино, кино и домино, регулярные праздники и прочие гульбища культурные мероприятия для жителей и гостей посёлка Новый - всё для бизнеса отдыха и приятного ночлега можно найти здесь.
А через дорогу, обратите внимание на карту, где машинки в ряд стоят на парковке - там здание магазина "Мария-Ра".
Так выглядит зона ИНДИВИДУАЛЬНОЙ жилой застройки посёлка Новый города Бердск, и, по мнению местных властей, это норма.
Роспотребнадзору и Прокуратуре это тоже странным не кажется.
На фото виден и незарегистрированный в ЕГРН торговый павильон.
Местные жители, интересы которых я и представляю сейчас в суде, не выдержали и решили обратиться к юристам после того, как местная власть, в лице администрации города Бердска Новосибирской области "03" марта 2022г. ответила им на их обращение, что всё в порядке - так и должно быть.
"Центр гигиены" тоже сказал, что всё в порядке, - ответили жителям из администрации города.
Сытый голодному не товарищ, поэтому - идите все в суд, - сказали местные власти.
Кстати, на 1 этаже этого магазина есть цех по переработке туш животных и изготовлению мясных полуфабрикатов.
Я посмотрела карту градостроительного зонирования этого участка города. Вы такое можете найти на сайте вашей местной городской администрации (мэрии города).
Розовым маркером (овал) я обвела место расположения торгового комплекса.
Зоны «Омт» (под торговые объекты) в этой части города нет вообще. Даже в проекте.
Но по ПЗЗ можно ставить магазины площадью до 150 кв.м. Здание должно быть такой площадью, а не отдел в нём.
Обозначение зон можно увидеть на картинке ниже. Мелко, но можно поприближать с телефона.
При изучении карты градостроительного зонирования города Бердска Новосибирской области оказалось, что торговый комплекс, а также рядом расположенные магазины, вместе с парковками, находятся в зоне индивидуальной жилой застройки города (Жин). Сейчас название зоны другое - найду, допишу.
-Ой, ну подумаешь, какие нежные, - скажут сейчас жители больших мегаполисов. - У нас этих магазинов на первых этажах зданий, как грибов в лесу. И чо?
То же самое нам ответили в Роспотребнадзоре по моей жалобе. Только они перепутали зону многоэтажной застройки с ИЖС, ну или думали, что я это проглочу.
Вместе с тем, в Российской Федерации действует национальный стандарт - ГОСТ Р 51773-2009, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009г. №771-ст, предназначенный для применения юрлицами и индивидуальными предпринимателями в сфере услуг торговли.
Согласно пункту 5.2. Национального стандарта, предприятие розничной торговли с площадью от 600 кв.м. классифицируется как «супермаркет».
В соответствии с пунктом 1.2. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых объектов торговли, в том числе.
Далее, пунктом 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что вокруг объектов и производств устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона (СЗЗ).
СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном (то есть обычном) режиме.
Разделом 7.1.12. главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлены классы опасности сооружений торговли.
К V (пятому) классу, где устанавливается санитарно-защитная зона 50 метров, относятся отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания, мелкооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров, многофункциональные комплексы.
В соответствии с пунктом 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в СЗЗ недопускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
То есть, в радиусе 50 метров от такого супермаркета не должно быть жилой застройки!
Только вот проблема в том, что сначала сложилась застройка, а потом туда втиснули торговый комплекс.
Ну надо! Очень надо, - есть такой аргумент.
Вот вам и защита... и санитарная зона (здесь смайлик фиги)
На бумаге (в этих ваших законах) она должна быть, но когда очень нужно - то необязательно.
Согласно прежних правил землепользования и застройки города, которые наши депутаты совершенно случайно изменили под этот торговый комплекс (это просто совпадение) размеры отступов, процент максимальной застройки земельных участков в 3 раза (с 20% до 60%), ну и там по мелочи, чтобы влезло не нарушать ПЗЗ.
На момент действия прежних ПЗЗ №322, в зоне Ж-1 допускались отклонения от предельных параметров отступов строений от боковых и задних границ земельных участков при условии, что имеется взаимное согласие владельцев земельных участков на указанные отклонения.
Внимание!
Согласия на отклонение от предельных параметров отступов строений от боковых и задних границ земельных участков собственники ИЖС владельцам супермаркета не давали!
В нынешних ПЗЗ эту строчку где-то потеряли… Ну нажали кнопочку, она и исчезла… Само, всё само.
Нарушение размера отступов было установлено и Арбитражным судом Новосибирской области по делу о признании прав на самоволку - торговый комплекс 726 кв.м.
А вы говорите, судьи все продажные. Нет, есть честные люди, по крайней мере те, кому небезразлично, что будет создано после них, точно есть.
Бизнесмену тоже непросто - ему ведь местные деятели пообещали, что всё получится, а Арбитражный суд Новосибирской области отказал, апелляция с кассацией поддержали коллег.
А что делать, если здание уже построено и суд отказал? Не сносить же?
Да вы не подумайте, что всё куплено.
Просто тот, кто возводил этот торговый комплекс работал в тандеме с помощником владельца птицефабрики и почётного строителя города Бердска. Вот люди застройщика и "проконсультировали" обнадёжили бизнесмена, что "всё пройдёт", всё получится.
Местные жители сразу поймут, о ком идёт речь и причём здесь Совет депутатов города. Но это тоже "случайные совпадения".
Знаете, в романе "Мастер и Маргарита" Аннушка случайно разлила масло и понеслось - контента на целый роман хватило, до сих пор фильмы снимают.
Так вот - здесь то же самое. Мистические совпадения. А в магию у нас никто не верит, потому что "не доказать".
Я собственно, почему решила рассказать про эту историю, не дожидаясь, пока наш долгий судебный спор подойдет к концу - словосочетание в комментариях "Прокуратура вмешалась" под одной из моих публикаций ЗДЕСЬ, выдало мне спектр непережитых эмоций, которыми я и решила поделиться с почтенной публикой. При слове "Роспотребнадзор" у меня тоже открывается незакрытый гештальт.
Прокуратура - это про защиту
Слово "прокуратура" произошло от латинского слова procure, что означало "забочусь", "защищаю".
Почему означало? Потому что латынь - мёртвый язык. Все ушли, а слова остались.
Но розовые очки с нас сняли ещё в юридическом институте, в 1999 году: сказали, что значение слова procure не означает, что помощь будет - помощи ниоткуда ждать не нужно, грести придётся вручную или на вёслах, на попутных средствах, а то и, как форель на нерест, идти, против течения по горным рекам.
Никто не говорил, что будет легко, о чём я уже делилась с вами ЗДЕСЬ.
Вместо тысячи слов, покажу свою табличку - ход заявления о проведении проверки.
Но Прокуратура города Бердска мне помогла, когда я (в ответ на их ответ по моей жалобе) попросила направить мне документ, на который ссылается в ответе на моё обращение Роспотребнадзор, потому что последний мне так и не выдал ценную информацию - доказательства.
Мы с заявителями обнаружили, что... в общем, об этом в другой раз, в одной из следующих частей триллера расскажу.
Так что спасибо Прокуратуре города за помощь и минус одно "не показалось".
В следственный комитет я тоже сообщила о происходящем, потому что благодаря слаженным действиям кадастрового инженера (фамилия его и должность уже фигурировали в одном из уголовных судебных дел нашего города) и городской администрации, получилось обойти получение разрешения на ввод в эксплуатацию торгового здания.
И таким образом - без решения суда, без разрешения на ввод самоволка работает, как торговый комплекс - люди идут, деньги крутятся, дела мутятся.
Продолжение, часть 2,
Разбор документов и кто та Аннушка, которая разлила масло -> ЗДЕСЬ!
А как часто вам приходилось видеть, как помогает Прокуратура в решении ваших проблем и жалоб?
Читайте также другие мои публикации: